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1、2024年推动党政机关习惯过紧日子工作情况总结汇报党的二十大报告强调“实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用。”“过紧日子”是全面节约战略的具体实践,是旗帜鲜明讲政治的必然要求。财政部*监管局积极探索开展中央驻鲁预算单位落实“过紧日子”要求评估工作,结合评估情况,建议从强意识、建机制、盘存量、节支出、提效益五个方面推动各单位将“紧日子”过成习惯、过出实效。一、强意识,真正让“紧日子”入脑入心“紧日子”里面出政治,过出的是艰苦奋斗的为民情怀。评估发现,落实“过紧日子”要求较好单位的共同特点就是从思想上重视、从细节上落实,始终绷紧“过紧日子”这根弦。一是以讲政治的态度筑牢思想根基。习近平总书记
2、在多个场合多次强调“艰苦奋斗”“勤俭节约”,要从总书记的重要讲话和党的百年奋斗历史中深刻领悟“过紧日子”的重要内涵,在支部学习和组织生活时持续深化“过紧日子”的思想认识。二是以制度建设强化思想自觉。紧紧围绕预算、财务、资产管理和节约型机关建设进一步细化实化“过紧日子”的制度措施,不断提高针对性和有效性,并将制度落实作为工作重点。三是以宣传教育营造良好氛围。及时总结“过紧日子”的经验做法,加强宣传交流和舆论引导,积极营造艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围,把“过紧日子”思想内化于心、外化于行、固化于制。二、建机制,推动“紧日子”有章有法评估发现,中央驻鲁预算单位落实“过紧日子”要求情况总体良好,但仍然
3、存在一些薄弱环节。存在薄弱环节的原因有主观上的不重视,还有外部督导监督有待进一步力口强。一是完善常态化评估机制。财政部门和主管部门共同推动建立更加科学合理的共性和个性指标相结合的评估指标体系,积极探索整合预算管理一体化系统功能和各单位信息系统开展“过紧日子”评估工作,让数据跑腿、用数据说话,全面准确反映各单位“过紧日子”情况。二是建立信息公开机制。在依法依规公开“三公”经费等预决算信息的基础上,增加公开落实“过紧日子”要求压减支出情况,特别是对“三公”经费增减变化原因、严控一般性支出等情况予以重点说明。进一步提高相关信息透明度,主动接受群众监督、舆论监督。三是健全激励约束机制。锲而不舍落实中央
4、八项规定精神,将“过紧日子”情况作为预算安排的重要参考,对工作扎实的单位在资金分配时予以适当倾斜,对落实“过紧日子”要求不到位、大手大脚花钱、奢靡浪费、资金资源低效无效等问题进行通报并依法追责问责,形成震慑。三、盘存量,切实把“紧日子”过实过细在“过紧日子”的同时保障好职能需要和正常运转,关键在“开源节流:财政收支紧平衡状态下,有效盘活存量资源既是“开源”,也能“节流:一是加强存量资金盘活利用。评估发现个别单位因政策不明、预算执行慢,结转结余资金规模较大。各单位应当逐笔分析存在的堵点问题并推动解决,避免“钱等项目”和“项目等钱”现象,积极为主管部门完善政策提供依据。考虑定期开展结转结余资金专项
5、清理行动,财政部门、上级主管部门对预算执行不力或未执行的项目进行函询、约谈或通报,超过规定期限不执行的,予以调整或收回,多从本单位、本系统找“财力”,防止资金沉淀闲置。二是推动资产管理提质增效。严控资产配置计划和标准,把好资产“入口关”。严格资产登记,规范资产全生命周期管理,抓好资产“过程关二推动资产共享共用和调剂使用,加快实体公物仓和虚拟公物仓建设,防止未达使用年限提前报废资产,守好资产“出口关二三是强化各类资源成本管理。探索参照机关事务管理术语国家标(GB/T41568-2022)摸清机关运行成本,全面推广机关运行成本统计制度,注重成本控制,扎实推进节约型机关建设。加强对各类资源的整合利用
6、,提高资源配置效率和使用效益。四、节支出,将“紧日子”过得更严更紧严控支出是“过紧日子”的重要标志和直观量化体现。一是把好预算编制源头管理。评估了解到,个别财务人员认为预算编制都是上级单位或财政部门的“命题”作文,自己照搬延续性内容即可,未能充分认识到预算编制是将“过紧日子”要求以点带面落到单位全部经济活动的关键环节。各单位应当提高预算编制水平,积极运用零基预算、绩效预算理念,通过成本效益分析等方法,合理确定支出预算规模。结合本单位非财政拨款收入情况统筹申请预算,加强有关支出必要性、合理性审核,保障重点支出需求。二是加快支出标准体系建设。各单位应当加快探索建立本部门本系统公务支出、行政运行支出
7、、延续性项目的支出标准体系,合理确定公务支出和其他一般性支出标准,提高支出范围和标准的科学化、规范化水平。三是动态监控“三公”经费和一般性支出。充分利用预算管理一体化建设成果,逐步形成财政部门主导监控、主管部门主体监控、监管局独立监控的协同工作机制。建立监控预警规则,动态分析增减趋势,确保“三公”经费和一般性支出保持在合理水平。四是持续严肃财经纪律。资金安全始终是最底线最基本要求,各单位应当严格收支管理,高度重视审计和财政监管问题整改,加强单位内部控制,对违法违纪问题严肃查处,确保资金安全有效。五、提效益,使“紧日子”财力用得又好又准全面实施预算绩效管理是高质量过好“紧日子”的必由之路,要将新
8、增财力或盘活财力用在刀刃上和紧要处、让已有财力发挥更大效益。评估发现,一些单位仍然存在重支出轻绩效的情况,未能形成评价、反馈、整改、提升良性循环。一是提高绩效目标质量。主管部门和各单位应当切实履行绩效管理的主体责任,建立和完善分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,加强绩效目标审核,夯实预算绩效管理基础。二是加大绩效评价力度。推进部门和单位整体支出绩效评价,将各单位落实“过紧日子”情况作为评价关注的重点内容之一。不断完善绩效评价指标体系,提升评价的科学性、准确性。三是强化绩效结果应用。积极应用事前绩效评估和绩效目标审核结果,根据“干多少事”“达到什么效果”应当需要“多少钱”,去申请分配
9、资金。充分应用绩效评价结果,调整预算安排、改进资金项目管理、优化完善政策制度。切实做到花钱要问效,有效多安排、低效多压减、无效要问责,确保“紧日子”过得更精准、更可持续。2024年推动党政机关习惯过紧日子工作情况总结汇报为深入贯彻习近平总书记关于党和政府带头过“紧日子”的重要指示精神,全面落实中央和省市各级关于坚持厉行节约、反对铺张浪费的具体要求,进一步深化新时代文明单位创建工作,汕头市审计局将带头过“紧日子”思想贯穿于节约型机关创建过程,提高能源利用效率,降低机关运行成本,多措并举扎实推进节约型审计机关建设。一、提高政治站位,筑牢“过紧日子”意识习近平总书记在党的二十大报告中指出,要在全社会
10、弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神,培育时代新风新貌。当前,我国受国际经济形势和新冠肺炎疫情影响,经济面临下行压力,财政收支呈现紧平衡状态。要应对和化解收支矛盾,必须坚持开源节流:“开源”是要激发市场主体活力,促进经济平稳恢复;“节流”则要求党政机关树立过“紧日子”思想,用政府的“紧日子”保障人民的“好日子市审计局深刻认识带头过“紧日子”的重要意义,把厉行节约、反对浪费作为重要政治责任和政治要求,作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动和实践检验。局领导高度重视,召开党组会和局长办公会,研究推进节约型机关建设的相关举措,审定了节约用电、节约用水、节能管理、绿色办公
11、等管理制度。会议强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神,进一步压减机关运行成本,提高财政资金使用效益,推动党政机关带头过“紧日子”取得新成效。二、全面深入动员,有效举措促进节流“节俭朴素,力戒奢靡,是我们党的传家宝。”党的十八大以来,习近平总书记多次强调要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。近日,市审计局以“厉行节约,反对浪费”为主题开展文明单位创建活动,发出“厉行节约,反对浪费”倡议书,动员干部职工参与到节约型机
12、关创建工作中来。党组书记、局长李宁同志在动员讲话中强调,一要充分认清当前形势,牢固树立带头过“紧日子”思想,提高对节约型机关创建工作重要性的认识,切实增强做好公共机构节能工作的责任感;二要科学统筹经费支出,从全局的角度出发,进一步压减非刚性的一般性支出,落实好厉行节约的相关措施,把节能工作作为党政机关带头贯彻总书记重要指示要求的具体行动;三要强化节能目标导向,定期通报办公用品使用情况,争取达到第四季度各科室、中心办公耗材的使用量明显少于第三季度的目标,全体审计干部职工要努力做厉行节约的推动者、反对浪费的示范者、文明风尚的维护者。三、强化审计监督,助力节约机关建设审计是党和国家监督体系的重要组成
13、部分,推动财政资金开源节流、节用裕民是审计机关的“责任田”、“分内事二为此必须要学深悟透习近平总书记重要指示精神,以党和国家工作大局为审计工作着力点,认真履行好经济监督职责,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供有力监督保障,服务经济社会高质量发展。市审计局围绕党政机关要坚持过“紧日子”的部署要求,加大审计监督力度,力促各部门单位过好“紧日子”,进一步推动节约型机关建设。一是在制定2021至2022审计年度审计项目计划时,贯彻落实过“紧日子”的要求,重点关注促进财政资金提质增效和政府“过紧日子”等政策落实情况,“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等中央八项规定精神贯彻落实情况。二是
14、在开展汕头市市级一级预算单位2021年度部门预算执行和其他财务收支情况审计中,加强对中央八项规定及其实施细则精神、厉行节约反对浪费等规定贯彻落实情况的审计,关注压减一般性支出、政府过紧日子情况,揭露15家一级预算单位超预算支出“三公”经费121.43万元等情况,45个单位未按规定及时清理盘活各类存量资金5408.3万元。接下来,汕头市审计局将聚焦审计工作的职责定位,做好常态化“经济体检”,助力节约型机关创建工作,推动党政机关带头过“紧日子”,确保财政资金更多用于民生福祉,更好地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。中心组始终坚持“过紧日子”的思想研讨发言材料政府部门过紧日子,
15、是优化财政支出结构、保障民生支出的重要举措。中央全面深化改革委员会第三次会议特别强调,要始终坚持“过紧日子”的思想,加强财政资源科学统筹和合理分配,合理确定预算收支规模,统筹保障和改善民生,杜绝奢靡浪费等现象。始终坚持“过紧日子”的思想,对加强财政改革与管理、做好财政工作提出了新的要求,这不是我们应对眼前困难的权宜之计、一时之举,而是应长期坚持的基本原则。“足国之道,节用裕民,而善臧其余。”始终坚持“过紧日子”的思想,是为人民理财、勤俭办事业的内在要求。人民财政为人民,习近平总书记指出,“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子二严控和压缩“三公”经费支出、坚持过紧日子,是贯彻全心全意为人
16、民服务宗旨的重要体现,是发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风的生动写照。从瑞金时的红米饭、南瓜汤,到延安时的小米加步枪,从新中国成立后的精兵简政、增产节约,到新时代贯彻落实中央八项规定,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,是我们党一路走来发展壮大的重要保证。虽然经济建设已取得了历史性成就,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们必须始终坚持“过紧日子”的思想,让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益。近年来,按照中央要求,各级政府坚持过紧日子,采取了诸多积极有效措施,坚决压减一般性支出,保障了财政经济平稳运行和各项事业发展的资金需要。当前,完成中央部署的各项重大任务,推动经济持续恢复向好,保障和改善民生,需要持续抓好过紧日子。过紧日子,不仅是一个财政管理的概念,要求提升预算科学性,统筹安排好各项财政支出,讲究花钱的绩效,而且是一个治理的概念,要求以政策优化和体制机制改革来提高政策效能,降低政府运转成本和公共服务供给成本,提升政府治理能力、财政资源的使用效率和人民群众