XX区“数智政务”（二期）数字督查系统建设项目采购需求.docx

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1、XX区“数智政务”（二期）数字督查系统建设项目采购需求一、服务要求（一）建设目标为满足我国政务服务改革和便民服务需求，本项目旨在提升政务服务水平，以优化大厅运行管理为核心，围绕人、事两方面，同步完善内部管理平台建设、数据分析平台建设，通过系统的升级建设，提升政务服务能力，推进XX区政务服务中心在职责体系、服务规范、人才队伍等方面的均衡发展，全面提升政务服务团队的专业素质和服务能力，同时优化事项办理流程，增强数据分析能力，从而提高办事效率。此外，本项目还将遵循相关政策文件要求，确保政务服务大厅运行管理的规范性和有效性，把XX区政务服务中心打造成为线上线下的融合中心、真正服务群众的服务窗口。（二）

2、建设要求1 .系统框架要求总体架构基于省数字化改革“四横四纵”框架，基于XX市政务信创云的基础设施资源、数据资源、应用支撑资源，构建本次招标模块。2 .网络架构要求本项目系统建设应用服务器和数据服务器部署在XX市政务信创云。以XX政务云为依托，通过核心交换机实现省政务服务网及区级部门信息共享；采用安全隔离网闸以及防火墙配套使用，在保障网络访问互联互通的前提下，实现网络传输的安全性。3 .应用支撑层要求应用支撑体系提供系统所需的后台支撑，包含部门管理、用户管理、权限管理、日志审计、X政钉用户体系、消息推送等业务中台服务，其主要负责为业务应用体系提供基础服务支撑和安全保障。4 .数据资源层要求结合

3、本项目应用需求构建专题库，按照“数据建设，标准先行”的原则，根据XX市数据标准规范体系，对采集数据通过进一步的数据加工、整合、标准化处理等多种手段实现数据的汇聚，推进项目建设可决策、可落地、可实施。5 .基础设施层要求对接利用XX市智能公共数据平台，包括计算资源、存储资源、网络资源等。6 .国产化建设要求伴随着国产基础软件产品的推广应用，本项目需要适配国产的基础软件产品,需要进行操作系统和浏览器等相对应的国产化适配。7 .安全建设要求本次网络按照等保二级要求进行部署，满足网络安全、主机安全和应用安全等技术防护规范要求以及等保二级提出的对新型网络攻击行为的监测能力的建设。本项目部署在XX市政务云

4、，因此本项目的安全保障体系建设将在充分利用XX市政务云已有的安全防护体系进行安全保隙，以及可提供的安全服务资源基础上进行规划设计。供应商配合第三方系统评测单位做好等级保护测评、代码审计工作。8 .项目其他要求8.1 项目管理8.1.1 供应商向采购人提供项目管理人员和技术人员配置情况，项目成交后需根据投标文件指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。项目组须配备专职的项目经理、技术负责人，并按照项目实施的要求，配置相应的其他人员，包括：产品经理、系统架构师、软件工程师、测试、培训、运维等相关人员。8.1.2 供应商应列出包括进度计划的项目实施方案，安全建设方案，质量保证措施等。8. 2培

5、训要求需根据本项目的实际情况制定本项目培训计划，主要培训对象为平台管理人员和操作使用人员。由采购人负责召集参与培训的人员和培训地点及商务安排,供应商负责安排人员培训讲解，并在培训结束后编写操作手册。（三）建设内容1 .总体要求整合原有XX区行政服务中心智能化管理系统、XX区“数智政务”应用系统（一期）、IRS系统（申请复用其他地区已建成的），最终建设完成XX区“数智政务”（二期）数字督查系统（包括内部管理平台和数据分析平台）。2 .内部管理平台2.1 人员管理建立人员信息档案,管理人员基本信息资料，实现人员信息方便快捷的录入、修改、查找、导出、导入等功能，支持自定义员工信息字段来扩展更多内容记

6、录信息；开发附件上传通道，支持文件上传，生成各类人员管理台帐，完善“人员身份表”。2.2 考勤管理考勤管理包含了考勤打卡、工时统计、排班管理、考勤报表等功能。考勤打卡功能：包含打卡、统计、设置三大功能点。打卡功能主要针对个人考勤功能，设计打卡界面，可预设考勤规则，打卡完成后会记录具体打卡时间；也可对应打卡而未打卡情况进行提醒，特殊打卡规则如外勤打卡、迟到打卡可自定义。统计功能主要是输出个人考勤统计表，以日历表形式将月度打卡情况集中显示，按异常和非异常状态进行不同标注，也可一键直达异常情况处理页面。设置功能对个人考勤偏好的设置，如打卡提醒、人脸管理、考勤常用手机管理等基础管理内容。考勤采集功能：

7、采用系统自动采集和人工同步两种方式相结合，保证系统的打开速度同时避免数据丢失情况的发生。考勤报表根据考勤记录+上下班时间+请假记录多种情况计算结果，个人用户可输出个人统计报表；团队考勤记录是由管理人员可查看的考勤记录信息，包括总体情况以及个人分别情况。本系统在管理考勤时设置采用工作日计算模式。2.3 请假管理对人员请假信息进行记录和查询。2 .3.1个人请假页面：个人可基于X政钉手机端进行请、销假操作，以及记录查询。请假功能主要是按照中心管理规定可预设多种请假类型及规则，用户选择请假类型后，进入请假页面，自动计算请假时长，并将时长自动计入考勤统计中，并填写请假事由，也支持添加图片等信息；添加人

8、员审批人员，并一键提交请假申请。通过后将同步至考勤日历中。销假功能主要是可对已完成审批的请假进行撤销或修改。记录功能主要是集中展示所有请、销假信息，可通过上下滑动浏览。3 .3.2报表数据页面：查看报表功能主要是根据时间维度可展示请假记录信息，可一键导出到本地。查看数据主要是对于每一次请假数据的详情查看，可通过搜索栏查询。2 .4评价管理通过在窗口配置平板电脑开通评议功能,办事人员随时点击评议“好差评”。将评价结果实时对接至人员考核功能模块，作为窗口人员考核成绩的一项指标，并通过系统对接上传至省大数据局。3 .5考核管理根据XX区政务服务中心制定的考核办法，实现对窗口工作人员月考核、对窗口辅助

9、人员月考核、对窗口季度考核。通过责任科室的日常记录，对每个工作人员扣分或加分提供考核支撑。其中日常记录、考勤数据、请假数据由系统全自动导出无需使用人工计算。系统可随时调取每个工作人员的扣分、加分情况。4 .6会议管理实现会议室智能化管理，通过系统完成会议室预定，同时与X政钉绑定，自动向参会人员传达会议信息，如与会时间、地点、会议主题等。会议室门外的电子显示屏，实时显示预定情况及当前会议。可以根据需要自主控制会议的变更取消、开始、延时、结束，以及用数据分析会议室使用的效率情况。3.数据分析平台3.1 办件效率分析提取部门、事项、收件人员标识，以办件的收件时间作为起始时间，分析同个业务从收件到受理

10、、提交、办结等各个环节数据时间。建立算法模型，剔除非工作时间段，得到部门平均办事时间、工作人员办事效率、各类事项平均办事时间等。3. 2收件响应分析立足各类服务事项收件受理等待时间段，按照部门、事项、时间等维度分析从申请人提交办件申请到工作人员进行受理的时间差，按照时间差值排名，精准分析时间差值过长的部门人员，找到等待原因优化对应环节所消耗的时间。5 .3办理渠道分析通过对网办、掌办、线下大厅、自助机等相关办件数据的对比分析，了解通过各种渠道的办件数量、时长等关键信息，获取群众申报喜好渠道，同时获取各渠道的办事效率等。3.4办件异常情况分析对超期件、退回件、作废件、不予受理件等相关异常的情况进

11、行数据分析，获取整体的数据曲线图，对个别时间数据量激增或者大量减少的情况，提供提前示警功能。3.5好差评数据分析针对办事群众、企业的评价数据，进行深度处理和分析。通过自然语言处理技术，去除无关信息、提取关键评价要素等，利用大数据技术，按照部门、时间、人员等维度进行分类统计，生成政务服务质量的详细分析报告。3.6数据综合分析对办件效率、办理渠道、办事习惯、好差评、服务对象、热点事项等复杂的零散的数据进行处理，实现指标数据可视化，也支持根据实际情况进行变更，呈现形式不受局限。二、商务要求1 .建设工期：合同签订后2个月内完成项目开发、测试、部署和联调工作，并经初验合格后上线试运行，试运行时间为3个

12、月。2 .验收时发现产品不符合采购文件采购需求则不予验收通过。3 .质保期：免费质保服务期为正式验收合格后12个月。4 .售后服务（1）供应商保证对软件系统提供1年的运维和质量保证期，定期维护系统，进行日常性运维工作，处理突发性问题。质保期内因系统本身缺陷造成各种故障应由供应商免费提供技术服务和维修。（2）质量保证期自项目正式验收合格之日起开始计算。质量保证期内，在接到系统故隙通知后，供应商必须在1小时内响应。对于影响系统正常运行的严重故障，供应商工程师及其它相关技术人员必须在接到故障通知后4小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，直至故障修妥完全恢复正常服务为止，一般要求保证系统在8小时之内修复。成交人应提供电话免费咨询服务和免费技术支持。5 .付款方式（1）在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付预付款。具体由采购人在合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%O在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用前述规定。（2）项目验收合格后，支付剩余合同金额。