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1、春节前后安全防范工作部署讲话同志们:1月12日,河南省平顶山市一煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故,造成16人死亡。1月19日,河南省南阳市方城县一学校宿舍发生火灾事故,造成13人死亡、1人受伤。1月20日,江苏省常州市一金属制品公司发生粉尘爆炸,造成8人死亡、8人受伤;同日,山东省荷泽市一废弃厂房爆炸起火,造成1人死亡、1人受伤,另有6人失联。福建泉州、山东淄博、青岛等地连续发生3起石化企业起火爆炸事故。1月22日凌晨,云南省昭通市镇雄县发生山体滑坡,造成18户房屋被掩埋、47人失联。习近平总书记高度重视并作出重要指示,要求全力搜救失联人员,防范发生次生灾害。习近平总书记强调,春节临近,叠加寒潮天
2、气影响,自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发,各地区和有关部门要紧盯风险隐患,压实各方责任,狠抓工作落实,防范遏制重大人员伤亡事件发生,切实保障人民群众生命财产安全。今年以来,我省安全生产形势也趋于严峻,一些地方、一些企业未深刻吸取教训、重效益轻安全、工作作风不扎实等突出问题。当前即将迎来春节假期,又将面临疫情防控转段后第一个常态化春运,群众出行出游意愿更加强烈,人员流动量或创历史新高,叠加低温雨雪冰冻灾害天气影响,各类安全风险明显上升。各地区、各部门、各单位要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实全国安全防范视频调度会议和省委常委会会议、省政府党组会议部署,全力抓好春节前后安全
3、生产和防灾减灾救灾工作,确保群众度过一个平安祥和的春节。根据省委、省政府要求,请重点做好以下工作:一、以万无一失的标准开展校园消防安全、建筑安全排查。各地要认真落实国务院安委会和省委、省政府部署,由教育部门牵头,会同消防救援、住建等部门,对各类学校、幼儿园和托管类、培训类教育机构进行安全排查,严查宿舍空调、电热毯、“小太阳”、火炉等取暖设备,对前期省纪委监委牵头组织的全省校园安全专项督导检查发现隐患问题逐一“回头看”。要利用寒假假期抓紧开展老旧电气线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工程建设。要在开学后集中开展一次安全排查、上一堂安全教育课、组织一次应急疏散演练,确保师生安全。二、扎实做
4、好节日大客流场所和重大活动安全管控。各地要组织文旅、商务、市场监管、消防救援等部门,对大型综合体、商场市场、旅游景区、宾馆饭店、洗浴中心等重点单位,以及民宿、度假村、农家乐、夜经济集聚区等安全基础薄弱场所开展消防安全、燃气安全排查,防止火灾、中毒造成群伤群伤。要严格审批大型群众性活动、传统民俗活动和焰火表演,制定完备的现场管理和应急处置预案,强化现场人流监测和管控,确保活动安全有序开展。三、坚决稳控重点行业领域安全形势。各地各有关部门要紧盯假期不停产不停工的矿山、企业、工地,对爆破、吊装、动火、临时用电以及有限空间、隧道开挖等危险作业提级管控。矿山方面,要组织力量直插现场、突击检查,抓一批超能
5、力超强度生产、隐蔽工作面、灾害治理不到位等典型案例,同时坚持严格执法与指导帮扶并重,切实帮助企业解决实际问题。工贸方面,要开展新一轮的粉尘涉爆企业安全督查,加快推广粉尘监测预警系统应用,督促企业落实防尘防爆措施,严防除尘不到位、违规动火引发事故。危化品方面,要紧盯重大危险源、高危细分领域和开停车、维检修、特殊作业等重点环节,落实重大隐患排查整治闭环管理。烟花爆竹方面,要严格落实烟花爆竹经营、储存、燃放等环节安全管控措施,严厉打击黑窝点、小作坊。渔船方面,要严查渔船不适航、“脱检”、超员超载超航区超风级航行、职务船员配备不齐等行为,全面排查渔港水域及渔船停泊点火灾隐患,落实“三应三要”“四项检查
6、”和“五个严禁”。大型游乐设施方面,要组织开展全面彻底“回头看”,严厉查处超期不检验、维保不及时等行为。各重点行业领域都要坚持严格监管不放松,进一步加大执法力度,强化本行业领域安全风险隐患排查,坚决守住不发生重特大安全事故底线。四、周密细致地搞好春运交通安全管理。各地要组织交通运输、公安等部门扎实开展道路交通安全隐患排查整治,加强督导督查,贯穿春运始终,确保重大事故隐患动态清零。要严查重点违法行为,彻查非法营运、“三超一疲劳”、农用车载人、酒驾醉驾、无证无牌等行为。要24小时监测路况,点对点推送车辆缓行路段,落实高速公路易拥堵点段的“一堵点一方案”工作。海事、铁路、民航部门要督促有关方面严格细
7、致做好大载客量交通工具的检修维修和保养,强化岗位人员安全培训和应急演练,确保始终处于安全可靠的良好状态。各地要做好恶劣天气下管控疏导,完善恶劣天气条件下地铁、城轨的应急调度流程,科学有效处置临时停车等各类突发情况。公安、交通运输、应急管理等部门要加强雨雪冰冻、大风团雾等恶劣天气预警提醒,强化危险路段安全疏导管控,确保群众平安出行。五、全力做好自然灾害防御工作。当前,新一轮强冷空气正在影响我省,各地区、各部门、各单位要牢固树立底线思维、极限思维,坚持“五个宁可”,扎实做好保安全、保畅通、保供应、保民生工作,确保“不死人、少损失”。要根据低温冰冻灾害发展情况,及早落实限流和封闭桥梁、隧道、景区及转
8、移人员等措施。要始终绷紧神经,持续抓好监测预警,细化实化预案措施,做好地质灾害防范应对准备工作。要密切关注春节前后天气变化,严密防控森林火灾,组织基层力量,分兵把守“山口、路口、村口”严格检查,加强警示宣传,严防火种上山入林,坚决避免野外违规用火引发火灾。春节假期,各地、各部门、各单位要严格落实值班值守、信息报送和舆情监测等工作。各级领导干部要以身作则,重点岗位24小时在岗在位,遇有突发情况及时有力处置。国家综合性消防救援队伍和安全生产等专业救援队伍要提高勤务等级,针对春节期间灾害特点强化装备、力量准备,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,尽最大努力保护人民群众生命财产安全。区长在经济工作会议
9、上的讲话同志们:今天,我们召开2024年全区经济工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神,回顾去年工作,表彰激励先进,分析当前形势,安排今年任务。这次会议既是区委、区政府召开的工作总结部署会,更是一次推动全区经济大发展的鼓劲动员会。为开好这次会议,区政府常务会、区委常委会进行了认真研究,稍后*还要做重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲三个方面的意见。一、总结成绩、把握形势,坚定高质量发展的信心和决心去年以来,在经济下行压力加大、增速放缓的大背景下,全区上下认真学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“*”思
10、路目标,开拓进取,埋头苦干,总体呈现经济平稳增长、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势,一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。关于取得的成绩,在去年底召开的区十五届二次党代会、区十八届二次人代会上已经做了全面的总结,今天不再重复,但有四个方面可圈可点、需要强调。一是经济运行质量提高。从省市统计部门反馈的情况看,去年市上下达的11项主要经济指标中,有9项增速排名全市前三,其中,财政总收入、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额和地区生产总值4项指标增速排第一,二产增加值排第二,三产增加值、固定资产投资、公共预算财政收入和招商引资到位资金4项指标排第三。另外,市政府高质量
11、发展考核的42个单项指标中,有22项排全市第一,6项排第二,7项排第三,全市前三的就有35项,占到83虬主要经济指标逆势稳健增长,各领域单项考核获得全面丰收,特别是财政收支持续大幅增长,既为经济社会发展提供了强大的财力支撑,也充分说明全区经济正在向高质量发展转变,取得这样成绩实属难能可贵。二是产业转型明显加快。一产上,全省戈壁农业建设现场会在我区召开,发展戈壁农业的做法在全省推广,戈壁农业成为现代农业的新名片;二产上,成功争取到新能源微电网和增量配电业务2个全国全省试点示范项目,为实现富裕电力就地消纳和项目落地奠定了坚实基础;三产上,万达广场等一批项目建成运营,城市文化旅游综合体、三大专业市场
12、、物流配送中心等一批项目落地建设,湿地景观大道建成通车,湿地景区方案通过专家评审,商贸物流节点城市建设形成新格局,文化旅游呈现多层次、宽领域的深度融合。三是城乡面貌大幅改观。以建好城市提升人民生活品质为目标,先后实施了道路建设、园林绿化、安居改造、“四供”保障和功能配套五大类城建重点工程,解决了一批多年没有解决的难题。特别是对热电联供一级管网进行了优化改造,二级管网进行了有效整合,安全隐患得到消除,供热质量明显提升。新组建了中石油昆仑燃气公司,遗留近十年的供气矛盾基本解决,城区燃气覆盖面达到95%o扎实开展农村环境综合整治,深入开展全域无垃圾专项治理行动,千方百计筹集资金5.9亿元,实施了20
13、类258个项目,农村面貌焕然一新。尤其在*的大力协调下,全区新建改建农村公路368公里,完成农村公路生命安全防护工程216公里,投资达到5.8亿元,这是近些年没有过的。四是发展成果更加惠民。坚持民生优先、共建共享,民生普惠政策全面落实,社会保障待遇标准不断提高,物价形势总体稳定,城乡居民人均可支配收入增长分别快于经济增长8个和7个百分点,人民生活质量显著提升。政府承诺的教育、文化、卫生等十大民生工程十件惠民实事有效落实,用于民生的支出占到财政总支出的80%以上,民生福祉持续提升。同时,强化安全生产责任落实,安全生产四项指标全面下降。深化平安创建活动,深入开展矛盾纠纷排查化解、严打整治、破案会战
14、和重点领域安全隐患“清零”等专项行动,人民群众安全感和幸福感不断提高。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区经济社会发展仍然面临一些突出困难和问题。一是经济增长压力较大。去年我区生产总值增速为6.8%,虽高于全市3.5个百分点,但分别低于全省(3.6%),全国(6.9%)1.1个百分点和4.4个百分点,为历年来最低水平。工业经济持续下降,第三产业增速回落(去年仅增长3.8%),稳增长、调结构的任务十分艰巨。二是项目投资后劲不足。去年全区新开工500万元以上项目125个,较上年减少386个,完成投资89.5亿元,同比下降62.3%,仅完成任务的69%,加之招商项目落地不足,房地产投资放
15、缓,投资拉动作用明显减弱。如果今年再没有更多的大项目作支撑,保持经济平稳增长将是一句空话。三是产业发展水平不高。农业上,三大主导产业虽形成了一定规模,但标准化、品牌化程度不高;工业上,虽然传统企业效益有所好转,但规上工业发展仍然困难,特别是风电装备制造企业生产形势持续低迷,产值同比下降28%,支撑作用明显减弱;三产服务业上,市场体系还不完备,文化旅游深度挖掘不够,缺乏大项目的拉动,融合发展程度依然不高;城乡建设上,历年形成的基础设施欠账较多,弥补欠账需要投入大量的资金,财政压力仍然较大。四是是担当作为还需强化。面对新的发展形势和任务要求,一些干部主观能动性发挥不够,改革创新和攻坚克难意识不强;
16、一些干部研究运用政策不深入,谋划项目能力弱,对接项目不及时,服务保障跟不上,推进落地效率慢;还有一些部门和干部害怕担责,不愿跑项目、争资金,甚至对职责范围内的事都不敢负责,成为工作推进中的“拦路虎”。对于这些问题,我们要保持清醒头脑,增强忧患意识,坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。二、紧盯目标、聚力攻坚,扎实做好年度各项工作今年是是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关于今年的发展目标和重点任务,政府工作报告和各项安排意见都非常明确,任务是十分艰巨的。我们必须提高政治站位,始终保持定力,首先要做到“五个必须“,具体讲就是:第一,必须提高政治站位。各级各部门要增强“四个意识”,注重从政治上观大局、看问题,把思想和行动统一到中央和省市区委对经济工作的各项决策部署上来,统一到推动高质量发展、绿色发展崛起的目标任务上来,主动接受党委对经济工作的领导,保持高质量发展的战略定力,把讲政治落实到经济工作的全过程,落实到改革发展稳定各项工作中,确保经济工作始终沿着正确的政治方向前进。