在全省学生资助工作会议上的讲话提纲.docx

《在全省学生资助工作会议上的讲话提纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全省学生资助工作会议上的讲话提纲.docx（16页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、在全省学生资助工作会议上的讲话提纲今天，我们召开20xx年全省学生资助工作视频会议，主要任务是学习贯彻全国和全省教育工作会议，以及全国学生资助工作视频会议精神，总结“xx五”全省学生资助工作,研判当前工作形势，部署20xx年学生资助重点工作。我主要讲三点意见。一、“xx五”全省学生资助工作成效显著“xx五”时期在省委省政府的坚强领导下，在省财政、扶贫、民政等有关部门的关心支持和各地各校的共同努力下，我省学生资助政策体系基本健全，投入力度持续加大，精准资助协同发力，应助尽助全面实现，资助育人成效初显，为助力全省教育脱贫攻坚、阻断贫困代际传递、进而促进社会公平，发挥了重要作用。（一）加强顶层设计，

2、持续完善政策体系“xx五”期间，陆续出台了一系列学生资助管理制度，特别是去年XX月出台XX省学生资助资金管理办法。今年XX月印发XX省学生资助管理实施细则。两个文件前后呼应，整合各学段资助政策，形成了全省学生资助的规范性、纲领性文件。此外各地、各高校也出台了很多提标扩面政策。XX市率先设立中小学励志奖学金并对农村幼儿园办学点实行免费教育；xxXXxxXXXX等地设立了本地户籍大学新生资助项目。一项项政策好似一笔笔“真金白银”，保障了困难学生不仅能“上得起学”，更能“上得好学”，有力促进了教育公平。（二）持续加大投入，资助规模全面增长“XX五”期间我省学生资助规模全面增长，应助尽助全面实现。一是

3、资助经费明显增长。全省投入学生资助总经费累计41004亿元，比“XX五”增加12284亿元，增幅4277%,连续多年保持增长。二是资助规模稳中有增。全省累计资助在校学生1240-25万人次，比“xx五”增加24L97万人次，增幅2424%o三是资助结构不断优化。“xx五”学生资助总经费中，财政投入34652亿元，占资助总额的8451%,始终是资助经费的最主要来源。各级学校从事业收入中提取资金投入5433亿元，占资助总额的13-25%,社会资金投入920亿元，占资助总额的224%。“xx五”期间，另外发放国家助学贷款3339亿元，获贷人数42-04万人次。省级层面连续多年开展XX福彩“爱心助学”

4、活动，连续8年开展省教育基金会“圆梦助学”活动。“政府主导、学校参与、社会补充”的“三位一体”学生资助格局得到进一步优化。（三）聚焦特殊困难，提高资助精准水平做好建档立卡、低保等特殊困难学生精准资助，是我省学生资助围绕脱贫攻坚的主攻方向。一是特殊群体精准施策。20xx年起，实施普通高中建档立卡等学生免学杂费和普通高校建档立卡学生学费减免，并给予最高档次国家助学金。“xx五”期间，为2999万人次建档立卡等特殊困难学生减免学费873亿元。是部门联动精准识别。20xx年，XX在全国率先建立跨部门信息比对机制。20xx年省教育厅等四部门印发通知，健全“省市县”三级联动机制，完善特殊困难学生就学信息库

5、,这对精准识别特殊困难学生起到很大作用，基本实现政策找人。三是资助政策精准落实。对于特殊困难学生，各地各校主动服务，将政策宣传到位、手续简化到位、资金发放到位。20年，特殊困难学生资助总金额1627亿元，占全年资助总金额（不含义务教育免费教科书）的22%OXX市坚持“三覆盖、五个清”，对397万名建档立卡家庭100%精准资助。四是特殊时期积极作为。新冠肺炎疫情发生后，我省资助战线主动担当作为，用“停课不停助”助力“停课不停学”，发放临时困难补助4700余万元，补助约7万人。另外，也开展了网络学习流量、设备等方面帮扶。（四）创新工作方式，增强资助服务能力“xx五”期间我省在创新资助服务上下了不少

6、功夫。一是政策宣传更主动。宣传关口主动移向前，重点把握“招生时、报到时、毕业时”三个关键时点，开展常态化的政策宣传。XX师范大学开展优秀学子母校行、乡村行活动，宣传资助政策，两年参加学生超过4500人次。XX区、XX县等地专门举办学生资助新闻发布会。二是认定流程更简化。20xx年,在全国率先印发xx省家庭经济困难学生认定工作实施办法，取消家庭经济困难证明盖章，要求学校改进公示方式。XX医科大学全面运用“智慧资助小程序。实现资助工作便捷化、精细化管理。三是资助申请更便捷。研制家庭经济信息采集量化指标体系，开发“XX省学生资助申请平台”，学生通过手机端即可提交申请，实现学生从“少跑腿”到“不跑腿”

7、和全省认定标准相对统一。20xx年秋季学期推广应用，共有4L82万名学生在线填写申请，90所高校和xx、xx、xx等3个地区的困难学生总体使用比例超过90%o从效果看，实现了我省学生资助信息化申请方式的创新。（五）突出育人导向，拓展资助工作内涵坚持资助与育人有效融合，不断拓展资助新内涵。一是充分发挥奖励政策的激励作用。“xx五”期间共有6525万人次获得国家奖学金、国家励志奖学金、学业奖学金等奖励性资助，奖励总金额45-11亿元。数据显示，困难生群体获国奖的比例高于全省平均水平，育人成效初显。二是充分发挥先进榜样的示范作用。连续开展国奖优秀获奖学生、励志成才之星、最美资助人等事迹材料遴选，选树

8、优秀学生榜样引领人，选树杰出工作榜样感染人。三是充分发挥多彩活动的培育作用。开展“苏乡永助”资助育人主题活动，搭建困难学生个人风采展示舞台。为7000余名家庭经济困难大学生开展就业能力培训。各地各高校也积极创新举措，如XX工业职业技术学院出台受助大学生义务服务工作管理办法，引导学生感恩奉献；xx大学实施“发展型资助育人示范项目”；xx工业职业技术学院推出“志智双扶”计划，量身打造资助帮扶体系。（六）强化考核监管，提高资助管理效能“xx五”期间，我省坚持多管齐下，着力提升学生资助工作效能。一是纳入考核内容。将学生资助列入省政府对设区市人民政府履行教育职责的考评内容，列入XX省教育现代化监测指标，

9、列入XX省地方普通高校综合考核内容，切实推动资助责任落实。二是常态化过程监管。开展资助政策落实情况自查自纠与信息核查、生源地信用助学贷款专项检查，对55所省属高校开展学生资助专项审计调查。三是全面实施绩效评价。每年开展学生资助绩效评价，20xx年起委托第三方机构开展现场核查，着力构建全省学生资助绩效管理体系。“xx五”期间根据绩效评价结果下达奖补经费Lll亿元。XX市开展学生资助“三个一”行动，即一次专项检查、一次绩效评价和一次回访调查，规范资助行为。XX科技学院开发校内学生资助工作绩效考评系统，实现覆盖所有二级学院的线上量化指标考核。“xx五”成绩的取得来之不易，凝聚着今天与会的各位以及全省

10、上下所有资助工作人员的倾心倾力和默默奉献。在此，我谨代表省教育厅党组，对大家的辛苦付出表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们应该看到资助工作还存在一些短板和不足，在完成既定任务、总结成绩经验的同时，我们是否可以反问自己这样三个问题：一是我们有没有真的把学生资助看作本地教育和学校事业发展的重要组成部分，还是仅满足于把钱发放到位?是我们有没有真的做到一切以学生为中心，换位思考去关注、研究、解决困难学生的实际需要，还是仅从方便管理的角度开展资助?三是我们有没有尽最大努力为一线资助人员创造良好的工作环境，充分调动干事创业的热情，还是仅自上而下提要求、下任务、喊口号？这些都需要我们在今后的工作中进行思考

11、和研究二、“XX五”学生资助工作使命光荣、责任重大“XX五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中共中央关于制定国民经济和社会发展第XX个五年规划和二OXX年远景目标的建议提出，“建设高质量教育体系”“基本公共服务均等化水平明显提高”。XX省国民经济和社会发展第XX个五年规划和二OXX年远景目标纲要提出，“努力促进教育公平共享”“构建资助育人新机制:这些为我们谋划“XX五”学生资助工作指明了方向、提供了遵循，我们要深入学习领会，准确把握新发展阶段学生资助面临的新形势，准确识变、科学应变、主动

12、求变，加快构建学生资助新发展格局。(一)从“四个维度”把握面临的新形势一是从经济社会发展看，当前我国人均国内生产总值超过1万美元，中等收入群体超过4亿人，脱贫攻坚取得全面胜利。XX的人均地区生产总值更是达到125万元，位居全国各省(区)之首，脱贫致富奔小康工程胜利完成。XX“xx五”时期经济社会发展五大特征之一，就是民生发展进入加快品质提升、促进共同富裕的阶段。学生资助作为教育领域扶困助弱的主要措施，更是民生中的民生，资助的广度要与低收入群体占比基本适应，资助的力度要与经济发展水平基本适应，资助的深度要与XX人民的美好生活向往基本适应。二是从建设高质量教育体系看，国家和省“XX五”规划都提到建

13、设高质量教育体系，其中“促进教育公平”是重要内容之一学生资助作为保障和促进教育公平的重要手段，与高质量教育体系建设息息相关。通过学生资助，可以解决辍学、失学问题，进而提高和巩固入学率；通过学生资助，可以增强职业教育和乡村学校的吸引力，进而优化教育结构；通过学生资助，可以引导学生投身基层和国防事业，进而促进乡村振兴、国防建设等国家战略实施；通过学生资助，可以大大减轻学生经济负担，让他们安心学习，进而延长XX人口平均受教育年限。三是从人民群众需求看，全面建成小康社会后，人民群众对教育的需求发生深刻变化。低收入家庭对教育的期待，从子女“有学上”“上得起”，转变为通过教育让子女改变命运，让家庭“拔穷根

14、”。困难学生对于资助的需求，从满足基本经济需求，转变为接受公平而有质量的教育，更注重资助过程的温暖、贴心。学生资助工作不能冷冰冰的，要体现教育的温度，把满足学生接受更好教育的新期待作为出发点和落脚点，开展全方位、全过程的资助育人，让每一个孩子都能够成长成才。四是从资助工作自身看，XX学生资助整体上处于全国“第一梯队”，但发展不平衡不充分现象仍然存在。不平衡表现在：XX、XX、XX地区之间，公、民办学校之间资助力度不平衡；各学段之间政策完善程度不平衡，学前、义教的资助标准近10年未调整，中职全日制第三年没有助学金，基础教育奖励型资助政策偏少；政府、学校和社会资助的结构不平衡，“XX五”全省社会资

15、助占总额的比例不到3%,且比“xx五”有所降低。不充分表现在：资助机构和队伍建设不充分，全省约三分之一的市县没有配备专职资助人员；资助与育人结合不充分，一些市县教育局和高校对资助的认识，仍停留在“给困难学生发钱”上。资助工作转型升级迫在眉睫。（二）从“四个转变”找准工作新定位一是从聚焦绝对贫困向服务相对困难转变。脱贫攻坚收官之后，我国从消除绝对贫困，转向相对贫困的治理。学生资助对象，也由绝对困难为主、困难程度分明，转向相对困难居多、困难特征虚化。当“低收入”没有了绝对参照系，个别地方存在“宁愿少资助，不能资助错”的思想。这一问题已经直接反映到各学段资助比例逐年下降这一客观现实上。苏南有的地区2

16、0xx年资助比例，学前不到1%,义务教育不到2%O经济发达地区就没有家庭经济困难学生吗?答案显然是否定的，不管社会发展到什么阶段，相对困难永远存在，关键看我们资助工作的定位，有没有从绝对贫困，转向服务相对困难。对于已脱贫的建档立卡、低保等特殊困难学生，要继续做到“一对一”精准资助；对于其他的相对困难学生，要建立科学有效的精准识别机制。二是从传统方式向“智慧资助”转变。学生资助是一项庞大的系统工程，面临政府、学校、社会多个方面，涉及教育、扶贫、民政、残联等多个部门，资助工作者、教师、学生、家长等多个参与者。我们需要转变传统的“填填表、看看情况、发发钱”的管理方式，多从学生个体出发，实现多方协作、精准高效、拓展内涵，着力构建“智慧资助”新模式。“智慧”不仅是资助系统、申请平台等“信息化”手段的全面应用，而是要用人性化、智能化的方式，让流程更简单、识别更精准、帮扶更多样，推动资助过程由“显性”向“隐性”转变，资助内容由“