乡镇党建项目工作实施方案和对乡镇党建工作的点评意见汇总.docx

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1、目录乡镇党建项目工作实施方案对乡镇党建工作的点评意见汇总乡镇党建项目工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，按照“围绕党建抓发展，抓好发展促党建”的思路，根据全区党建工作项目化管理的安排，现结合全镇基层党建工作实际，全面推进X镇党建工作项目化管理，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优”，大力发展特色产业，不断提升X镇经济综合实力。以和美X镇建设为主线，着力实施基础设施建设，不断改善镇容镇貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以建

2、设产业鲜明、环境优美、治理有序、充满活力的和美X镇为总目标，不断推动X镇的经济社会高质量发展。二、预期目标以党建引领为人才工作聚力把党建工作和人才工作相结合，围绕能力建设和乡创人才平台建设，充分发挥X地区乡村振兴“三乡工程”智库导师团资源优势，进一步健全镇人才引进、培养、使用、评价、激励、服务等体制机制，以农旅综合体党建项目为抓手，将全镇乡村旅游资源进行整合,在助推村集体经济增长的同时，带动农民从事三产服务业，促进农民增收。三、基本原则一是坚持党建引领。加强基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，最大限度调动群众参与乡村振兴的主动性和积极性。二是坚持全民参与。践行以人民为中

3、心的发展思想，从满足人民群众对美好生活的向往和解决不平衡不充分发展为出发点，把广大群众认可和满意度作为重要标准，积极引导群众参与，广泛接受群众监督，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。三是坚持因地制宜、循序渐进。立足X镇得天独厚的区位优势，科学把握各村的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。四、项目重点工作及具体措施（一）X民俗文化风情文旅步行街建设项目依托现有街巷、建筑等景观资源，以中式特色雕琢街区文化脉络，实现功能改造、风貌塑造、场景营造与产业再造的有机统一，塑造复合多样的空

4、间场所，打造现代与传统和谐相融的文商旅特色街区。项目总建筑面积为X平方米，其中升级改造商业步行街,打造青海特色美食坊，打造农耕文化展示区，乡村文化展示区，非物质遗产青绣、剪纸展示区。（二）X美丽乡村游项目为进一步加强基层党建工作，全面提升基层党建工作规范化、特色化、示范化建设水平，X村坚持以“党建引领、乡村振兴”为主线，切实加强基层党组织领导核心作用，推动党建工作与乡村振兴深度融合，抓党建促乡村振兴，以乡村振兴提升党建工作水平；结合X村总体规划，坚持因地制宜，大力发展乡村旅游、围绕乡村振兴谋发展，在建设“中国美丽休闲乡村X村”的基础上，推进乡村振兴在X村落地生根、开花结果，实现“花田晋家”美丽

5、乡村游（三）X村自驾游营地建设项目项目位于西宁市城北区X镇X村，柴达木路与创智西路交汇处，交通十分便利，规划占地面积3966.87平方米。项目坚持自然生态及人文性原则：创造一个高效、健康、洁净、持续的自然生态为一体的休闲度假营地。（四）X村水磨片区农耕文化发展观光旅游二期依托X村自然生态，民俗文化等独特资源优势，通过X村特有的活动品牌。进一步提升X村“X村三坊街”的知名度、美益度。用文化的理念发展乡村旅游以激活经济，促进消费，提升百姓幸福感和获得感。五、实施步骤第一阶段，开展调研开展调研（XX年X月）。与各项目实施重点单位进行一对一对接，对各项重点工作进行细化、量化，为项目的实施奠定基础。第二

6、阶段，制定方案（XX年X月）本着因地制宜的原则，制定项目实施方案，明确各点具体工作任务。第三阶段，组织实施（XX年X月）按照项目实施方案,实施好XX等乡村旅游，以品牌化打造的方式，为广大市民休闲旅游提供更多的选择，提供更优的服务，以此不断吸引市民下乡。第四阶段，总结经验（2023年月底前）根据工作开展情况，分析存在问题，认真加以完善，总结凝练提升。对乡镇党建工作的点评意见汇总主要存在以下问题和不足：一是落实“一岗双责”不到位。个别班子成员平时对分管板块和联系村的组织建设、党员教育管理、村务民主管理等不闻不问，忽视了作为党委委员协同抓好党建工作的政治责任。二是党内组织生活制度执行不好。党员领导干

7、部带头落实双重组织生活规定有差距，多以工作忙为由，没有以普通党员身份参加所在支部的组织生活会；不少基层党支部组织生活流于形式，个别村一年顶多也就是一、两次，且质量低、效果差；镇党委需要加强对党支部“三会一课”制度的执行监督检查。三是抓班子带队伍不力。少数村党组织班子软弱涣散的状态依然存在，凝聚力和战斗力不强，党员群众不满意；有的村党支部书记能力较弱，抓自身建设少方法、抓发展缺思路、抓管理不民主、抓教育不经常，党员组织观念、党性意识差。四是干部作风建设抓得不紧。个别机关干部存在不作为、不尽责、拈轻怕重、效率低的问题，做群众工作方法简单粗暴，少数村干部存在“守摊子”的思想，村上的发展变化不大。五是

8、发展党员工作不力。不少村党支部书记发展党员工作业务不熟，没有按规定程序发展新党员，发展党员材料不规范；村党组织缺少新鲜血液，农村35岁以下的党员所占比例不到20%,近三年没有发展党员的村（社区）还有8个。对*镇党建工作的点评意见主要存在以下问题和不足：一是落实党委主体责任不到位。抓党建工作投入不够,投入重点工程项目建设的精力多，忽视了统筹部署推进党建工作，在抓党建推工作落实上也结合得不好；党政主要领导带头遵守值班制度不好，202*年还被通报1次。二是党风廉政建设抓得不紧。在重点项目、产业发展、工程招投标过程中，由于对制度和招标方式的过于自信，忽视了纪律教育同步跟进；防范腐败问题措施少，对一些典

9、型案件警示教育后，没有及时研究细化措施，从抓早抓小、慎初慎微上加以防范。三是党内政治生活不正常。基层党支部普遍存在组织生活次数少、内容形式单一的问题，组织生活的针对性和实效性差，有的村党支部甚至简单以村委议事会、村组干部会代替组织生活会，个别村全年没有组织党员专门过1次组织生活。四是软弱涣散党组织整顿不力。芦丰村班子长期推诿扯皮、软弱涣散的状况多年来一直存在，党支部缺乏公信力，群众信访不断，党员缺乏信心，以致有“领导来一次伤一次，不愿再去”之说，影响极坏，党委没有痛下决心采取措施整顿。五是村级组织活动场所建设不力。202*年县上下达的*村、光明社区活动阵地达标建设任务，至今还没有启动。对*镇党

10、建工作的点评意见主要存在以下问题和不足：一是基层党建工作推进不平衡。尤其是学习推广运用“春风经验”不够，其他村的基层组织建设与春风村反差大;躺在成绩单上“睡大觉”，深化拓展党建成果不够，对春风综合体党建模式思考不多、研究不深，“墙内开花墙外香”,县内外一些村党组织引领发展实现超越或呈赶超之势。二是基层基础保障不力。在村级组织活动场所建设、管理和使用上差距较大，202*年（县上下达的平寨社区活动场所达标建设任务至今还没有落实；建设村近三分之一的村活动阵地硬件设施破旧不堪没有投入资金维修，特别是镇政府眼皮底下的王合村村活动室因塌方致墙壁倒塌视若无睹,至今没有想办法修复或重建，阵地堡垒形象差；个别村

11、活动室平时极少使用，全年连村干部都去不了几次，更不用说党员群众了。三是抓干部队伍作风纪律教育不力。冒水村、海灯村、小溪村的村干部相继出事，违纪违法，反映出党委履行“两个主体责任”不好，抓党风廉政教育不实不紧，对干部的日常监管不到位，还存在干部“走读”的问题，没有下功夫治理。对*镇党建工作的点评意见主要存在以下问题和不足：一是落实党建责任制不到位。抓党建与抓发展用力不均,存在“重经济、轻党建”的倾向，平时放在基础设施建设、新农村建设上的时间和精力相对较多，主动研究党建、解决基层组织建设难题少；个别党委班子成员存在党建工作务虚的错误认识，不愿抓党建，精力都放在抓经济工作及业务工作上，对党建工作被动

12、应付；基层党建工作部署多、检查督促少。二是组织生活流于形式。除了在教育实践活动中基层党支部组织党员过组织生活次数多一些外，定期组织党员过组织生活的党支部只占50%,有的即使有过一、两次，也是为了迎检而被动应付，且仅仅是学学文件讲话，形式单一，效果不佳。三是村级党组织带头人队伍建设乏力。村“两委”班子成员年龄老化，党组织支部书记平均年龄47.5岁，班子成员中35岁以下的不到30%,加之培养发展青年党员、储备年轻后备干部跟进滞后，村级班子后继乏人的问题突出；更多注重情感管理，用制度管人管事的机制不完善。四是基层基础保障投入不足。虽然早些年在建设时各村都达到120平米以上，但一些村因年久失修破损，和

13、远程教育设备损坏，近年来也没有投入资金进行修复，无法使用；合力、水坪等村存在用作私人住宅的问题，办公面积不保证。对*镇党建工作的点评意见主要存在以下问题和不足：一是主体责任落实差。党建责任意识不强，平时主动过问党建工不多，当了“甩手掌柜”，对存在突出问题未引起重视，没有去认真思考研究解决，抓党建“不作为”；班子成员也缺乏“一岗双责”意识，事不关己，不闻不问；对基层出现的一些突出问题基层的一些问题长期存在，最终酿成大问题，比如连续发生的两起食品安全事故，反映出镇村重视不够、监管缺失。二是班子软弱涣散。没有坚持民主集中制，该集体研究事项个人拍板的现象存在；前两年没有召开年度领导班子民主生活会，班子

14、成员之间缺少沟通交流，思想不统一，存在推诿扯皮的现象；大山村等部分村党组织换届后班子仍然不团结，严重影响基层党组织的凝聚力和战斗力。三是干部作风监管乏力。领导带头值班制度没有落实,示范表率作用发挥不好；机关干部管理松散，考核激励机制不健全，干部队伍活力不足，缺乏工作激情；专项治理力度不够，少数干部“走读”的问题依然存在。四是基层基础保障不力。党建经费投入不足，村办公经费每个村只落实了1万元，没有按党建工作实际需求划拨;对大兴村软弱涣散党组织整顿转化不力，村党支部书记连后进原因都不清楚，经过一年的整顿，软弱涣散的状况没有得到改善；202*年大兴村的活动阵地建设至今未启动。对*镇党建工作的点评意见

15、主要存在以下问题和不足：一是缺乏党建主业意识。重发展、轻党建的现象存在,抓项目、抓基础设施、抓产业花的精力多，党务干部没有真正树立起党建主业意识，常年忙于其他板块工作，没有做到书记亲自抓、党务副书记抓具体，使上级安排的一些党建工作任务落实不及时。二是党建经费保障不力。村办公经费落实不到位，基层申请经费使用的渠道不畅，镇上对基层党建工作经费支持不够，村上开展党建活动的必要经费得不到保证，用于村党组织开展活动的经费少，村党支部书记对此很有意见。三是基层组织管理不规范。少数村全年没有召开过一次支部大会，部分村党组织书记认为组织活动是虚的，不重视党员活动。村务管理混乱，没有坚持党务村务公开，尤其是财务

16、不公开，长期以来监督缺失，最终导致中坪村干部严重违纪违法。四是党员队伍疏于管理。村书记对流动党员去向不明,不主动想办法与外出党员取得联系，平时不注重抓党员思想教育，重大活动不通知党员参加，重要情况不及时向党员通报，使有的党员忘了身份，忘了组织，思想上对党认识还不如普通群众。五是基层组织建设存在“短板二对党务干部业务培训不够，比如村级组织“四议两公开一监督”制度，部分村书记根本不知道从何下手、该怎么做，老办法不管用、新办法又不会用，工作执行起来往往事倍功半。不注重对植坪村党组织引领发展经验的总结提炼宣传，在全镇没有发挥好示范带动作用。对*镇党建工作的点评意见主要存在以下问题和不足：一是抓党建与抓经济用力不均。把多数精力都用在抓安全、抓发展上，对基层组织建设重视不够，认为保安全保稳定最重要，党建工