XX镇惠民惠农政策落实大数据监督检查问题线索核查整改工作方案.docx

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1、XX镇惠民惠农政策落实大数据监督检查问题线索核查整改工作方案为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省、市、县工作要求，根据县人民政府办公室关于印发的通知（X政办函2023X号）精神，现结合我镇实际，制定如下工作方案。一、核查内容监督检查内容包括X类X个项目，涉及我镇有X类X个项目，其中补助类项目X项，救助类项目X项，建设类项目X项。1.补助类项目：根据义务教育家庭经济困难学生生活补助、高龄津贴、失业补助金、带病回乡退伍军人生活补助等到人到户类帮扶资金、项目数据与相关主管部门下发资金、项目分配数据比对反馈问题，核查享受政策是否到位，重点发现统计数据中显示已享受政策而实际未享受、按政策应享受而实际未享

2、受、违规享受政策待遇等问题。2 .救助类项目：根据农村低保、特困人员救助供养、残疾人两项补贴、冬春临时生活困难救助等到人到户类资金的使用情况和反馈问题,核查政策是否落实精准、资金发放是否到位，重点发现贪污私分、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友、失职渎职等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。3 .建设类项目：根据农村公路提档升级等建设项目与往年建设数据、相关基础数据比对反馈问题，核查项目建设是否落实、工程质量是否达标，重点发现虚列项目套取工程款、截留挪用项目资金、“报大建小”、降低建设标准质量、耕地“非农化”“非粮化”、违法转包分包、施工单位不具备资质、工程监理缺失、公职人员违规承包工程等主

3、体责任、监管责任缺失问题。二、责任分工（一）镇级党委和政府责任。成立XX镇监督检查工作领导小组，领导小组具体负责我镇对监督检查工作的部署安排和推动落实，对发现的问题组织相关单位进行分类整改，并推进建章立制，对所有问题线索组织核查。组织巡查督导组对监督检查工作进展情况开展督办检查。领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办，负责监督检查工作的具体部署和启动实施;督促各村和相关职能部门开展数据核查，并按要求提供行业数据和政策宣传解读；督促各村对问题线索逐一进行核查,督促加强问题整改、完善制度和整顿作风；并安排专人负责登录监察系统上报问题线索核查整改情况。对查实的问题，根据性质不同，实行分类处置：对

4、于涉嫌违规违纪违法需要追究责任的问题，交镇纪委监委依规依纪依法处理；对于一般性违规问题，由村和镇直相关业务主管部门组织整改纠正；对于系统性、普遍性问题，督促镇直相关业务主管部门建章立制。（二）镇直相关业务主管部门责任。负责为我镇核查整改工作提供政策解读和疑难解答，向社会公开惠民惠农政策，加强本行业部门监督检查工作的指导、督办；开展所在部门和领导小组办公室交办问题线索的入户核查及整改工作，对照问题整改情况建章立制；做好疑点线索和突出问题研判及共性问题综合分析，特别是加强与县直业务主管部门的对接联系，做好问题线索处理的政策解答;对政策落实过程中的重点领域、突出问题和薄弱环节，加强分析研究，制定政策

5、措施；对普遍性、倾向性问题，要研究制定监管措施，完善项目、资金、政策方面的制度规定；落实专人建好监督检查工作台账、整改台账，并按要求及时上报相关工作情况。（三）各村两委责任。负责所辖区域监督检查工作的部署安排和推动落实。协助领导小组对区域内的问题线索逐一调查核实；收集监督检查工作中需要的佐证资料。（四）镇纪委监委责任。负责督促各村两委和镇直各相关单位履行好主体责任，相关职能部门履行好监管责任；督促镇直相关职能部门和村两委按规定提供核查检查所需佐证资料；对相关单位和村监督检查进行暗访抽查，及时发现工作中存在的问题;对发现的贪污挪用、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪违法问题严肃查处

6、；对监督检查工作中工作不实、弄虚作假等问题进行追责问责。三、步骤安排第一阶段：动员部署、下发线索、业务培训（2023年9月7日）。召开动员部署会，制定总体实施方案，开展业务培训，做好入户核查人员选调等工作。第二阶段：入户核查、复核抽查（2023年9月7日-9月18日）。各村和镇直有关职能部门根据镇领导小组办公室统一部署,及时开展业务培训并组织入户核查，建立问题线索台账，实行销号管理，边查边改，并安排专人负责上报核查情况，入户核查和系统录入工作必须在9月18日之前完成，各部门要在9月18日前将符合要求的电子表格和纸质资料一并交到领导小组办公室。第三阶段：整改问责、建章立制（2023年9月19日-

7、9月30日）。对核查发现的问题分类处置。数据录入错误的，报县直相关业务主管部门组织更正；一般性违规问题，由镇党委政府和相关部门真改实改到位;涉嫌违纪需要追究责任的，由镇纪委处理；系统性、普遍性问题，督促镇直相关业务主管部门建章立制。第四阶段：总结提升（2023年10月31日前）。各村、镇直相关职能部门将监督检查工作情况形成专题报告，及时上报镇监督检查工作领导小组办公室和镇纪委监委。镇领导小组办公室将监督检查工作情况形成专题报告，上报县领导小组办公室。四、工作要求（一）强化组织领导。各村、镇直相关单位主要领导要高度重视监督检查工作，要制定措施，成立工作专班，明确2名以上业务骨干具体负责监督检查工

8、作的组织协调和督办落实，加强对基层工作的监督和指导，统一项目核查和问题整改等政策口径，切实解决政策标准和处置情形不一致的问题。建立镇直成员单位包行业、包村的双包责任制，既负责本行业监督检查工作的指导督导和政策解释、问题整改和建章立制工作，又负责联系村的监督检查总体工作的督办指导和交叉复核抽查。纪检监察机关要履行监督责任，加强核查、整改监督执纪，加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度。（二）强化宣传发动。各村两委和镇直相关单位要通过开展宣传活动，把运用监察系统开展监督检查工作的意义、目标、任务以及工作要求向广大人民群众讲清楚,及时公开政策落实、问题整改情况。镇直相关业务主管部门要加大相关政策的宣传解读力度，把政策交给群众，让群众知晓政策。镇纪委监委要畅通监督渠道，接受群众举报投诉和监督。（三）强化督办问责。镇纪委要切实履行监督责任，成立巡查督导组，对基层和相关部门监督检查工作进展情况开展现场督办检查，既要严肃查处惠民惠农政策落实过程中存在的不正之风和腐败问题，也要严肃查处监督检查工作中的形式主义、官僚主义问题，通过追责问责，促进发生在群众身边的不正之风和腐败问题解决，推进全面从严治党向基层延伸，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，确保惠民惠农政策有效落实。