XX镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案.docx

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1、XX镇森林火灾隐患排直整治和查处违规用火行为专项行动实施方案为认真贯彻落实3月29日全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神和近期省、市、区领导关于森林防灭火工作批示精神，切实有效排查和消除森林火灾隐患，严肃查处违规用火行为，最大程度减少人为因素引发森林火灾，制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见，坚持把预防工作放在首位，深入开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为，全力防未防危防违，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，全力维护人民群众生命财产

2、安全和国家生态安全，为新时代新征程经济社会发展创造良好安全环境。二、工作目标从即日起至12月15日，在全镇范围开展隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动（以下简称“专项行动”），深化拓展火灾风险隐患排查整治、林区输配电设施火灾隐患排查整治及违规野外用火和火案查处专项整治成果经验，持续紧盯重要时段、重要部位、重要目标、重点人群，强化常态化隐患排查整治、违规用火行为查处和火情早期处置工作，建立“乡镇列分账、行业部门列细账，关键节点单独建账，账账明晰、时限清楚、责任到人”的管理体系，落实工作责任和防范措施，形成火灾隐患治理长效工作机制；加大执法力度，形成工作合力，坚决查处违法违规用火行为，及时处置早

3、期火情。三、工作原则（一）坚持高位推动。严格落实“党政同责、一岗双责”，乡镇党委政府统一部署，扎实开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，科学谋划，统筹推进。（二）坚持部门协同。镇森防办牵头抓总，镇农业技术综合服务中心、社会治理和应急管理办、综合办、党建办、财政所、乡村振兴和经济发展办、社会事务办、城乡交通国土规划建设办、农旅招商中心、农民工服务中心、派出所、自规所等切实履行行业管理主体责任，统筹推进林区输电设施隐患整治。综合执法和环境保护办行使森林防火行政处罚权，严厉打击违禁违法行为。（三）坚持防治结合。加强对重点区域、重点目标、重要设施，传统节假日和重大活动等关键节点的整治力度

4、，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，贯穿于整个森林防灭火工作日常。四、行动内容及责任分工专项行动包括森林火灾隐患排查整治、包括但不限于林区输配电隐患排查整治和查处违规野外用火行为两个方面，旨在逐步化解风险隐患，打好森林防灭火主动仗、攻坚战，最大限度降低人为火灾发生的可能性。（一）森林火灾隐患排查整治。各村（社区），各相关成员单位根据本实施方案和森林火灾隐患评价标准（LY/T2245-2014）、国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行），按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、防扑火队伍建设（含

5、护林员）、应急处理、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，并明确责任、整改时限和目标，建立隐患排查整治台账,实行销号管理，确保整治到位。（牵头部门：农业技术综合服务中心、社会治理和应急管理办；责任单位部门：各村（居）民委员会、社会事务办、城乡交通国土规划建设办、重大项目建设专班组、XX镇专职消防队、岷江国有林场、XX工区、诚德天然气公司、XX天然气公司等）（二）林区输配电隐患排查整治。输配电设施产权单位要紧密围绕全镇全域林区、城镇周边等区域开展“地毯式”排查。特别要把输配电设施本体缺陷隐患、老化陈旧隐患、裸露线路隐患、私搭乱建线路隐患、输配电设施周围可燃物隐患、输配电线路下方超高树木

6、隐患，以及电力施工中违规用火等输配电设施隐患作为重点。对于排查出的隐患，要全面建立隐患台帐，明确隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人等；要按照产权归属和运维责任，依法依规研究制定治理办法，建立隐患治理“销号”制度，逐一明确整改要求,整改责任人、整改时限，限期完成整改。（牵头部门：社会治理和应急管理办；责任单位：XX供电所、各村（居）民委员会等）（三）查处违规用火行为。重点打击林区违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。严查2022年以来森林火灾积案，严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。（牵头部门：农业技术综合服务中心；责任单位：综合执法和环境保护办、派出所、各村

7、（居）民委员会等）五、时间安排专项整治分三个阶段进行：（一）安排部署和边查边改阶段（2023年6月下旬前）。各村（居）民委员会，镇级各单位（部门）结合防火期工作,扎实开展火灾隐患排查整治、包括但不限于林区输配电设施火灾隐患排查整治和查处违规用火行为工作，明确目标、细化措施、落实责任，完成火灾隐患排查并开展立行立改。（二）全面整改阶段（2023年7月至9月）。各村（居）民委员会，镇级各单位（部门）针对未完成整改的隐患，明确时间表、列出任务图，结合夏季极端天气和重点时段工作,持续开展火灾隐患排查整治，确保限期完成整改。（三）检查总结阶段（2023年10月至11月）。各村（居）民委员会，镇级各单位（

8、部门）要认真梳理、深入分析、全面总结，结合备战新一轮防火期和秋冬季防火，持续开展火灾隐患排查整治和查处违规用火行为，开展“回头看”和督导检查，对专项行动进行总结。六、行动要求（一）提高思想认识。落实本次专项行动是做好森林防灭火工作中“防”的关键，是根本也是前提，各村（居）民委员会，镇级各单位（部门）要切实行动起来。坚持属地管理、分级管理的原则，协同推进、形成合力；各村（居）民委员会，镇级各单位部门按照安全生产的“三管三必须”的要求，全面加强协作联动，共同守护碧水蓝天。防范森林火灾的发生。（二）规范隐患台账。要建立森林火灾隐患台账和重点目标重要设施风险隐患台账。对排查出的隐患分类整改，逐步推进，

9、实行挂账销号制。对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。（三）加强督导检查。要精心组织开展专项行动，积极开展自查自纠，切实提高隐患排查整改质量，建立排查整改责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”。镇森防办将专项行动纳入督查检查和2023年森林防灭火考核重要内容。对督查发现问题整改不及时、不到位的，将通过通报、约谈、督办等手段督促整改。（四）强化警示教育。要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，提升群众法治观念和防火自觉。要建立健全违法违

10、规野外用火举报奖励机制，广泛发动群众、依靠群众，筑牢火灾防控人民防线。（五）加强信息报送。专项行动期间，各村（居）民委员会，镇级各单位（部门）要及时总结报送隐患排查整治台帐和重点目标重要设施风险隐患台帐。从7月起，每月5日前将上述两台帐报镇森防办XX处，联系方式：XXo（生产经营单位由行业主管部门收集汇总报送并监督整改）附件：LXX镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作领导小组成员名单2. XX镇森林火灾隐患排查整治台账3. XX镇森林防灭火重点目标重要设施风险隐患台账附件1XX镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作领导小组成员名单组长：XX副组长：XX成员：XX各村（居）民委员会主任领导小组组成人员如因职务变动或分工变更的，由承担其职务的相应同志接替，不再另行发文。XX镇森林火灾隐患排查整治台帐填报单位：填报时间：2023年月日火灾隐患名称隐患具体描述地点隐患整改类别（立即整改、限期整改、长期推进）整改时限（已完成整改预计完成时间）责任人备注XX镇森林防灭火重点目标重要设施风险隐患台帐填报单位：填报日期：2023年月日重点目标（设施名称）行政位置及地理坐标区域面积（公倾）火险区划等级主要负责人姓名职务及联系电话最大风险及火灾可能引发的次生灾害应对措施存在问题及困难备注