党支部标准化规范化创建项目推进与党支部建设标准化工作推进方案及党支部标准化建设办法.docx

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1、党支部标准化规范化创建项目推进与党支部建设标准化工作推进方案及党支部标准化建设办法党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻中国共产党支部工作条例（试行）等党内法规，全面提高新时代党支部建设质量，制定党支部标准化规范化创建项目推进方案。一、目标要求贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，坚持问题导向，着力补齐短板，扎实推进党支部标准化规范化建设，一个一个支部提升、一个一个阵地巩固，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础。二、创建内容（一）规范基本设置。设置合理、隶属明

2、确、运转有效，结合实际创新党支部设置形式，探索在自然村和社区网格设立党支部或党小组，扩大党的组织和工作覆盖。（二）建设基本队伍。突出政治标准，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。分层分类开展党支部书记全员轮训。实施“一嘎查村（社区）班子一名大学生计划”，规范经常性发展党员和教育管理工作，充分发挥先锋模范作用。（三）落实基本制度。严格执行民主集中制，党员大会、党支部委员会会议、党小组会职责明确，运转顺畅。严格执行党的组织生活制度。认真落实党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、流动党员管理等制度。（四）完善基本保障。加强党组织活动场所建设，发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。嘎查

3、村、社区、园区等领域党组织要按照“五个三”要求，完善党群服务中心（站）建设。落实并用好返还相关领域党支部党费。（五）发挥基本作用。坚持把政治建设摆在首位，围绕中心、服务大局，认真落实中国共产党支部工作条例（试行）规定的七项职责和八项基本任务。围绕推动高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、引领基层社会治理、联系服务群众等，发挥战斗堡垒作用。（六）争创“最强党支部”。在全面开展党支部标准化规范化创建的基础上，按照自治区党委组织部部署，对照“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”标准，争创“最强党支部工（七）持续整顿软弱涣散党支部。坚持问题导向，聚焦党支部弱化、虚化、边缘化等问

4、题，定期组织开展排查，因地制宜加强分类指导，把软弱涣散党组织纳入党建联合体，开展联建联学联做联查联改，集中力量实施整顿转化，推动软弱涣散党支部动态清零各旗县区、各市委直属党（工）委要结合各领域党支部建设工作实际，进一步明确细化标准化规范化创建标准和“最强党支部标准。三、方法步骤（一）调研摸底。全面了解掌握所属党支部建设情况，综合研判，分类排队,提出年度创建计划，明确目标任务、工作措施、具体安排和责任主体。（二）全面自创。党支部对照标准化规范化建设要求，结合自身实际，找不足、补短板、促提升，全面开展自创。上级党（工）委加强指导，通过开展集中建设，推动党支部建设水平明显提升。（三）考评验收。党支部

5、自评达到标准化规范化后，按照“支部申请一基层党（工）委考评一旗县区委组织部、市委直属党（工）委验收”的程序开展考评验收。上级党组织要综合采取组织评定、党员评议、群众评判、社会评价的“四评”工作机制，对党支部作出综合评价。（四）逐级申报。坚持标准、好中选优，达到标准化规范化的党支部，逐级向上一级党组织申报评定“最强党支部，四、管理机制（一）建立评先评优的导向机制。达到标准化规范化的党支部及其所属党员、党务工作者，方可参评上级党组织开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等党内表彰，被评定为“最强党支部”的应当予以优先推荐。党支部及所属党员参评自治区党委以上党内表彰项目，党支部至少应当被

6、旗县区级以上党委评定为“最强党支部对党支部标准化规范化创建和争创“最强党支部”推进工作力度大、成效明显的，苏木乡镇、街道等基层党（工）委书记在提拔使用、评优评先时予以优先考虑。（二）建立待遇保障的激励机制。所在嘎查村、社区党支部或所辖党支部达到标准化规范化的，可适当发放一次性专项绩效奖励；被旗县区级以上党委评定为“最强党支部的，应按照嘎查村、社区党组织班子成员现行年待遇报酬总额的10%发放一次性专项绩效奖励。嘎查村、社区、高校、机关、事业单位、国有企业党支部被旗县区级以上党委评定为“最强党支部的，党支部书记在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以优先考虑。非公有制经济组织和社会组织

7、党支部被旗县区级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记可作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，予以优先推荐。（三）建立经费保障的倾斜机制。各级党组织应通过本级管理党费预算、党建活动经费支持和党组织工作经费单列等渠道，对创建工作予以经费保障。达到标准化规范化的，在一般保障标准基础上，可适当上浮予以倾斜；被旗县区级以上党委评定为“最强党支部的，在本地区单位党支部的一般保障标准基础上，上浮30%予以倾斜；被市委评定为“最强党支部”的，由市委组织部适当进行一次性奖补，用于支持党支部开展党的活动。（四）建立动态调整的管理机制。标准化规范化党支部和“最强党支部”建设应保持持续性、动态性。被评定的

8、党支部任期届满，应当开展新一轮建设；党支部组织隶属关系等调整，应当做好接续建设；党支部出现不符合建设标准的情形时，应当取消评定及相关待遇保障。各地区各部门可结合实际，对动态调整周期进行合理安排。五、组织领导1 .各级党委（党组）每年至少专题研究一次党支部标准化规范化建设工作，研究解决问题，加强领导指导，切实履行主体责任。2 .各级党委（党组）书记带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。3 .各级党（工）委组织（政工）部门要经常对党支部标准化规范化建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，充分发挥党建联合体作用，推动党员共管、活动共搞、资源共享、难题共解

9、，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。4 .各级党委（党组）要将党支部标准化规范化建设纳入巡察工作范围，采取专项巡察、机动巡察等方式，定期不定期对党支部标准化规范化创建情况进行巡察监督。5 .各级党委（党组）要将党支部标准化规范化建设列入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对建设不力、各项工作不落实的，上级党委（党组）及其组织部门要进行约谈。对党支部标准化规范化建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，按照规定严肃问责。全市“最强党支部”建设参考标准内容参考标准政治功徒握1.旗帜鲜明讲政治.自觉学习党的政治理论,坚定

10、执行党的政治路线.坚决站找党的立场和人民苴场2.嘎查村、社区党支部时所属各类组织和各项工作的全面物导作用坚强有力.其他领域党支部的政治引领作用强.交领超层各类组级和堂员拦欠白觉雷丐它的主张3.不忘初心、牢记使命主题教肓制度落实到位.学习教育.调在研究、检荏问题、整改落实常态化长效化队伍建设强4.支部工作机到货全.弋支部班子苫格执行民主渠中制,职责分工明确并震无到位.团结干事就国好5.党支部书记致治索蕨好.政治理论水平高、姻织林力和群众工作本领强.先锋模范作用突出嘎查村（社区）书记主任“一肩挑”6.34、.下后备人才，嘎查忖（社区）班子中至少有1名大专以上学历干部7.发展党员工作规范，党员教育经

11、常.立员管理严格,不合格党员处置及时.队伍纯洁.先锋馍范作用发挥好组织生活强8.“三会一课”形式多样、及国在会9.主,党日“觉味”浓、主题突出10.与织生活会和民主评说党员工作程序规范、评议结果运用好II.谯心谈话经常深入.党内关怀V扶X作到位12.联建联学联做联住联改积极性高、针对性强、效果好.作用发挥强13.军支部卬织设置机范、来怂明确、运行除标14.支部委员会开展：N中心、股务大局.业绩突出、衣效明显15.认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的正点任务,战斗垩殳牛前发挥好16.党：为所综合功能完善,嘎查村、社区、园区等镀城党会股务中心效能明显17.至少加入1个空关联合体,在登座联合体中

12、发挥作用好群众工作强18.密切联系群众.遵守群众纪律.教肓群众自觉抵制不良想向,坚决同各种违法造纪行为作三争19.坚持践行党的宗旨,及时有效挈决,众景关心、反映区强烈的问题.怦众时党支部工作支拉度高、评价好负面清单20.有下列睛形之一的不弭注定为“蚊强洸支部”：在年度述炽评汉考核中评价等次达不到优秀的、党员评价优秀等次所占比例达不到，加评衩党员总数90%以上的、群众评价为“不满意”及杳证属实的、有关部门反馈存在不符合创建标准意见的C基层党组织标准化建设办法组织设置1 .规范组织设置机关正式党员3人以上的，成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会。机关党员50人以上、100人以下的，

13、设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。2 .合理设置党小组机关党员人数较多的党支部（原则在20人以上），应当合理划分党小组，并设立党小组组长。班子建设1.规范班子建设机关党委一般设委员5-9名，最多不超过11名，其中书记1名，副书记1-2名。党总支部委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名，其中书记1名，副书记1名。党支部委员会设委员3-5名，一般不超过7名，其中书记1名。正式党员不足7人的党支部设书记1名，必要时可

14、设1名副书记。3 .按期换届选举机关党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期一般为5年。党的总支部委员会、支部委员会和不设委员会的党支部书记、副书记，每届任期一般为3年。如需提前或延期换届时，上级党组织应认真审核、从严把关，提前或延期一般不超过一年。3.选优配强基层党组织书记机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位党员负责人担任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。书记、副书记在任期内职务变动，应当征得上级党组织的同意。基层党组织负责人出缺，应在6个月内补齐。党员队伍01严格发展

15、党员严格按照中国共产党党组工作条例中国共产党发展党员工作细则等要求，坚持把政治标准放在首位，严格发展程序，严肃工作纪律，高质量做好党员发展工作。02抓实党员教育坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合。每名党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时。机关基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训、集体学习时间不少于56学时。对新任机关基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训。03强化党员管理持续开展模范机关创建，紧密结合中心工作，通过设立党员示范岗、党员责任区、党员突击队等形式，组织开展“亮身份、戴党徽、明责任”、党员承诺践诺等活动。鼓励党员到社区为群众服务，引导和激励党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务，带动机关工作人员建功新时代、争创新业绩，擦亮“渭好办”机关党组织品牌。04严肃党费收缴党员主动按月交纳党费。交纳党费确有困难的党员，经个人书面申请、支委会研究、公示无异议，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。党支部每季度向党员公布1次党费收缴情况，自觉接受上级党组织和党员监督。组织生活1 .提高“三会一课”质量党支部党员大会一般每季度召开1次。党支部委员会会议一般每月召开1次。党小组会一般每月召开1次。党课每半年安排1次。部门党组（党委）书记