全市深化在职党员进社区服务群众的实施方案(定稿).docx

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1、关于深化在职党员进社区服务群众的实施方案为深入贯彻落实党的XX大精神，拓宽党员干部直接联系群众渠道、密切党群干群关系，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，夯实党在城市的执政基础,按照中组部和省委组织部关于在职党员到社区报到为群众服务的要求，现就深化在职党员进社区服务群众制定具体实施方案。一、总体想法按照中央要求，把深化在职党员进社区为群众服务,作为建设服务型社区党组织的重要举措，切实增强在职党员服务意识和群众观念，切实解决好“怎么下去、怎么服务、怎么管理”问题，推动在职党员进社区服务群众常态化，积极构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的服务群众机制，实现党员干部受教育、居民群众得实

2、惠、社区服务上水平的目标，推进服务型基层党组织建设。二参加人员范围到社区报到服务群众的在职党员范围，是指组织关系隶属我市、居住在社区的各级党政机关、事业单位、国有企业、非公企业和社会组织的在职党员。在职党员都要进入居住地所在社区开展服务群众活动。三、工作安排（一）准备阶段（20XX年2月17日前）1、制定工作方案。按照中央、省委关于在职党员到社区报到为群众服务意见要求，市委组织部研究制定全市关于深化在职党员进社区服务群众的实施方案。县（市）区、开发区、系统党委、市直机关党工委根据工作职责制定本地、本系统以及机关在职党员进社区服务群众的具体工作安排。2、建立“一帐三卡”。一是在职党员进社区服务群

3、众工作台帐，在职党员所在单位党组织和社区党组织分别建立在职党员进社区工作台帐，主要包括：在职党员所在单位、现居住地及所属社区、认领的服务项目等情况，便于在职党员单位党组织和社区党组织及时掌握在职党员到居住地报到和服务群众的情况。二是在职党员进社区服务群众报到卡，由单位党组织统一印发给在职党员，作为在职党员到社区报到的凭证，社区党组织加盖公章后由在职党员将回执带回所在单位党组织。三是在职党员进社区服务群众跟踪纪实卡，由社区党组织以纪实的方式对在职党员服务群众情况进行记录，并由社区网格长签字，在社区存档。四是在职党员进社区服务群众情况反馈卡，社区党组织将在职党员年度服务群众情况和在社区的不良表现以

4、纪实的方式填写，并反馈给在职党员所在单位党组织。“一帐三卡”由市委组织部统一制作，各单位统一印发。3、制作服务菜单。社区党组织根据社区群众需求，围绕创业就业、扶贫帮困、矛盾调解、便民服务、治安管理、环境美化、医疗保健、法律援助、心理辅导、家庭教育、养老托幼、文体健身等方面对服务内容分类细化，制作在职党员进社区服务群众菜单。在职党员报到时，根据服务菜单内容以“点单”的形式选定服务项目。4、征集“微心愿”。社区党组织通过上门征集、网络征集等方式，向社区生活困难人群和弱势群体征集具体、实在、易于落实的“微心愿”，经过筛选核实，制作成“微心愿”征集表。在职党员报到时，结合自身情况,开展“微心愿”认领服

5、务。（二）动员部署阶段（2月下旬至3月中旬）为进一步统一思想，提高认识、明确要求，确保活动扎实开展，各地、各部门要结合中央和省委精神，按照市委要求，层层抓好动员，作出具体安排。1、广泛动员。市委结合第二批群众路线教育实践活动动员，对全市在职党员进社区服务群众作出具体部署,印发关于深化在职党员进社区服务群众的实施方案；县（市）区、开发区、系统党委结合第二批群众路线教育实践活动动员，对在职党员进社区服务群众作出具体安排，制定下发本地、本系统深化在职党员进社区服务群众的具体工作安排；市直机关党工委召开专门会议，对市直机关在职党员进社区服务群众作出具体安排，制定下发市直机关深化在职党员进社区服务群众的

6、具体工作安排。2、开展培训。分级分层对开展在职党员进社区服务群众进行培训，进一步明确开展在职党员进社区服务群众的重要意义、工作安排、重点工作、注意事项及有关要求。市委组织部重点对县（市）区组织部副部长、开发区和系统党委党办主任进行培训；县（市）区、开发区和系统党委对所属单位负责人以及社区书记做好培训；市直机关党工委重点对市直部门机关专职副书记进行培训；非公企业和社会组织由县（市）区、开发区根据实际情况采取灵活多样的方式进行培训。3、发出倡议。在新闻媒体公开发表致在职党员的公开信，进一步统一全市在职党员思想，增强在职党员到社区报到服务群众的积极性，形成浓厚的舆论氛围。（三）组织实施阶段（3月中旬

7、至年底前）1、组织在职党员报到。县（市）区、开发区、系统党委及市直机关党工委统一组织所属单位在职党员持在职党员进社区服务群众报到卡，到居住地社区党组织报到。社区党组织指定专人负责接洽工作，并认真填写回执，盖好印章。在职党员要在一周内将回执交回所在单位党组织。在报到的同时，要组织在职党员与社区网格长进行对接，将在职党员编入网格。在职党员要在3月底前报到完毕。市级党员领导干部可到社区党建联系点报到并开展服务群众活动。2、认领服务项目。在职党员报到同时，依据社区提供的服务菜单，结合自身特长和工作职能选定服务项目，将服务项目填写到报到卡回执上。每名在职党员至少要认领1个服务项目，每年参与服务群众活动不

8、少于3次。单位党组织和社区党组织依据报到情况完善工作台帐。3、开展服务承诺。社区党组织要以“在职党员进社区服务群众项目承诺”的形式，在社区宣传栏、公告栏、显示屏、社区网站对在职党员认领的服务项目进行公开,承诺内容主要包括：在职党员姓名、所在单位、服务项目。通过公开承诺接受群众监督，更好地履行服务。4、服务跟踪纪实。社区党组织对在职党员每次服务情况进行跟踪纪实，由网格长详细记录服务时间、服务内容，填写在职党员服务群众跟踪纪实卡并存档。5、反馈服务情况。社区党组织在年底前，将在职党员进社区服务群众情况填写到在职党员服务群众情况反馈卡上，同时将在职党员在居住地社区的不良表现一并填写。通过送达、邮寄等

9、形式反馈给在职党员单位党组织，在职党员所在单位党组织将反馈卡存档。四、工作职责在职党员进社区服务群众工作由市委组织部牵头抓总，县（市）区、开发区、系统党委负责本地、本系统、在职党员进社区服务群众的组织指导。市直机关党工委负责市直机关在职党员进社区服务群众的组织指导。根据中央、省委关于在职党员到社区报到服务群众的要求，确定单位党组织、在职党员、社区党组织职责:1、单位党组织职责。做好思想动员，组织党员报到,引导、督促在职党员积极参与服务；加强跟踪管理，定期了解党员在社区表现和服务情况，有针对性地提出要求；对在职党员解决社区服务中的困难和实际问题提供必要支持；参与社区共建，积极为社区党组织提供信息

10、、资金、人才、场所等支持。2、在职党员职责。主动到居住地社区报到，按照社区党组织安排认领服务项目和群众“微心愿”；了解社情民意，反映群众诉求，帮助解决实际困难；参与社区建设，积极参加社区组织的各类活动，促进社区和谐稳定。3、社区党组织职责。接收在职党员报到，建立在职党员台账；根据社区需要和居民需求，分类设置服务项目，方便党员领岗履责；按照居住区域和党员专长，把党员编入相应的网格和志愿服务团队；经常开展活动，制定服务计划，丰富活动载体，吸引党员参与；了解掌握在职党员在社区表现情况，协助单位党组织做好监督管理。五、保障措施1、切实加强组织领导。落实工作责任制，各部门、各单位要把在职党员进社区服务群

11、众作为群众路线教育实践活动的一项重要内容，亲自研究、亲自部署、亲自组织实施，尤其要带头以普通党员身份到社区报到，带头参加社区活动，带头服务群众，为广大党员干部作出表率。2、加大检查督导力度。在职党员所在单位党组织要定期对在职党员进社区服务群众情况进行了解，督促在职党员按要求报到、参加服务。社区党组织要及时提醒在职党员履行承诺开展服务，做好服务纪实。市委群众路线教育实践活动办公室、市委组织部将结合群众路线教育，采取查看“一帐三卡”、到社区实地检查等方式，定期开展在职党员进社区服务群众情况督察，并对督察情况进行通报。3、强化考评激励和结果运用。要把在职党员在社区参与活动、发挥作用情况作为评价在职党

12、员的重要依据。各级党组织在干部提拔使用、推选“两代表一委员”、评先选优时，要征求社区党组织意见。未征求社区党组织意见的，主管部门不予认可和审批。把在职党员进社区服务群众情况纳入年度目标责任制考核，对单位党组织报到率低于90%,服务项目完成低于90%的，不能评为优秀等次。4、创新活动方式。社区党组织要根据实际情况把在职党员进社区服务群众与共驻共建服务、“微心愿”服务、党员志愿服务、组团服务和网络服务有机结合起来，灵活开展各种活动，组织和吸引在职党员积极参与，拓宽在职党员服务群众渠道。将“七一”前的一周确定为在职党员服务社区居民群众活动周，各县（市）区、开发区、系统党委和市直机关党工委设计活动内容，统一组织在职党员开展服务群众活动。5、加强舆论宣传。充分利用广播电视、报刊网络等媒体，加强舆论宣传引导，传播志愿服务理念、弘扬志愿服务精神，形成良好社会风尚。各级党组织要注重抓好典型，总结好的经验做法，形成良好的示范引领作用。市委将适时对在职党员进社区服务群众进行专项表彰。附件：1.在职党员进社区服务群众工作台帐2 .在职党员进社区服务群众报到卡3 .在职党员进社区服务群众跟踪纪实卡4 .在职党员进社区服务群众情况反馈卡中共XXX委组织部20XX年3月13日