XX镇关于城镇燃气安全专项整治工作实施方案.docx

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1、XX镇关于城镇燃气安全专项整治工作实施方案为贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案XX省城镇燃气安全专项整治工作实施方案XX市城镇燃气安全专项整治工作实施方案x市XX区城镇燃气安全专项整治工作实施方案，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，夯实燃气安全管理基础，结合我镇实际，制订本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对安全生产、XX工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持加压加速、保质保量整治。严格落实安全生产十五条硬措施，深刻汲取近年来城镇

2、燃气安全事故教训，全面排查整治”问题企业、问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境”七个方面的安全风险和事故隐患，进一步压实用户企业主体责任、用户使用责任、属地责任，做到从根本上消除隐患、从根本上解决问题，坚决遏制较大及以上事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。二、工作目标与区城镇燃气安全专项整治工作实施方案同步，通过3个月左右时间采取精准严格有力措施，开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用等各环节，全方位消除隐患、全链条压实责任、全环节建立长效机制。建立底数清单、风险清单、问题清单、整治清单、网格责任清单，整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批

3、非法违法行为、取缔一批违法违规的企业、问责一批责任措施不落实的集体和个人。再用半年左右时间，巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，健全燃气风险分级管控、隐患排查治理二重预防机制。到2024年底前,初步形成浓厚的重安全意识，推动燃气治理模式向事前预防转型，协助努力推动严进、严管、严处、重罚的常态化燃气安全管理机制，辖区城镇燃气本质安全水平大幅提升，基本建立燃气安全管理长效机制。三、工作任务（一）深入排查整治“问题企业”“问题气”等安全风险和事故隐患1.严格排查城镇燃气充装企业在充装时非法掺混二甲醛的行为；对违规充装非本单位办理使用登记气瓶、未纳入充装追溯系统管

4、理的气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、超出设计使用年限气瓶或翻新的气瓶、来历不明气瓶的，未按要求送检气瓶的，要及时制止，督促限期完成整改，情节严重的，上报区市场监督管理局依法处理。2 .积极协助相关部门对非法经营和储存燃气的“黑窝点”、非法充装和销售“黑气瓶”等违法犯罪行为进行查处和打击。3 .加强燃气经营企业的消防安全隐患排查，对城镇燃气经营、充装企业不遵守消防法律法规、场所不满足消防安全条件、未按规定配置消防设施设备并保持完好有效等问题，依法履行自身职责，协助相关部门开展查处工作。（二）深入排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患全面开展气瓶、气瓶阀门、压力管道元件

5、制造单位的排查工作，对存在问题的制造单位，根据职责分工，及时向区市场监督管理局、区公安分局进行反馈，依法依规严肃查处。（三）深入排查整治餐饮企业“问题环境”等安全风险和事故隐患加强餐饮等经营性燃气用户落实消防安全责任制的监管，对未制定消防安全制度明确岗位职责和灭火应急疏散预案，未按规定组织对从业人员进行消防安全教育培训，开展消防演练,违规用气、用火、用电的，要督促限期整改，限期未整改到位的，协助执法部门实施处罚。（四）开展燃气安全排查督促整改专项行动1.加强对各村（社区）燃气安全落实专项整治情况督促检查，对未建立责任倒查机制，排查整治措施和责任不实不细、未落实到个人，工作开展“宽松虚软”等问题

6、，要督促限时整改到位。2.对燃气经营企业及主要负责人落实全员安全生产责任制、教育和培训计划、安全生产投入、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制等安全生产主体责任不到位等问题加强监管。发现问题及时制止和整改，并视情况向区级部门进行反映。3,督促餐饮企业建立安全生产管理制度，积极争取相关部门对从业人员开展瓶装液化石油气安全、消防安全常识和应急处置技能培训，对相关情况，加强督促指导，发现的相关问题线索及时移交有关监管和执法部门。4.对“九小场所”中餐饮企业依法依规加强排查，对疏散通道、安全出口畅通情况，电源火源管理方面存在的突出问题隐患，加强积极督促落实整改责任。四、协助开展综合施策协助推

7、进城市燃气管道等老化更新改造、隐患排查治理、城镇老旧小区改造、城市道路新建改造等工作，助推辖区内老化和有隐患的市政管道、庭院管道、立管及厂站设施的更新改造，到2024年底前完成辖区燃气管道改造目标（含市政管道、庭院管道、立管），到2025年底前基本完成更新改造任务。加强对辖区燃气经营性用户特别是新入餐饮用户的巡排查工作，积极指导、督促燃气用户及时安装符合要求的燃气报警器装置。五、工作安排（一）边查边改阶段（2023年8月至11月）。按照国家和省市区工作方案要求，倒排时间表、路线图，不等不靠、边查边改，分步推进隐患排查整治工作，全面根治城镇燃气的顽疾痼瘴。集中攻坚“七个问题”，在重大事故隐患专项

8、排查整治2023行动基础上，对城镇燃气“七个问题”全链条风险隐患深查细纠、对深层次矛盾问题“大起底”，结合本镇实际建立底数清单、风险清单、问题清单、整治清单、网格责任清单，多领域、全方位、无死角消除风险隐患。（二）集中整治和“回头看”阶段（2023年12月至2024年6月）推动建立燃气风险管控和隐患排查治理双重预防的机制，督促建立经营户燃气专职安全员和隐患常态排查机制，巩固提升整治成效，进一步解决产生隐患问题的“硬伤”和制度管理、人员素质的“软肋”，全面完成排查出安全隐患的整治,遏制新隐患产生。组织开展排查整治“回头看”，防止隐患问题久拖不改，回潮反弹，确保存量安全隐患逐项及时整改到位。（三）

9、建立长效机制阶段（2024年7月起）。在前期排查整治基础上，深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，认真总结排查整治经验，助推全面建立“三严一重”（严进、严管、严处、重罚）城镇燃气市场监管机制，持续加大安全宣传引导力度，逐步建立完善燃气安全管理长效机制。六、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。镇主要负责人亲自部署、狠抓落实，组织及时制定具体落实方案，建立健全政府统筹、各级齐抓共管的专门工作机制，明确各村（社区）职责分工，制定工作规则、责任清单。确保政策措施、人员配置、工作落实“三到位”，坚决防止不作为、慢作为、责任悬空，切实把燃气安全的责任和压力传导到基层最小单元。（二）提高排查质效，

10、规范整治管理。各村（社区）要加强统筹协调，结合日常开展阶段性、常态化工作深入村（社区），积极开展排查整治，避免单一检查浪费人力物力，杜绝无序检查干扰企业正常经营。主动与上级部门沟通，积极争取专业人员参与排查，持续推进排查问题的精准度。督促相关企业对照专项整治任务和要求，全面自查，做到排查问题见底到边，切实提高排查质量。要加强全民共同监督，继续畅通问题线索反映渠道，鼓励群众和企业员工积极参与自查身边隐患，积极反映燃气安全风险隐患，坚持对反映问题线索查实后给予一定的奖励。要实行清单管理，建立安全隐患排查整治台账，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限，限期办结、动态清零。对发现的安全隐患要立行立改

11、，消除隐患；确无法立即整改到位的，要落实有效管控措施，严防风险隐患漏管失控；经排查无安全隐患的，也要记录在册，确保无盲区、无死角、底数清、台账明。坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任倒查追究机制。（三）强化宣传教育，提升安全素养。充分利用各种会议、微信公众号、挂图、公益广告、“燃气安全随手拍”等宣传介质及户外电子屏、广告牌（屏）等宣教资源，加强燃气安全宣传报道。各村（社区）要通过各类宣传方式，广泛开展燃气安全方面的法律法规、常识知识、案例警示宣传教育，进一步营造良好燃气安全舆论氛围，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制“问题气”问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题网”“问题环境”，确保燃气使用环节安全。