省数据资源“一网共享”平台块数据能力建设及运营服务（20XX年）项目采购需求.docx

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1、省数据资源“一网共享”平台块数据能力建设及运营服务（20XX年）项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本侑息1.1.1, 项目名称省数据资源“一网共享”平台块数据能力建设及运营服务（20XX年）顼目.1.1.2.采购人XX省政务服务和数据管理局。1.1.3, 用户单位XX省政务服务和数据管理局。1.1.4, 项目总体目标全面贯彻落实中共中央关于制定国民经济和社会发展笫卜四个五年规划和二。三五年远景目标的建议、XX省人民政府关于印发XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知,XX省人民政府关于印发XX省数字政府改革建设“十四五”规划、x省人民政府关于印发XX省数据要素

2、市场化配置改革行动方案的通知、省人民政府办公厅关于印发建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案的通知等文件中有关“加强公共数据开放共享”、“建立健全数据要素市场规则”、“强化数据费源整合和安全保护”、“加快推进数据要素市场化配理改革等要求，完善省市一体化数据资源“一网共享”平台支掾能力，提升数据管理能力，为各地各部门数据应用提供产品化、标准化的统能力支撑。具体目标如下：探索“块数据”场景应用，推动“块数据”在我省乡村振兴、政务服务、招商引资等领域应用落地，运用“块数据”加强数据回流基层，支撑我省“百千万工程”的高痂量发展。通过升级X政图，建设块数据管理模块，增强统地址治理、块数

3、据管理、块数据协同、块数据建模、块数据指标、块数据AP1.引擎、块数据共享、块数据平台运维、块数据全景图、块数据可视化等能力，并依托省数据资源“一网共享”平台数据底座建设统一地址库，以统一地址为基础把原来分散在各个职能部门的人、事、物、组织等政务信息按照管理层级落图入块，完成不少于五个地区开展块数据应用试点工作，为各层级决策者提供数据化的决策指挥支择。项目周期内，需开展不少于MO类地图数据的发布服务、不少于1300类地图数据的共享服务、系统商密改造、系统适配改造以及不少于3份标准规范的编制服务，明确各部门职员任务，统一规范全省统一地址和政务块数据底板的数据采集、更新、应用等潦程，为块数据试点应

4、用提供强有力支撑，并做好系统的运行服务保障与数据信息的安全管理工作。1.1.5, 服务地点采购人指定的服务地点。1.2. 项目背景自中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025年）规划印发以来，国务院办公厅先后印发了国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发（2022）14号）、全国一体化政务大数据体系建设指南（国办函（2022）102号）、中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见B等系列政策文件，重点提出“激活数据要素潜能”、“坚持数据赋能，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用”.2018年，XX首次提出基于统一地址的块数据建设，并在商事登记监管、基层

5、社会治理等领域取得了明显应用成效：2021年，块数据在惠州基层社会治理、省委政法委“X平安”数据底座建设方面发挥了枳极作用；2022年开始，XX、XX、XX等地市也积极尝试利用块数据在基层治理、还数基层、城市数据大脑等领域拓展应用，取得初步成效.基丁各地市积极利用统一地址、块数据的技术体系特点，推动人口、法人、房尾等数据资源要素的“还数堪层、驱动业务”建设现状，但由于缺乏全省块数据建设标准、工作机制的统筹.在跨层纸、跨区域、跨部门的数据“省市联建、条块协同”方面问题日益凸显，同时考虑到X东西北地区发展不均衡的基层“数据饥渴”、数据出动业务等块数据应用需求，亟需基于省数据资源“网共享”平台二级系

6、统X政图平台升级，以提升块数据支掾能力。块数据是推动政府跨部门数字化改革的歪要手段，是实现“三融五跨”的核心载体，是“打破政府部门之间的壁垒，解决跨部门业务协同问题”的突破口。为破解当下政务数据治理中所面临的数据孤岛难题、数据协同难题和数据安全难题，进一步提高数据治理能力，加快推进数据要素市场化配置改革，推动XX省“数字政府”改革建设向纵深发展，本期项目将对省数据资源网共享平台二级系统X政图平台进行升级，提升块数据支撑能力，打造全省一体化的数字政府基础底座，以数字赋能政府治理现代化，打造全国数字化治理示范省。2 .项目演算本项目总预兑为上万元序号服务名称服务内容金额（万元）1X政图升级一是基于

7、省数据资源“一网共享”平台已X有汇聚资源和共享交换能力，升级构建要素一张图,实现全域资源可视化、成图化、能力通用化等：二是打破传统的条状数据共享服务形态，打造统一地址、块数据管理能力，基于块数据应用能力，实现数据应用的自动组装、数据融联，直达基层赋能应用，提供更科学化、全面化的数据应用服务，切真落实基层减负和数据应用。2块数块统以省数据资源“一网共享”平台现有汇聚X据运数数据为基础，汇聚融合公安、民政自然资营股据地源等省直单位的地址数据，开展地址数据务治址汇聚、地址前置库建设、地址数据探查、理库地址数据融合、地址分节服务、地址清洗服建阵建设、统一地址编码、一码多址构建、务设地址数据转换、地址数

8、据质检、地址数据服成果库、服务构建及挂教、地址（内业）务核实、地址更新等数据治理服务，逐步形成统一地址基研）库。3义按照数据入块、服务规范，对省数据资源X碣“一网共享平台现有中的人、房、企的块数据治理服分基础信息进行数据入“块”关联治理，服芳内容包含空间块数据汇聚、空间块前置库建设、空间实体关系构建、入块数据汇聚、基础块前置库建设、入块数据融合、统一地址匹配和空间运算、块数据成果库、块数据服务构建、块数据更新等数据治理服务，形成块数据基础库。4专题要出落图服务围绕省“百千万工程”、乡村振兴、招商引资等专题业务领域，提供专超要素的数据归类设计与初检分析、非结构化数据矢量化、要素标准化、要素核实、

9、数据成果入库、要盍配图、要素落图与发布、要素评价、数据更新保障等服务，并根据数据成果需求按照区域划分治理，治理形成不少于7个专题图，治理数据不少于700万条。X5管理单元M三合服务对全省各地市功能区开展与XX省各级行政管理区的图形及业务属性的数据关联、融合拆分、属性挖掘、分级处理等整合工作，服务内容包含数据初检、数据分析、数据整合加工、数据更检、数据入库与发布、更新管理等，保障数据及时有效，促进基层数据管理工作开展。X6块数据-法人基础不断丰富法人单位信息资源，为各部门提供法人维位基础信息服务，赋能基层。服务内容包含调研基层业务需求、完善数据质量检测、治理法人地址信息、融合法人属性标签、建立数

10、据更新机制等。X应用服务息库优化服务7地图类数据资源发布服务发布不少于140个地图，包含空间地理数据汇聚、空间地理数据处理、空间地理数据入库、地图产品上架、数据分类分级服务、数据质量检杳服务。X8地图类数据资源共享服务共享不少于1300个地图，包含需求分析、需求跟踪管理、然调测试、接口保障、共享日常运营。X9块数据专题应用标准规范编制服务根据实际需求，围绕块数据应用提供不少于3份标准规范。X10商密改造服务对省X政图系统进行密码应用改造工作，使用密码机统管理密钥，I1.对系统关键数据采取机密性或完整性保护。X11适配改造服务对省X政图系统原本采用的TDSQ1.或MySQ1.数据库，通过数据迁移

11、的方式，完成621个数据表迁移到适配数据库，提升数据的自主可控性，完成国家适配改造的工作部署.(合计X注：为保障项目顺利实施及交付，上述表格中各项服务可根据交付物的实际数量动态调整结算，但总结算费用不超过总中标金额。3.服务期限定制软件开发服务的服务期限为：以合同签订之日为服务起始时间，服务期为丝个月，自交付验收之日起提供1年运行维护服务。系统业务运营服务的服务期限为：以甲方确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为迄个月。4.服务内容4.1. 定制软件升锻服务4.1.1. X政图升级为更好提升XX省数字政府2.O信息化建设成效及服务价值，结合信息化建设成果节约利旧原则，一是基于省数据

12、资源“一网共享”平台X政图系统已有汇聚资源和共享交换能力，升级构建要素张图（XX省块数据应用平台），实现全域资源可视化、成图化、能力通用化等：二是打破传统的条状数据共享服务形态，打造统一地址、块数据管理能力，基于块数据应用能力，实现数据应用的自动组装,数据融联，直达基层赋能应用，提供更科学化、全面化的数据应用服务.切爽落实基层减负和数据应用。4.1.1.1. 要素一张图4.1.1.1.1. 要索成图工具4.1.1.1.1.1. 主JB分类设计功能面向平台用户,提供数据要素主题分类设计功能，支持企业、教育机构、医疗机构等基础设施成图主题的要素分层设计，并提供主题子项分类，提升要素成图的多源性。4

13、.1.1.1.1.2. 要素符号设计功能面向平台用户，提供数据要素符号设计管理功能，在符号标准规范下，支持用户各类数据要素符号的设计录入，配置管理，辅助用户在数据采集上图弊活化的图形符号配置,4.1.1.1.1.3. 专题特效设计功能面向平台用户，提供数据要素专题特效设计功能,支持在要素采集成图后的数据展示效果配置、效果预览。4.1.1.1.1.4. 成图方案管理功能面向平台用户，提供成图方案管理功能，支持用户提供方案的创建配置、更新修改，要素符号、特效的引入等。4.1.1.1.1.5. 图桑合修正功能面向平台用户，提供要素采集成图过程中图勒叠合修正功能，支持多图斑会合后修正功能，保障的单一数

14、据要素的唯一性和数据关系.4.1.1.1.1.6. 要素按边吸附功能面向平台用户，提供要素采集成图过程中要素接边吸附功能，支持用户在数据要素在线划定或数据拼接过程中，图形接边不完整，多图班临边漏隙等情况,提供数据图斑的自动接边吸附能力，保障数据的完按与要素图形的合规性。4.1.1.1.1.7. 成果审核管理功能面向平台用户，提供数据要素成图后提交送审后的成果审核管理功能，支持用户基于要素成图的数据审核通过、临时批或、退回等基础操作，重点可进行图斑成果在线调整及业务属性的修则正审核，为用户提供更直观的数据可视化审核机制，促进数据的精准性.4.1.1.1.2. 要素分析工具4.1.1.1.2.1.

15、 聚类分析规则功能面向平台用户，提供数据要素聚类分析规则功能，支持用户在地图不同的展示层级下，实现各类数据要素的聚合分类统计编排、设计与展示符号、聚合效果配置，并支持多要素共同聚合与展示分析。例如在经济开发区下，同时聚合展示教育、企业、医疗、商圈等配套设施情况。4.1.1.1.2.2. 数据算法模型库功能面向平台用户，提供数据算模型库功能，支持用户对各类分析规则功能的算子创建、算法验证、算法启动、算法失效等。4.1.1.1.2.3. 分析规则管理功能面向平台用户，提供数据要素分析规则管理功能，支持用户对规则进行创建及标准规则配置、需分析的数据及接口引入，算法模型配对等，并作为用户在分析方案创建时的必选条件。4.1. 1.1.2.4.分析方案管理功能面向平台用户，提供数据要素分析方案管理功能，支持用户对分析方案的创