西溪湿地周边生态及配套提升项目环境影响报告.docx

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1、西溪湿地周边生态及配套提升项目环境影响报告书（报批稿）二。一四年六月1前言1.1 项目由来11.2 建设项目特点及关注的主要环境问题11.3 环境影响评价的工作过程21.4 环境影响评价书的主要结论22总贝!32.1 编制依据32.2 评价因子及评价标准62.3 评价工作等级及评价重点82.4 评价范围及环境保护目标92.5 相关规划及环境功能区划123项目概况及工程分析193.1 项目概况193.2 工程分析264环境现状调查与评价324.1 自然环境324.2 社会环境概况39环境质量现状评价404.4 拟建地块历史用地情况及原有污染源分析515环境影响评价535.1 施工期环境影响评价5

2、35.2 营运期环境影响预测与评价565.3 生态环境及景观影响分析585.4 社会环境影响分析606污染防治对策及环保投资626.1 建设施工期污染防治措施626.2 营运期污染防治措施646.3 环保投资估算667公众参与677.1 公众调查目的677.2 公众调查方法677.4 公共参与小结738审批要求符合性分析748.1 环评审批原则符合性分析748.2 环评审批要求符合性分析759.3规划及产业政策符合性分析75789环境影响评价结论与建议.9.1 结论789.2 *VI*8附件：附件1杭州市发展和改革委员会项目建议书批复附件2建设项目选址意见书附件3噪声监测报告附件4环保公示材料

3、（公示文本、公示证明、公示照片、调查表样表）附件5土地预审意见附件6林水部门工程意见单附件7专家评审意见附件8报告修改清单附图：附图1地理位置图附图2周边环境示意及噪声监测布点图附图3项目总平面布置图附图4项目周边区域控规图附图5杭州市西湖区生态环境功能区划图附件6项目所在区域地表水环境功能区划图附图7项目所在地大气环境功能区划图附图8项目所在地声环境功能区划图附图9项目土地利用现状图附图10杭州西溪国家湿地公园总体规划分区保护示意图附表：建设项目审批登记表1前言1.1 项目由来西溪湿地是国家级的湿地公园，西溪湿地综合保护景观一、二、三期工程建设后，综合保护景观工程建成后现有约11.5平方公里

4、全面对外开放。近年来，随着游客人数的不断增多，周围大型居住区的逐渐成形，湿地内现有的公共服务设施已显不足，此外，湿地公园沿路一侧基地绿地狭窄，部分区域植被物种单一，沿街绿化较为荒野，缺乏一定的景观层次；部分区域植被过于密集。为保护好湿地，改善提升湿地内生态环境，减少对湿地的干扰，需要进一步提升西溪湿地内公共服务能力，更大程度的发挥和完善西溪综合保护工程的作用。为让西溪湿地自然景观资源更好融入城市景观建设，满足周围居民日常休闲活动的需要，完善景区综合配套能力及服务接待能力，为发展湿地休闲旅游创造更好的条件，西溪湿地公园管理委员会办公室拟对西溪湿地沿文二西路及紫金港路一侧进行生态及配套提升。根据杭

5、州市发展和改革委员会出具的项目建议书批复（杭发改审201引164号），杭州市规划局出具的建设项目选址意见书及附图（选字第330100201300342号），同意杭州西溪湿地公园管理委员会办公室在杭州西溪国家湿地公园内东北角实施西溪湿地周边生态及配套提升项目。项目东至紫荆港路、南至西溪天堂、北至文二西路、西至湿地公园北入口西侧，总用地面积约29.44公顷，主要建设内容包括广场铺装、停车场地、游步道设置、栈桥、景观绿化及配套管理用房建设，其中新建配套管理用房2996平方米，保留建筑面积512平方米。项目总投资4978万元。根据中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国

6、环境影响评价法有关文件精神和规定，该建设项目必须执行环境影响评价制度。受杭州西溪湿地公园管理委员会办公室的委托，杭州市环境保护科学研究设计有限公司在现场踏勘、监测的基础上，根据相关法律法规及环评技术导则编制了西溪湿地周边生态及配套提升项目环境影响报告书（报批稿）。1.2 建设项目特点及关注的主要环境问题本项目拟对西溪湿地进行景观绿化提升，并配套建设管理用房。本评价通过现场调查、类比分析和现场监测，了解该项目拟选址的环境现状，针对项目的工程特点和污染特征，预测和分析该区域环境是否适宜该项目的建设，该项目建成后项目对周围环境可能造成的影响，同时评价项目建设期的污染影响。评价以项目施工期影响及生态影

7、响评价为重点，兼评营运期配套用房废水及设备噪声等影响。1.3 环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价的主要工作过程如下。（1）准备阶段研究与该项目有关的政策法规和文件，进行初步工程分析，对项目所在区域进行环境现状调查，并根据相关规范要求向公众公开环境信息；（2）正式工作阶段进一步进行该项目的工程分析，主要从废气、废水、噪声和固体废弃物着手，进行环境影响预测和评价环境影响；（3）报告编制阶段汇总、分析正式工作阶段所得的各种资料、数据，给出环境影响评价结论，完成环境影响报告的编制。1.4环境影响评价的主要结论西溪湿地周边生态及配套提升项目拟建址位于杭州西溪国家湿地公园内东北角。根据本环评的预测分

8、析，项目的建设符合生态环境功能区划要求，污染物排放符合国家及省污染物排放相应标准，项目建成后，能够维持项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求，项目公众参与符合相关要求；同时，项目选址符合主体功能区划、土地利用总体规划及城乡规划，符合国家及地方的产业政策。因此，该项目在拟选址建设从环境保护角度而言是可行的。2总则2.1 编制依据2.1.1 法律法规1 .中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；2 .中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28通过，2003.9.1执行）；3 .中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28通过，2008.6.1执行）；4 .中华人民共和国大气污

9、染防治法（2000.4.29修订）；5 .中华人民共和国环境噪声污染防治法（199731）；6 .中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29修订）；7 .建设项目环境保护管理条例国务院令第253号；8 .环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局，环发200628号，2006.2.14；9 .关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知，环办（2008）70号，2008.9.18；H.浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府第288号令（2011.10.25日发布，2011.12.1施行）；12 .浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），浙江省环境保护局，20

10、05.4；13 .关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见，浙江省环境保护局，浙环发200855号；14 .关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见，浙政办发（2008）59号；15 .关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知，浙环发（2009）76号；16 .关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知，浙环发（2009）77号；17 .浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行），浙环发201210号;18 .关于进一步规范建设项目环境监理工作的通知，浙环发（2009）80号；19 .杭州市城市排水管理办法，杭州市人民政府令第1

11、63号发布，杭州市人民政府令第270号修改；20 .杭州市城市扬尘污染防治管理办法，杭州市人民政府令第190号；21 .杭州市建设工程渣土管理办法，杭州市人民政府令第192号发布，杭州市人民政府令第262号修改；22 .杭州市建设工程推广应用预拌砂浆管理办法的通知，杭政办函（2011）32号；23 .杭州市城市河道保护管理办法，市政府令249号，杭州市人民政府令270号修改；24 .杭州市城市河道建设和管理条例，杭州市第十二届人民代表大会常务委会公告第13号，2013.7.26；25 .杭州市环境噪声管理条例，2010.4；26 .杭州市建设工程文明施工管理规定，市政府令278号，2014.4

12、.1；27 .浙江省湿地保护条例，2012年12月1日起施行；28、风景名胜区条例，国务院令第474号，2006年9月；2.1.2 产业政策及相关行业规范1 .产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）（国家发展和改革委员会，2013.2.16）；2 .关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和V禁止用地项目目录（2012年本）的通知（中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国国家发展和改革委员会，2012.5.23）；3 .杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013年本）（杭政办函201350号）；4 .杭州西溪国家湿地公园保护管理条例（2011年6月30日杭州市第十一届人

13、民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）2011.10.29；2.1.3 技术规范1 .国家环保部颁发的环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011)；2 .国家环保总局颁发的环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/J2.3-93)；3 .国家环保部颁发的环境影响评价技术导则生态影响(HJI9-2011)；4 .国家环保部颁发的环境影响评价技术导则大气环境(HJ222008)；5 .国家环保部颁发的环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)；6 .国家环保部颁发的环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-20

14、11)；2.1.4 项目技术文件及其他文件1 .杭州市主城区生态环境功能区规划，2008；2 .杭州市西湖区蒋村单元(XH07)控制性详细规划)；3 、杭州市文新规划管理单元(XHO8)控制性详细规划；3 .杭州市人民政府关于杭州市主城区声环境功能区划分方案的批复，杭政函201451号，杭州市人民政府，2014.3.17；4 .杭州市主城区声环境功能区划分方案，2014.3；5 .杭州西溪国家湿地公园总体规划,2004.11；6 .杭州市发展和改革委员会文件，关于西溪湿地周边生态及配套提升项目建议书的批复，杭发改审2013164号，2013.8.1；7 .杭州市规划局文件，建设项目选址意见书，

15、编号：选字第330100201300342号，2013.11.8；8 .杭州市国土资源局文件，关于西溪湿地周边生态及配套提升项目建设用地的预审意见，杭土资预2014077,2013.1.11；9 .杭州市工程咨询中心、杭州市发展规划研究院编制的西溪湿地周边生态及配套提升项目项目建议书,2013.7；10 .中国美术学院风景建筑设计研究院提供的相关设计图纸；11 .杭州西溪湿地公园管理委员会办公室委托杭州市环境保护科学研究设计有限公司编制该项目环境影响评价报告的技术咨询合同。2.2 评价因子及评价标准2.2.1 评价因子(1)水环境根据该项目性质，其建成后产生的废水主要为配套用房及游客生活污水，提升