“营改增”对交通运输业的效应分析研究 税务管理专业.docx

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1、“营改增”对交通运输业的效应分析摘要：税收是我国的财政收入的主要来源之一，它在调控社会财富分配和维护社会稳定方面起着不可替代的作用，虽然我国的税收制度经历过多次完善，但是在实际应用中仍然还是存在着不少的问题，依然需要不断摸索和改革。例如2012年我国全面实施的“营改增”就是对我国税收制度的一次正确的重大改革，它解决了我国之前增值税与营业税两项税款存在重复征税的现象，让我国税收制度更加合理。“营改增”对我国各个产业都有着极大的影响，在交通运输业方面“营改增”有效的降低了交通运输行业的税收负担，明显增加了相关企业的盈利，优化了交通运输的产业结构，使得交通运输业得到了快速的发展。本文系统的阐述了“营

2、改增”的内容，通过介绍了“营改增”实施七年来对于交通运输业的影响，分析了当前交通运输业在税收方面仍然存在的问题并提出了相应的解决方案，希望能为有关部门提供借鉴。关键词：“营改增”；交通运输业；产生影响；解决方案一、引言1.研究背景交通运输业的建设不仅是关系到民生的重大问题，更是影响着国民经济发展的命脉。自我国交通运输业的税收实施“营改增”以来，我国交通建设项目的税收的标准化、规范化程度不断提高，交通建设项目质量也得到了有效提高。这对加快我国基础交通设施建设，促进国民经济平稳、健康、快速发展具有重要意义。但是也有研究表面，在营业税改征增值税政策实施的初期，由于交通运输企业的生产经营周期不稳定，企

3、业的人力成本、路桥费、房屋租金、保险费等主要成本均不在抵扣范围，成本不可抵扣的项目比重过高使企业应纳增值税负增加，交通运输相关企业的赋税压力并没有减少，因此很多的交通运输企业绩效没有明显改。同时，与其他的第三产业相比，交通运输业又具有服务范围广、影响国民经济大等特点，因此税收制度改革对于交通运输业的影响以及如何应对收税变化的负面影响是一个值得讨论的话题。2.研究目的和意义1.2.1研究目的交通运输业在实施“营改增”的税收政策以来，交通运输企业的财务状况受到了比较大的影响。由于“增值税”的一个非常大的特征是税负抵扣机制，简单来说就是实施“营改增”之后，企业的可抵扣的税务项目比重将在很大一方面影响

4、“营改增”企业的税负。如果企业在可抵扣进项税额方面的支出比例较大的，其增值税负担应当减轻；如果企业在不可抵扣进项税额方面的支出数额较大的话，则在以增值税代替营业税后，税收负担很可能增加。笔者通过比较“营改增”实施前后对交通运输企业税负影响，讨论了对于相关企业在政策下的发展方向以及如何顺应政策使企业得到更好的发展。1.2.2研究意义税收是我国的财政收入的主要来源之一，它在调控社会财富分配和维护社会稳定方面起着不可替代的作用；交通运输业的建设不仅是关系到民生的重大问题，更是影响着国民经济发展的命脉。二者对于我国经济建设和社会安定都有着不可替代的作用，因此有必要系统化讨论两者的相关联系，分析两者之间

5、的潜在问题，并提前提出解决方案，进而帮助相关从业人员更好的理解“营改增”对交通运输业的影响，预测交通运输行业往后发展走势，不断优化我国财政税收制度和交通运输产业结构。3.采用的研究方法比较研究法，又称类比分析法,即将两个包括两个以上的事物或事物自身前后变化进行比较，进而找出它们之间的相似性与差异性，是一种比较常用的分析方法。本文通过对营改增实施前后一系列数据进行处理、分析，进而得到一些重要数据。本文研究内容为“营改增”对交通运输业的效应分析，通过运用比较分析法对营改增实行前后对交通运输业的影响进行分析，分析出营改增的优势，以及对交通运输业以后发展的影响，以及可能出现的情况进行分析。三、交通运输

6、业“营改增”的原因及意义3. 1“营改增”的背景原因2011年10月26日，中国国务院常委在会议上做出决定，改营业税为征增值税，可以说这是我国税收体制改革的重大措施。在我国缴纳营业税的实际经营与生产中，往往需要购进货物、劳务修理等，由于之前的的增值税进项税不能抵扣，导致在这些方面会存在重复征税现象，不仅增加了纳税人的纳税负担，也影响着我国第三产业的发展。增值税最早诞生于二十世纪五十年代，到目前为止，世界上有150多个国家都有实施。增值税征税范围非常广，税源充足并且纳税人数量巨大，是世界上最主要的税种之一，其税种覆盖范围几乎遍布所有经济行业。增值税的征税模式多采用多环节征收、环环抵扣方式，原因是

7、这种征税方式对税收的计算相比简单，方便的同时减少错误，可以实现财政收入的稳定征收。增值税的产生是国家经济改革与发展的结果，从1978年中国进行经济体制改革开始，到1979年我国首次引入增值税，我国的工业在经济体制改革的背景下向着专业化方向不断发展。二十世纪九十年代，社会主义市场经济体制的确立将企业推向了国际化竞争，使增值税的征收范围扩大；2003年，党的十六届三中全会对社会主义市场经济的目标进行了完善；2009年1月开始，增值税过渡为消费型增值税，这一转向减轻了企业的竞争与纳税压力，很好地促进了企业的发展；2012年1月，营业税改征增值税试点在上海交通运输业与服务业中开展,“营增改”正式拉开序

8、幕。交通运输企业实施营改增前，是以整个企业全部营业收入为依据，进行营业税的征收，这其中服务的劳务成本以及设备投入成本不能被抵扣，导致同一部分的重复征税，3.2“营改增”的意义3.2.1促进交通运输业的发展营改增可以改善重复征税问题。近几年，以服务业为主的第三产业地位蒸蒸日上，加上中国的经济逐渐转型，使服务业的改革与经济增长相辅相成，不仅促进了产业结构的升级，也增加了国家的经济实力。营改增是我国税收政策改革的一重大措施，它对交通运输业在重复征税上现象上的改变起到了重要作用，也在一定程度上促进了税负公平的发展。营改增的实施可以在一定程度上加强抵扣链条的完善，简化税收的管理，交通运输业的营改增不仅加

9、频了行业之间的业务往来，加强了企业之间的联系，也方便增值税纳税人日常交易，避免了偷税漏税现象的发生。增值税本质上是实现商品或劳务的新增价值征税，交通运输业的营改增有助于细化交通发展，增强交通运输行业员工的创新意识，激发其创造潜能。营改增的实行，还促进了交通运输业技术的发展，促使其淘汰落后产业，实现企业设备的更新，以便交通运输业更好满足社会服务的需求。营改增的实施对深化交通运输业体制改革、推动经济发展起了重要作用，它能减轻企业纳税负担，促进交通运输业模式的转型与创新。增值税能够进行税额的抵扣，避免了因商品周转环节的不当而影响商品税负，这不仅使财政收入比较稳定，也提高了企业生产的专业化。20世纪5

10、0年代，我国营业税经历了合并、完善等变化，完善后的营业税征收范围变广，开始采用从价计征的方法。3.2.2促进企业的发展营改增的实行可以增加企业收入,增值税属于价外税,在进行征收营业税时,企业属于实际的税负人，价外税属性可以保证价款与税收的单独核算，实现营业收入的增加。营改增后，企业的投入成本开始降低，具体表现为，存货中的增值税可以进行税额抵扣，使得企业的变动成本降低；在企业的固定成本方面，未进行营改增之前，企业购入的固定财产在纳税时的增值税未抵扣，只能原价买入，大大增加了固定成本原值的数据，营改增之后，企业可以队固定资产的增值税税额进行抵扣，实现固定资产的降低。营改增的实施还有助于企业转型，推

11、动企业第三产业的发展，营增改的实施，可以让企业经济飞速发展，不仅促使企业摒弃了传统的清服务业思维，还从税收上实现了服务于产品税负一致，为企业第三产业的发展创造了良好的发展环境。营改增对企业的积极意义还包括，可以促进企业服务业分工的精细化与专业化，有助于企业内部产业的分工协作，满足市场需求。二、“营改增”的概述及营改的相应内容2.1 “营改增”的概述有关数据显示，“营改增”政策实施之前，我国需缴纳营业税和增值税的纳税人占总纳税人的40%以上，其中单单增值税这一项税务收入就奖金占了我国总税收收入总额的25%,是我国税收收入的重要来源，这两项税负的重要性不言而喻。但是过去的收税制度一直以来都存在着重

12、复征税、不可抵扣的弊端。为了完善我国的税收制度、优化我国经济结构，降低企业税负，我国自2012年元旦首先将上海作为“营改增”的试点城市，将“1+6”行业作为试点行业，其中“1”就是包括水陆空以及管道运输在内的交通运输业。经过多次扩大“营改增”试点范围，最终于2014年1月我国全面实施了交通运输业的“营改增”制度。2.2 “营改增”的相应内容2.2.1 “营改增”的主要内容1 .税率：在现已有的增值税率百分之十七和百分之三的两种基础上新增百分之十一的费率适用于租赁有形动产等，IK的费率适用于租赁有形动产等，6%适用于其他部门的现代服务。2 .征税方式：交通运输、邮电、第三产业、文化类产业、体育产

13、业、房地产销售和无形资产转让，原则上采用增值税一般征税方法。增值税的简易征收方式原则上适用于金融保险业和现役服务业。3 .税基：纳税人根据所有应税交易所得的原则纳税。对于部分前期投入资金较大的行业，可以合理扣除代表行业收取和支付的资金数额。4 .交通运输业：改为11%（包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、湿租业务、管道运输服务）5 .税收归属：试点期间，个地方政府应维持金融体系基本保持稳定。税金单独入库。试点所产生的财政削减，由中央政府和地方政府分别按照现行财政制度承担。2.2.2增值税的主要特征以及与营业税的区别（1）增值税与营业税的区别当前世界范围内其他国家主流是采用收纳增值税的

14、方式，增值税与营业税相比具有诸多优势。理论上来讲，增值税和营业税本应该是两种不能交叉的独立税种。因此“营改增”后就能减少税款重叠部分，保证了缴纳增值税的同时不会上交营业税。营业税与增值税在收费对象、范围、依据、税目、税率、征收管理方式等方面也存在着很大差异税收范围不同：销售房地产、提供劳务（不含加工、维修、保养）、转让无形资产支付增值税；销售动产、提供加工、维修、保养服务支付增值税。税基不同：增值税为外税，营业税为内税。因此，在计算增值税时，应将含税收入转为未征税收入，即不含税收入应为计算增值税的收入。（2）增值税的特点以增值税代替营业税的最大特点是去除了税款的重叠部分，优化了征税机制，有利于

15、企业减轻税收负担，更好的维护了社会公平。用增值税代替营业税原本的初衷是给企业（纳税人）减轻税务负担，然而在某些特殊的情况下有可能使税负增高。但是这并不影响这是一项利民政策。尤其是在当前我国经济发展由追求速度向追求质量转变这一特殊关键时期，全面实施“营改增”，能促进有效激励投资，拉动内需，激励国民经济高速高质量的发展。“营改增”不仅减少了企业的税负压力，减少了企业的运营成本，从侧面推动了企业进一步发展和扩展。而且更重要的是“营改增”优化了市场经济交流中的价格体系，将营业税的“价格内税”改为增值税的“价格外税”，形成了增值税的投入与产出之间的扣减关系，稳定了价格波动范围，优化了各个行业的产业结构、

16、企业结构和内部结构的深层次。这项税收改革政策将从不同角度、不同层次进行解读，进而保证企业管理人员能顺应政策做出积极应对措施，保证企业长期稳定的发展。四、“营改增”对交通运输行业的影响营改增对交通运输行业的税负造成影响，主要是因为其会对交通运输行业的计税基数和税率造成影响。在没有进行营改增时，交通运输行业进行纳税时也会将含税营业收入计算进应缴纳的营业税中。在营改增之后，因为增值税不是包含在价格里面的，属于价外税，所以在缴纳营业税时就不包括含税营业收入，所以税收总的基数就会减少。针对交通运输企业的业务的区别，在没有进行营改增时的税率一般是3%或者5乐但是在营改增后，税率变为了11%、6%或者17%。税率和计税基数的变化肯定也会对纳税额造成变化。营改增之前缴纳的营业税和营改增之后的增值税的税额发生改变，势必就会导致流转税税额产生变化，同样，城市建设税和教育附加费也会随之变化。企业所得税也会发生变化，因为营业收入、成本、城市建