镇重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议讲话稿.docx

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1、镇党委副书记就*镇重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议讲话稿（2023年5月31日）各位企业家朋友们、同志们：今天召开这次会议，主要目的是按照省市县有关部署要求，就*镇重大事故隐患专项排查整治行动做一个动员部署，对当前安全生产工作进行再强调、再部署，各企业进一步提高站位、认清形势，切实把思想和行动统一到总书记重要论述和近期一系列重要指示批示精神上来，全面落实国家和省市县安全生产最新部署要求，部署推动化工行业安全生产整治提升专项行动，坚决防范和遏制各类重大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，为推动高质量发展提供坚实安全保障。下面，我就安全生产安排几项工作。一、总体要求（一）工作思路。以习

2、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任和镇党政领导责任，突出道路交通、交通运输，危险化学品、烟花爆竹等工贸，燃气、建筑工程、消防、油气管道、特种设备、能源和粮食、林业、水利、农业农村、商贸流通、教育、民政、体育、卫生医药、文化旅游以及危险废物收集、贮存、处置等重点行业领域，兼顾醇基燃料等新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业、部门和属地落实落细

3、安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，为全面建设高水平现代化强县创造安全稳定环境。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握我镇重大事故隐患底数；推动重点行业领域严格执行重大隐患判定标准、重大安全风险隐患清单，健全完善执法检查重点事项清单，深入宣传贯彻，严格执行落实，实现隐患排查整治标准化、规范化；推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全并落实全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平明

4、显提高；推动各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，认真履职尽责，聚焦重大事故隐患精准严格执法，积极主动控风险、除隐患、遏事故，发现问题解决问题的意愿和能力水平显著增强；推动我镇党委政府树牢安全发展红线意识，统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升；推动企业、部门、属地三方责任一体落实，构建事故隐患排查治理长效机制，确保重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，各类生产安全事故得到有效遏制，全县安全生产形势持续稳定。二、重点内容（一）强化企业安全生产主体责任落实，切实提高隐患排查整改质量企业主要负责人要在全面落实安全生产法规定职责基础上，重点抓好以下八项工作。1

5、.落实企业全员安全生产责任。企业主要负责人要严格落实安全生产第一责任人责任，带动企业全员安全生产责任落实，认真对照落实山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省生产经营单位全员安全生产责任清单，进一步修订完善全员安全生产岗位责任清单，明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、特殊作业人员、一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任，全面消除责任盲区和管理漏洞。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业分管负责人、安全总监安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；严格落实企业安全总监委派和双重领导等制度，专项行动期间，企业安全总监要将组织

6、实施重大隐患排查整治情况，向所在地负有安全监管职责的部门专项述职；依法设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量；严格落实重大危险源安全包保责任人隐患排查任务清单，提升重大危险源安全风险排查管控质量。建立健全全员安全生产责任制落实考核奖惩机制，督促一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）严格履行安全生产岗位责任，严格遵守规章制度和操作规程，坚决杜绝“三违”行为。2 .对标对表开展自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准、重大安全风险隐患清单、重点

7、检查事项，制定实施本企业排查整治具体方案，实时掌握本企业重大隐患排查整治情况，公开作出重大事故隐患“清零”承诺。严格落实山东省生产安全事故隐患排查治理办法及东营市生产安全事故隐患排查治理办法，建立健全事故隐患排查治理制度，建立企业重大事故隐患台账，并严格执行重大事故隐患直报制度。能立即整改的，要立查立改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向镇应急办进行报告、向从业人员通报，整改完成由主要负责人、安全总监（分管负责人）签字销号，实行闭环管理。及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位

8、重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次），督促安全总监（分管负责人）每月对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。严格落实隐患排查奖励制度，推动企业全员排查整治重大事故隐患。3 .组织对危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动。要加强特殊作业安全规范培训，提升基层单位、安全管理机构和具体作业人员特殊作业风险辨识管控能力。严格按照山东省企业危险作业报告管理办法，组织制定并严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电等危险作业管理制度，每次作业前都严格履行审批手续，督促

9、作业人员严格遵守安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督，做到未辨识风险不作业、未审批不作业、无监护不作业、安全措施不到位不作业。危化品企业要落实危险作业全过程视频录像和线上审批，重点危化品企业要将动火、受限空间等作业视频实时上传市监管平台，实现在线实时监督。组织对电气焊等设备进行全面安全检查，严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4

10、 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清、未按规定进行入场安全教育和作业现场安全培训、未进行安全技术交底、未对作业过程进行安全监督以及承包方转包、违法分包等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。5 .组织对安全生产教育培训开展排查整治。企业主要负责人要专题组织对

11、重大事故隐患判定标准、重大安全风险隐患清单、重点检查事项进行全员培训，提升全体员工隐患排查相关技能。同时，组织对日常安全教育培训情况进行自查，重点检查是否存在未规范制定落实安全教育培训计划，全员教育培训虚化弱化；培训内容针对性、适用性不强，教育培训质量不高；培训范围未全员覆盖，未对劳务派遣人员和灵活用工人员进行安全培训，一线员工安全意识和安全素质不高；过度依赖第三方机构，安全培训搞形式、走过场，甚至弄虚作假；未对安全培训情况进行考试，未如实记录安全生产教育和培训情况等问题，补足企业安全教育培训短板弱项。6 .组织对安全生产制度措施落实情况开展排查整治。企业主要负责人要组织对本单位安全管理制度进

12、行全面自查，严查严改照抄照搬、不符合实际、操作性差等问题，提升安全管理制度的可操作性。要聚焦安全生产相关制度措施，逐条对照、逐项落实，坚决避免“有制度不执行”或“口头执行、纸面落实”等问题，打通制度落实“最后一公里”。重点组织建立符合本单位实际的安全生产“晨会”、“开工第一课”、事故警示教育等制度；严格安全总监作用发挥，推动安全总监“三项报告”等制度措施落实；严格落实安全生产有奖举报“公告牌制度，建立本单位内部事故隐患举报奖励制度机制,设立有奖举报专项资金，鼓励、发动员工发现举报身边隐患,对有功人员给予奖励；建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，逐一落实风险防控措施，突出重大风险、较大风

13、险安全防控，组织制定专项防控方案；对重大危险源实施动态监控；严格落实安全生产诊断制度，定期开展安全诊断,推动实现风险自辨自控、隐患自查自治；将接受作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，履行安全生产保障责任；同时，结合企业实际抓好其他制度措施落实。7 .组织开展事故应急预案演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，专项行动期间至少组织开展1次事故应急救援演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。要做好应急演练情况评估，分析存在的问题，修订完善应急预案，提高应急预案实

14、用性和可操作性。要按照有关标准要求，配齐必要的应急救援装备和物资，根据实际消耗情况和应急保障需要，做好动态补充储备。8 .组织提升企业本质安全水平。企业主要负责人要强化老旧装置、带病运行装置等重点装置和应淘汰落后的工艺技术、设施设备排查整治，达不到安全生产条件的要坚决停止使用，提升工艺装置本质安全水平。要推进“机械化换人、自动化减人”安全技术改造，减少高危作业岗位同时段作业人数。要持续深化危化品企业智能化改造提升，组织开展“回头看“行动，进一步巩固信息化成效。要做好信息化与安全生产工作的深度融合，充分运用信息化等科技手段，构建安全生产“智慧监管”模式，提升安全生产风险监测预警整治能力，提升重大

15、风险、重点部位、重点作业信息化安全管控水平。要积极投保安全生产责任险，强化事故预防和安全管理。要健全安全生产投入机制，对本企业安全生产费用提取和使用情况进行全面排查整治，为企业改善安全生产条件、提升本质安全水平提供充足资金保障。（二）强化各部门安全监管职责认同，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平各有关部门要分兵把守、齐抓共管，以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。重点抓好以下九项工作。1 .强化制度措施落实。各行业主管部门和负有安全监管职责的部门要结合落实党的二十大精神和学习贯

16、彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以学铸魂、以学增智、以学正风，把学习教育成果转化为更好履行安全生产监管职责的责任自觉和实际行动。要牢固树立“制度不落实就是重大隐患”的理念，加强安全生产制度措施学习，提升对制度措施的系统理解和整体把握，以学促用、以学促干。2 .积极主动担责履责。部门主要负责同志要落实全面领导责任，带头履职尽责，对行业领域专项行动亲自研究部署、督导推进；分管领导同志要落实重要领导责任，具体推进行业领域专项行动，定期专题研究和带队检查。要按照山东省安全生产行政责任制规定和利津县安全生产工作任务分工要求，扎实履行监督检查和监管执法职责，形成“对监管对象应检查未检查就是失职，对问题隐患应发现未发现就是渎职”的思想共识，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。3 .认真制定专项行动方案。镇安委会有关成员单位要在县行业部门实施方案基础上，立足我镇实际，研究