宁夏水生态环境保护“十四五”规划.docx

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1、宁夏水生态环境保护“十四五”规划（征求意见稿）自治区生态环境厅二。二O年八月第一章流域水生态环境状况错浸!未定义书签。？一、流域概况错误!未定义书签。工（一）流域范围错误!未定义书签。1（二）自然概况错误!未定义书签。工（三）社会经济状况.错误！未定义书签。7（四）控制单元划分.错误!未定义书签。8二、水生态环境状况错误!未定义书签。9（一）水环境质量状况.错误!未定义书签。9（二）生态流量状况.错误!未定义书签。招（三）水生态状况.错误!未定义书签。43（四）水污染物排放状况错误！未定义书签。三、“十三五”水生态环境保护实施成效与经验链运1未定义书签。势（一）实施成效错误!未定义书签。船（二

2、）经脸错误!未定义书签。上四、问题与成因错误!未定义书签。咨第二章总体要求错误!未定义书签。一一、指导思想错误!未定义书签。一二、基本原则错误!未定义书签。西三、水生态环境保护思路.错误!未定义书签。又四、规划目标错误!未定义书签。并第三章规划任务错误!未定义书签。部一、开展集中式饮用水水源地专项行动错误！未定义书签。Q（一）加快水源地保护区划定工作错误！未定义书签。茎（二）加快水源地保护区标志设立错误！未定义书签。30（三）清理整治饮用水水源保护区问题重送J.未定义书签。共二、狠抓水污染减排错误!未定义书签。招（一）实施入河（湖）排污口排查整治错误！未定义书签。噂（二）持续推进工业污染防治错

3、误！未定义书签。益（三）全面提升城镇污染治理错误！未定义书签。避（四）加强农业农村污染防治错误！未定义书签。益三、加强水资源保障错误!未定义书签。经（一）推动农业节水增效错误!未定义书签。4（二）促进工业节水减排错误!未定义书签。43（三）推进城镇节水降耗错误!未定义书签。44（四）调控调度库坝.错误!未定义书签。拈（五）推进非常规水源利用错误！未宸玉签。钻（六）严禁“挖湖引水造景”错误！未定义书签。46四、加强水生态保护修复.错误!未定义书签。X（一）加大湿地恢复与建设错误！未定义书签。的（二）推进河湖岸带修复错误!未定义书签。47（三）水生生物完整性恢复错误！未定义书签。48五、加强水环境

4、风险防控.错误!未定义书签。购（一）加强突发性风险防控错误！未定义书签。墓（二）加强累积性风险防控错误！未定义书O）4六、加强“一带三区”保护修复错误！未定义书签。科（一）建设黄河生态经济带错误！未定义书a4（二）加强“三区”生态恢复错误！未定义书第四章地市水生态环境保护要点量送殳口一、银川市错误!未定义书签。一二、石嘴山市错误!未定义书签。60三、吴忠市错误!未定义书签。衽四、固原市错误!未定义书签。一五、中卫市错误!未定义书签。招六、宁东能源化工基地.错误!未定义书签。X第五章骨干项目及投资错误!未定义书签。66第六章保障措施错误!未定义书签。舒第一章流域水生态环境状况一、流域概况（一）流

5、域范围。宁夏主要河流有黄河干流及其支流。除中卫市甘塘一带为内陆河区外，其余地区皆属黄河流域。盐池县东部为黄河流域闭流区。流域面积大于100O平方公里的河流有15条，大于100oO平方公里仅黄河与清水河2条。黄河干流宁夏河段自宁夏中卫市南长滩翠柳沟入境，至石嘴山市惠农区头道坎麻黄沟出境（右岸平罗县陶乐镇都思兔河），穿越中卫、吴忠、银川、石嘴山4个地级市的11个市县（区），全长397千米，占黄河总长的1/14。黄河支流有祖厉河、清水河、苦水河、葫芦河、泾河、渝河、茹河及黄河两岸诸沟。祖历河、清水河、苦水河为黄河一级支流，泾河和葫芦河为黄河二级支流，渝河为黄河三级支流，茹河为黄河四级支流。流域面积以

6、清水河最大，径流量以泾河最多。祖厉河、清水河、苦水河及沿岸诸沟，由南向北注入黄河，流经干旱、半干旱地区，具有水量小、矿化度高、泥沙多、径流量变化大等特点；泾河南入渭河再入黄河，流经半湿润区，具有水量较大、矿化度较低、泥沙较少、径流量变化小等特点。（二）自然概况。1 .地理位置宁夏回族自治区简称“宁”，是全国五个少数民族自治区之一，地处东经104o17107。391北纬35o1439。23之间，位于我国西部的黄河上中游地区。东邻陕西省西部，南部与甘肃省相连，北部和西北部与内蒙古自治区接壤。自古以来就是内接中原，西通西域，北连大漠，各民族南来北往频繁的地区。疆域轮廓南北长、东西短，南北相距约456

7、公里，东西相隔约50250公里，是我国面积最小的省区之一，总面积6.64万平方公里，占全国总面积的0.69%。2 .地质地貌宁夏自北而南分为贺兰山山地、银川平原、卫宁平原、宁中山地与山间平原、灵盐台地、宁南黄土丘陵和六盘山山地等7个地貌区。根据自然特点和传统习惯，一般把银川市、石嘴山市、中卫市和吴忠市的利通区、青铜峡等市县的引黄灌溉区称为宁夏北部；把吴忠市的盐池、同心两县和灵武市、中卫市的山区以及中卫市海原县的北部称为宁夏中部；把固原市的原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县及中卫市海原县的南部山区称为宁夏南部；黄河沿岸平原地区称为宁夏河套平原。3 .水文黄河宁夏段自中卫市南长滩入境，西东转南

8、北向蜿蜒于卫宁平原和银川平原，至石嘴山市头道坎北麻黄沟出境，流程397公里，占黄河全长的7.3%。国家限量分配宁夏可耗黄河水量40亿立方米，是宁夏主要供水水源。宁夏人均水资源可利用量仅为全国平均水平的三分之一，世界平均水平的九分之一，是我国水资源严重短缺的省区之一，干旱半干旱面积占总面积的75%以上。量少、质差，时空上分布不均、变化大，是宁夏水资源的突出特点。4 .气象宁夏深居内陆，位于我国西北东部，处于黄土高原、蒙古高原和青藏高原的交汇地带，大陆性气候特征十分典型。在我国的气候区划中，固原市南部属中温带半湿润区，原州区以北至盐池、同心一带属中温带半干旱区，引黄灌区属中温带干旱区。宁夏的基本气

9、候特点是：干旱少雨、风大沙多、日照充足、蒸发强烈，冬寒长、春暖快、夏热短、秋凉早，气温的年较差、日较差大，无霜期短而多变，干旱、冰雹、大风、沙尘暴、霜冻、局地暴雨洪涝等灾害性天气比较频繁。宁夏年平均气温为5.39.9,呈北高南低分布。宁夏冬季严寒、夏季炎热，各地气温7月最高，平均为16.924.7C,1月最低，平均为-9.3-6.59,气温年较差大，达25.231.2oCo据中国气象区划，宁夏自南向北分跨三个气候带，降水由南向北递减，降水年际变化剧烈，六盘山和贺兰山地区是宁夏南北的多雨中心。宁夏年平均降水量166.9647.3毫米,北少南多，差异明显。北部银川平原200毫米左右，中部盐池同心一

10、带300毫米左右，南部固原市大部地区400毫米以上，六盘山区可达647.3毫米。宁夏降水季节分配很不均匀，夏秋多、冬春少、降水相对集中。春季降水仅占年降水量的12%21%；夏季是一年中降水次数最多、降水量最大、局部洪涝发生最频繁的季节；秋季降水量略多于春季，约占年降水量的16%23%；冬季最少，大多数地区不超过年降水量的3%。宁夏各地年平均蒸发量1312.02204.0毫米，是多年平均降水量的7倍左右，同心、韦州、石炭井最大，超过2200毫米；西吉、隆德、泾源较小，在1336.41432.3毫米之间。蒸发量夏季最大，冬季最小。5 .土地面积构成宁夏土地总面积公顷，宁夏土地利用状况：土地总量公顷

11、，其中耕地公顷，园地51553公顷，林地771565公顷，牧草地公顷，交通运输用地75259公顷，城镇村及工矿用地257040公顷，水域及水利设施用地176633公顷，分别占土地总量的27.19%、1.09%、16.33%、44.61%、1.59%、5.44%和3.74%。宁夏土地利用主要以牧草地、耕地、林地为主。6 .自然资源及开发利用情况(1)森林宁夏森林资源相对贫乏，生态环境比较脆弱。有国家重点保护野生动物51种、野生植物20种；自治区重点保护野生植物11种。林木资源以人工林为主，六盘山、贺兰山和罗山是自治区三大天然林区。根据全区林地变更调查结果，2019年全区森林面积1185万亩，森林

12、蓄积量963万立方米，森林覆盖率15.2%o(2)草原宁夏自2003年在全国率先实行全境封育禁牧，全面落实草原生态保护补助奖励政策，在抓实天然草原退牧还草、补播改良和优质牧草生产的同时，加强鼠虫病害防治、草原防火工作，全区优质牧草生产能力逐年提高，草原生态环境得到显著改善。2019年，全区天然草原面积为3132万亩，占国土面积的40.2%。(3)水利宁夏依黄河而生存、发展，水利占有十分重要的地位和作用。宁夏是全国水资源严重缺乏的省区之一，大气降水、地表水和地下水都十分贫乏。且空间上分布不均，时间上变化大是宁夏水资源的突出特点。宁夏水资源有黄河干流过境流量325亿立方米，可供宁夏利用40亿立方米

13、。水利资源在地区上的分布不平衡，绝大部分在北部引黄灌区。而中部干旱高原丘陵区最为缺水，不仅地表水量小，且水质含盐量高，多属苦水或因地下水埋藏较深，灌溉利用价值较低。南部半干旱半湿润山区，河系较为发育，主要河流有：清水河、苦水河、葫芦河、泾河、祖厉河、都斯兔河等。地表水资源全区地表水多年平均径流量为8.89亿立方米(不计黄河干流)，另有黄河干流过境流量，为农业生产提供了有利的条件。目前引黄灌区有唐德渠、汉延渠、秦渠、汉渠、惠农渠、西干渠、跃进渠等14条骨干灌溉渠；总长度1397公里，引水能力每秒744立方米，年引水量70亿立方米，灌溉面积21万公顷。地下水资源宁夏地下水资源约26.51亿立方米，

14、其分布地区很不平衡，以较湿润的南部山区及平原区为多，引黄灌区水资源丰富。水力资源宁夏可熊开发的水力资源站点共12处。装机容量大于1万千瓦的3处，均分布在黄河干流上；即大柳树、沙坡头和青铜峡：其中大柳树装机容量160万千瓦，年发电量72亿度。装机容量0.5l万千瓦的共9处，其中8处分布在泾河水系，1处位于中宁县七星渠。（4）矿藏宁夏矿产资源丰富，以煤和非金属为主，金属矿产较贫乏，目前已获探明储量的矿产种类达34种。宁夏人均自然资源潜在价值为全国平均值的163.5%。其中煤炭探明储量300多亿吨，预测储量2020亿吨，储量位居全国第六位，人均占有量是全国平均水平的10.6倍，且煤种齐全，煤质优良,

15、分布广泛，含煤地层分布面积约占宁夏面积的1/3,形成贺兰山、宁东、香山和固原四个含煤区。石油、天然气分布于灵武、盐池阳地区，属中小型油（气）田。非金属矿产主要有石膏、石炭岩、白云岩、石英岩（砂岩）、粘土、磷、铸型用砂、硫铁矿、铸石原料和膨润土等,其中石膏、石灰岩、石英岩及粘土为我区优势矿产。宁夏的石膏矿藏量居全国第一，探明储量45亿吨以上，一级品占储量的一半以上。同心县贺家口子大型石膏矿床，石膏层多达20余层，总厚度为100米左右，储量达20亿吨，为我国罕见的大型石膏矿床。宁夏石油、天然气有相当储量，具备发展大型石油天然气化工的良好条件。宁夏的石英砂岩（硅石）潜在储量也很可观，已探明储量在1700万吨以上。宁夏的金属矿产较贫乏，除镁（炼镁白云岩）储量规模达中型外，铁、铜、铅、锌、金和银等矿产均属小型矿床和矿点。（5）植被宁夏位于西北地区，植物种类贫乏，多单属科、单属种和寡种植物。荒漠植被主要有碱蓬、盐节木、小叶白蜡、天山忍冬、泡泡刺等，自然植被有森林、灌丛、草甸、草原、沼泽等基本类型，呈现森林草原一干草原一荒漠草原一荒漠的水平分布规律。因宁夏绝大部分地区的气候属温带干旱、半干旱气候，降水稀少，草场类型多为干草原、荒漠草原，其面积占全区草场总面积的79%