清理拖欠民营企业账款整改工作方案.docx

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1、清理拖欠民营企业账款整改工作方案一、背景与目标随着市场经济的发展，民营企业在经济中的地位越来越重要。然而，一些政府部门、国有企业等拖欠民营企业账款的问题逐渐凸显，严重影响了民营企业的正常运营和健康发展。为了维护市场秩序，促进经济稳定发展，特制定本整改工作方案，旨在全面清理拖欠民营企业账款，恢复企业的资金流动，提升市场信心。二、工作原则1 .坚持依法依规，公平公正的原则，确保整改工作规范有序。2 .坚持政府引导，企业为主体的原则，强化企业自主管理，提高风险防范能力。3 .坚持分类施策,精准发力的原则，根据欠款情况制定有针对性的整改措施。三、工作内容1 .全面排查拖欠账款情况（1）组织各级政府部门

2、、国有企业等对拖欠民营企业账款进行全面排查，建立详细的台账，确保应付尽付，不留死角。（2）对排查出的拖欠账款进行分类，明确责任主体、欠款金额、欠款期限等信息，为后续整改工作提供依据。2 .制定整改计划（1）根据拖欠账款的实际情况，制定具体的整改计划，明确整改目标、时间节点和责任人。（2）对短期内无法全部偿还的账款，要求相关单位制定还款计划，限期归还。3 .落实整改措施（1）加强对欠款单位的督导和检查，确保整改计划得到有效执行。（2）对拒不履行还款义务的单位，依法采取强制措施，保障民营企业合法权益。4 .完善长效机制（1）建立健全防止拖欠账款的长效机制，加强企业信用体系建设，提高市场主体的诚信意

3、识。（2）完善相关法律法规，加大对拖欠账款行为的惩处力度，形成有效的法律震慑。四、保障措施1 .加强组织领导，成立专门的工作小组，负责整改工作的统筹协调和监督指导。2 .强化宣传引导，通过媒体等渠道宣传整改工作的重要性和成果，营造良好的社会氛围。3 .建立信息共享机制，实现各级政府部门、国有企业之间的信息共享，提高整改工作的效率。五、总结评估整改工作结束后，对工作成果进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施,为今后的工作提供借鉴。通过以上整改工作方案的实施，我们将全面清理拖欠民营企业账款，恢复企业的资金流动，提升市场信心，为民营企业的健康发展提供有力保隙。同时，也将进一步推动市场经济的发展，实

4、现经济社会的持续稳定。清理拖欠民营企业账款整改工作方案二为全面落实省、市、县民营经济高质量发展大会精神，根据XX市集中清理民营企业中小企业账款行动方案（XX政办法（2023）XX号），结合我县实际制定本方案。一、总体要求深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作的决策部署（以下简称清欠工作），坚持“两个毫不动摇”，旗帜鲜明开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，重点解决政府拖欠民营企业中小企业账款问题和发展难题，缓解民营企业资金压力，释放民营企业活力，稳定市场经济秩序,取信于企，建立良好的政商关系，树立诚信政府形象，为民营经济高质量发展营造良好环境。二、目标任务以深

5、入开展“三个年”活动为契机，运用市场化、法制化手段，全力防范和化解拖欠民营企业中小企业账款。以减少存量、控制增量为原则，厘清债权债务关系，多措并举、先易后难，全面加快偿还拖欠账款进度。无分歧账款发现一笔清偿一笔，有分歧账款要主动核实，消除争议，达成协议，加快化解清偿。要主动作为，对标对表办理投诉线索问题和审计发现问题，做到“事事有回音，件件有着落进一步强化长效机制建设，从源头预防拖欠民营企业中小企业账款。三、重点任务（一）全面排查拖欠账款。我县未偿还的欠款主要集中在住房和城乡建设、交通运输等领域。此次集中清欠专项行动在狠抓重点领域的基础上进行全面排查。20XX年X月底工信部专项行动排查所建台账

6、为基础台账，在此基础上要在以下方面进一步排查、完善台账：一是20XX年市审计局反馈审计发现台账外欠款事项；二是开展清欠工作以来未进台账的各级批转的投诉线索；三是排查是否有新增拖欠和之前排查、审计遗漏情况。（二）集中力量清偿化解账款。20XX年工信部专项行动排查台账内尚有XX个单位，XX个项目拖欠账款X万元，其中仅X个项目X万元完成审计验收，剩余XX个项目未验收（其中XX个项目还未审计）。20XX年X月市审计反馈台账外欠款X亿元，各类投诉欠款XXXX万元，共计拖欠中小企业账款X亿元。各有关单位对已完成的工程项目，要进一步加快验收和审计工作，严禁以未决算、未审计等为理由，变相拒绝或者拖XX支付民营

7、企业中小企业款项。已完成验收的XX局、XX局、XX镇、XX镇X个项目X万元于X月底全部清偿；已审计未验收的X个项目X万元于年底完成验收，20XX年X月底全部清偿；未审计未验收的X个项目X万元于20XX年X月完成审计验收工作，2024年底全部清偿。审计反馈台账外欠款XX个项目，1.4165亿元三年内全部清偿，其中20XX清偿X万元，20XX年清偿XX万元，20XX年清偿XX万元。（三）加强投诉线索办理。对中、省、市转办的投诉线索，要分类健全投诉台账，实施动态管理。目前剩余工信部投诉平台系统转办X个单位XX条线索XXXX万元，各单位与债权企业均已签订分批分期还款协议。签订协议的无分歧账款要严格按照

8、协议约定的时间进行还款，严禁签订协议后再次违约。按照协议约定，202X年X月底清偿XX万元，年底清偿XX万元，20X年X月底清偿X万元，年底清偿X万元，20X年清偿XX万元。（四）全面加快审计问题整改。根据XX市审计局关于全市截至20XX年X月底清理拖欠中小企业账款专项审计调查专题报告（XX市审字（20XX）X号）,审计发现仍存在部分账款漏统、未按合同约定时限支付、逾期不决算、台账不完整等问题。（五）建立防范和化解账款的长效机制。严格落实保障中小企业款项支付条例、陕西省政府投资管理办法有关规定，在政府投资项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案，确保项目建设资金按规定落实到位，没有落实资金来源的

9、一律不得开工建设。严禁未批先建、先开工后立项，严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目。对恶意拖欠民营企业中小企业账款，违反政府投资和预算管理规定造成拖欠、社会影响大等负面典型案例进行通报和曝光，相关部门对责任主体依法依规予以惩戒。四、工作措施清理拖欠民营企业中小企业账款领导小组要加强清欠工作的指导督查，把清欠工作纳入“一把手”工程。各成员单位要相互配合，通力协作。（一）清欠办（经发局）。负责清欠工作的督促指导、台账汇总、定期通报、宣传培训和组织督查抽查，对进展缓慢的单位采取挂牌督办、发督办函、约谈等方式督促督导。（二）财政局。负责预算资金等相关资金拨付进度，大力支持清欠工作。（三）国资中心

10、。牵头负责县属大型国有企业台账报送和清欠有关工作，及时将支付情况纳入内部绩效考核；督促企业统筹安排清欠资金,加强应付账款管理,加快清偿进度。（四）经发局。负责加强完善营商环境中对各单位清欠工作指标考核。（五）人社局。负责推进拖欠农民工工资与拖欠民营企业中小企业账款问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资。（六）审计局。负责对政府机关、事业单位和国有企业拖欠账款的审计，特别要加快对清欠台账内项目的审计，杜绝拖XX审计情况发生。（七）各镇、街（社管中心）、住建局、教育局、交通运输局、水务局等部门负责督促本领域拖欠账款的核实、清偿化解。（八）组织部负责对清欠工作干部作风问题和工作效能的督查检查及考核。（九）纪委监委负责对清欠工作不作为、慢作为单位及人员的追责问责和违规违纪问题的查处。各单位要高度重视清欠工作，把清欠工作列入重要议事日程，并纳入“一把手”工程，落实工作责任，落实清偿资金来源，及时化解和清偿拖欠民营企业中小企业账款。