基层发展新时代“枫桥经验”工作报告三篇.docx

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1、基层发展新时代“枫桥经验”工作报告三篇基层发展新时代“枫桥经验”工作报告1诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。几十年以来，“枫桥经验”已走出枫桥、跨出浙江、迈向全国，为各地各部门开展群众工作提供了宝贵的借鉴价值。结合党的*大报告中相关内容，我局坚持和发展“枫桥经验”，就如何深入推进进行了思考。一、基本情况党的*大报告中指出要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、

2、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近年来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要指示精神，在坚持中发展，在守正中创新，把新时代“枫桥经验”的理念、方法、作风运用到基层城市管理的各方面全过程，有效构建起党建统领“四治融合”的基层社会治理新格局，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设。二、主要做法(一)城管执法要坚持以人为本。我局坚持“721”工作法，即“七分服务、两分管理、一分执法”让执法人员由“纯粹的执法者”多了“服务者”的身份，让城市管理有深度、更有温度。“枫桥经验”

3、是一切从人民的利益出发，核心思想是指示我们应该时刻心系群众、牢记使命，解决好群众遇到的各类难题。应主动拓宽信息收集渠道，特别是随着自媒体的发展，微信、抖音等已然成为群众反映问题的重要平台，执法者应及时关注并处理好这些信息，把问题解决在萌芽状态。(二)城管执法要做到与时俱进。我们在日常工作中借鉴“枫桥经验”突破惯性思维，创新执法形式。比如行政处罚方面，我局大力开展群众“随手拍”投诉举报新模式，通过有奖举报方式让群众参与管理城市工作，既提高了执法管理效能，又让群众参与日常工作监督，还完成了普法宣传，让更多的老百姓了解支持城管执法工作，扩大了城管执法的影响力。(三)城管执法要密切联系群众。我们在日常

4、的工作中要充分汲取“枫桥经验”养分的基础上，形成贴合自身实际的“执法经验”。大力开展执法“五进”活动，“进商家、进机关、进校园、进社区、进企业”，开展定期走访、宣传活动等多种形式，营造群众全面参与的城管执法良好氛围。发展群众共治，引导和鼓励社会各方广泛参与到城市管理中来，联系商户、小区居民等一起参加研讨会等方式，集思广益，凝聚各方力量对城管执法提出建设性意见，共享美好生活。三、几点建议新时代“枫桥经验”是中国式基本社会治理的重大经验,坚持和发展新时代“枫桥经验”写入党的*大报告，赋予了新的时代使命任务。作为行政执法部门，在工作中不仅要借鉴“枫桥经验”同时也要走出属于我们自身的具有特别意义的发展

5、新路径。(一)加强队伍建设，规范执法行为。制定年度学法计划，坚持局党组会、理论学习中心组学习会会前学法制度，持续开展执法大学习、大练兵活动，积极开展法治培训、以案释法、旁听诉讼直播、案卷评查、执法能力水平测试等形式多样的学习形式，以及分发法律法规规章读本职工自学相结合的方式，不断提升全系统执法人员依法行政能力和水平。（二）完善制度建设，加强监督管理。一是修订并严格落实行政执法三项制度、“双随机、一公开”制度，制定行政执法案件办理、审核办法和流程，统一和动态调整执法文书，健全信访和12345热线制度，全体执法人员考核持证上岗，严格规范公正文明执法。二是进一步完善城市管理目标体系、评价体系、监督问

6、责体系，研究制定城市管理标准，强化责任，把问效与问责结合起来，形成全市城管执法“一盘棋”的工作格局。拓宽群众举报渠道，强化层级监督，建立经常性的监督检查制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究。三是切实落实行政执法和刑事司法衔接制度，成立“两法衔接”工作领导小组，采取高效便捷的方式，加强相关职能部门的协调配合，有效实现与司法部门的协作。（三）执法科技赋能，强化辅助服务。一是建立科学、系统的网上案件办理和审查系统，节约行政资源，节省办案时间，规范办案流程，提高案件办理效率。二是积极探索技术协助、科技手段辅助等执法方式，通过带专家执法、无人机巡查等手段，对我局履行工程建设标准

7、实施、建设工程质量、安全文明施工、燃气安全等执法检查、调查、处罚职责形成有力补充。基层发展新时代“枫桥经验”工作报告2“枫桥经验”始终代表社会治理的先进理念，是全国社会综治战线一面不倒的旗帜。国有企业在贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面深化改革的新形势下，探讨“枫桥经验”的时代内涵并对其不断实践和发展，创新国有企业信访工作方法，对维护企业与社会和谐稳定，保障企业高质量发展，具有十分重要的意义。一、“枫桥经验”的时代内涵“枫桥经验”出自浙江省诸暨市枫桥镇。20世纪60年代初，枫桥镇创造了“发动和依靠群众，坚持矛

8、盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，不使用抓捕、批斗的方式，而是发动群众进行说理教育，就地解决矛盾。同年11月，毛主席批示向全国推广。改革开放后，社会安定的焦点不再是“阶级斗争”，而是“地方经济的高质量发展”,因此，新时期，枫桥总结并提出了一套新的矛盾化解经验：党政动手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐。习近平总书记20xx3年10月就创新群众工作方法作出重要指示，指出要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”。50多年来,“枫桥经验”生于化解矛盾，又在化解矛盾中不断创新发展,

9、蕴含着丰富的时代内涵。（一）坚持以人民为中心，实践群众路线。以人民为中心是“枫桥经验”的核心，提倡避免暴力，用说服、挽救的方式进行教育改造，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安。群众路线则是“枫桥经验”的基本途径，要想解决信访问题，需要全面了解群众的利益诉求，进一步扩大群众的参与力度，为群众办实事。以人民为中心，贯彻群众路线，这既是我党不忘初心、牢记使命的自觉担当，也是新时代“枫桥经验”的根本出发点和落脚点。（二）坚持提前预防，重视源头治理。新时代“枫桥经验”的纠纷化解机制“四前工作法”的核心精神是提前预防。要求“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在

10、激化前J可见新时代“枫桥经验”的工作机制重点在于源头治理，将矛盾扼杀在摇篮中。（三）坚持法治思维，创新治理模式。运用法治思维和方式预防化解社会矛盾，是“枫桥经验”适应时代发展的必然要求。新时代“枫桥经验”要求我们按照依法治国的总方针，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。二、XX信访工作的特点与问题从XX年开始，XX就在XX市XX路地区落户，XX多年来,已经发展成为一个拥有数十个下属单位、X万多名在职和退休职工的大型国有企业。XX采用大院式管理，曾经兼具管理街道、医院等社会职能，造成院内管理纷繁复杂，职工及家属的工作和生活几乎全部

11、依赖单位，信访事项涉及衣食住行，方方面面，信访工作难度很大。(一)历史遗留问题多，信访积案化解难。涉及职级待遇、职称评定、劳动关系、工伤待遇、住房分配等问题众多。有的信访事项因历史久远，无据可查，形成信访积案；有些单位经过多次整合，一部分职工前后经历过多个单位管理，在某些问题上，单位之间极易出现责任不清、管理不畅的现象，引起职工上访。(二)改革调整力度大，涉及职工利益问题多。近年来,XX迎来了国企改革的关键期，在办理社会职能分离移交、生活区统筹建设、企业收并购、资源整合工作中，一部分单位和人员的利益受到影响，造成了群体访、越级访等突发事件。(三)曾经兼具部分社会职能，职工依靠单位解决生活琐事的

12、惯性强。XX属于典型的“大国企”，曾经与地方共同管理XX路街道、航天中心医院等，且绝大多数办公区、家属楼生活住宅区、宿舍区均集中在XX路地区。多年来，职工特别是离退休职工已经习惯依靠单位解决琐碎问题，诸如供水、供电、物业等。即使社会职能已剥离，职工向单位反映问题的习惯短期内很难改变。三、“枫桥经验”在XX信访工作中的创新XX深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合企业科研生产和职工工作生活实际，创新践行新时代“枫桥经验”，形成了一套行之有效的信访工作机制，为妥善处置信访问题发挥了积极的作用。(一)以责任落实推动工作落实，打造“大信访”格局。“枫桥经验”强调“矛盾不上交

13、，依法及时就地解决Q这就要求各级党政领导干部、工作人员应严格落实信访工作责任，及时将问题解决在属地。XX党委高度重视信访和稳定工作，明确和落实两级(院本级和院属单位)党委、各级领导干部、信访和各业务部门、院属单位等各个层次的信访责任,推动信访问题及时、就地、妥善解决。L建立信访“第一责任人”制度。XX党政主要领导是信访和稳定工作的第一责任人，班子其他成员落实“一岗双责”，对分管业务范围内的信访和稳定工作负责。院党委书记每月听取重点信访事项报告，亲自处理重点信访问题，要求信访部门对日常重点信访事项每月报，重大敏感时期的信访工作情况每周报，风险高的重点事项每天报，重点人员的动向随时报。XXXX年，

14、共听取重点信访事项汇报XX余次，批阅群众来信XX余封，督办信访事项XX个，主持召开全年信访工作部署会、重点时期信访工作推进会X次。院所两级党委坚持专题研究信访和稳定工作XX次，分析信访形势、解决信访难题，指明工作方向，全力保证信访工作顺利开展。信访和业务部门深切地感受到，有了“一把手”的指挥，知道怎么干了，也有干劲了。2.党建引领把方向确保效能提升。多年来，XX充分认识到思想政治教育对信访工作的重要性，将两级信访部门设置在善于做思想政治工作的党建工作部门，效果明显。一方面，把党的政治建设摆在首位，坚持用党的理论武装头脑，紧紧围绕企业高质量发展，结合党史学习教育，将习近平总书记关于加强和改进人民

15、信访工作的重要思想及国家信访局、国资委等上级关于信访工作的部署纳入全院两级党委中心组集中学习研讨范围内，着力提升政治站位，将党的政治理论入脑入心。借助XX党建和思想政治月度例会，传达上级关于信访工作的要求和部署，学习信访工作条例、制度，交流分享信访接待工作经验，进一步建强XX信访工作队伍；另一方面，为完善考核制度，XX将信访稳定工作管理考核纳入党建考核体系，制订科学合理的考核指标，对工作成效明显的单位予以加分，未完成考核指标的单位进行扣分，考核结果作为领导干部综合考评的重要参考，直接与收入挂钩。近年来，这一举措促使领导干部的政治站位和政治能力显著提高，各单位对信访工作的重视程度明显提升，成为落

16、实信访工作责任制、提升信访工作效能的“重要抓手”。3.变“职工上访”为“领导下访二XX各级领导干部始终把做好信访工作作为为民解难、为党分忧的重要政治责任。主动下访约访职工群众，到困难大、矛盾多的地方去解决问题。20xxl年，XX党委将领导干部约访下访作为“我为群众办实事”实践活动的重要任务，在院属生活区改造期间，主管行政工作的院领导始终冲在第一线，多次主动约见职工代表，解释调迁政策，与调迁存在困难的职工谈话沟通，得到信访群众的高度认可。部分院属单位的主要领导采取家访形式，听取职工诉求和困难，做好思想疏导，着力解决职工群众急难愁盼问题，用心用力用情推进实施一大批好事实事，切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，有效预防矛盾激化。各级领导干部约访下访无疑是以实际行动践行党的群众路线，彰显了“枫桥经验”以人民为中心的核心理念。4.多部门协调联动形成化解矛盾的合力。遇到涉及多领域多单位等多元化信访问题时，需要各业务部门、院属单位协调联动，承担起各自的信访工作责