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1、S市农村道路交通安全管理现状调研分析报告目录S市农村道路交通安全管理现状调研分析报告1(一)S市农村道路交通安全管理现分析11、调研目的12、调研对象13、调研方法14、调研结果2(二)S市农村道路交通安全管理存在的问题51、农村道路缺乏管理52、道路质量差,安全隐患大63、交通安全意识缺乏64、村道建设不平衡75、交警执法管控效能低7(三)S市农村道路交通安全管理问题的原因分析81、管理措施不健全82、财政投入较少83、群众缺乏交通安全意识94、村道安全设施建设不齐全95、交通安全宣传机制不健全10(一)S市农村道路交通安全管理现分析1、调研目的为了更加深入、更加全面地了解S市的道路交通安全
2、管理状况,本文采用抽样调查和问卷调查的方式,选取了S市的7个辖区(天宁区、钟楼区、戚墅堰区、新北区、武进区、金坛市、漂阳市)迸行了调查研究。2、调研对象根据调查目的,本文的调查对象主要是S市7个辖区的人民群众,并且以道路上的各种机动车司机以及行人为主。3、调研方法对于S市农村道路安全管理状况的调研,本文主要选用了文献调查法,从整体上归纳总结了S市的发展概况,包括人文地理资源、人口情况、经济情况以及道路建设情况等。与此同时,本文还采取了抽样调查法,并基本通过调查问卷的方式展开,在问卷调查过程中,主要选用了现场调研法,也就是在现场(道路)向那些机动车辆的司机、乘客以及行人发放问卷。本次调研共发放了
3、600份调查问卷,收回526份,有效问卷为506份,回收率为87.7%,有效率为84.3%。在现场调研的过程中,为避免交通安全事故的发生,防止引起司机或行人的不耐烦以及反感情绪,主要是在机动车辆安全停稳之后进行调查,也有少量问卷是在红灯期间快速进行的。具体的调研内容抓住游客休息时间,多数是在游客等待用餐的过程中。具体的调研内容如附录所示。在调研结束之后,运用EXCEL和SPSS软件对506份有效问卷进行了统计分析。4、调研结果通过整理、分析506份有效问卷,得出S市被访者的人口学特征,如表3-1所示。由表3-2可以看出,S市出行的人们男女比例几乎没有太大差异,年龄主要以25-45岁为主,学历主
4、要以初高中为主,职业主要是农民和外出打工者,月收入以I(MM)-2000元为主,年平均收入在4900元左右,居住地的比例相差不大。表3-2样本情况基本特征分类样本数量所占比例(%)性别男27654.55%女23045.45%年龄60岁397.71%学历初中及以下19538.54%高中仲专/技校15230.04%大专8717.19%本科5911.66%研究生及以上132.57%职业农民18536.56%打工20340.12%上班族5611.07%教师193.75%学生326.32%其他112.17%月收入1000-2000TE25650.59%2000-4000元14528.66%4000-60
5、00元8516.80%6000元以上203.95%现居地天宁区7214.23%钟楼区5611.07%戚墅堰区499.68%新北区9017.79%武进区7514.82%金坛市7815.4%漂阳市8617.00%在家庭主要经济来源方面,超过75%的市民都是以务农为生,而15%的市民选择外出打工,还有5%左右的市民跑运输或者做生意,如表33所示:表3-3S市民的家庭主要经济来源情况家庭主要经济来源样本数量所占比例务农38175.20%外出打工7815.60%跑运输153.00%做生意112.10%其他214.10%在拥有机动车数量方面,有284户拥有两辆及以上的机动车,有197户拥有一辆机动车,具体
6、情况如表3-4所示:表3-4S市民拥有机动车情况机动车数量(台、辆)样本数量所占比例2及以上28456.13%119738.93%O254.94%在被访者当中,五年来没有发生交通事故的市民占大多数比重,只有05%左右的市民直接或者间接经历了交通事故,但是,这一比重仍然不容忽视。对于这些被访者来说,他们对于事故的处理结果总体来说并不满意,如表3-5所示:表3-5S市民对事故处理结果的满意程度满意程度样本数量所占比例非常不满意14127.90%不满意14929.50%一般11723.20%基本满意7815.30%非常满意214.10%由表3-5可见,人们对于事故处理的结果不太满意,经过进一步访谈调
7、查,发现问题主要是在交通事故发生后的赔偿方面,尤其是对于死亡事故来说,家属往往对于其赔偿结果并不满意。从一定程度上来说,交通事故的发生和机动车的无牌驾驶存在着密切的关系,调查研究结果表明,有36.8%的机动车主没有主动上牌照,然而,由于近几年交警部门和农机监理部门的审查比较严格,所以,才不得不主动上牌照。与此同时,主动办理驾驶证的情况更为严重,有48.6%的机动车主没有主动办理驾驶证,往往都是因为有交警的检查,才会办理驾驶证,对于大多数机动车主来说,通常采取的办法是有车先开着,等到严查时再办理驾驶证。另外,有76.4%的机动车主没有主动办理车辆保险,但是,在交通安全法中已经明确规定,新车在上牌
8、照时,必须要办理车辆保险。对于道路交通安全法,了解的市民并不太多,他们往往只是通过交警宣传或看电视介绍对道路交通安全法有一个简要的了解,还有一些市民是因为亲戚或朋友遇到了交通事故之后,才开始注意道路交通安全法的。对于机动车主来说,他们对于道路交通安全法的了解一般更加深入一些,因为在驾驶本上也会看到相关介绍,但是,真正深入了解这项法律的市民寥寥无几。从搜集到的市民对于改善交通安全情况的意见和建议来看,多数集中在建议适当降低车辆购置税、保险费以及检车费用等方面,可见,市民更加关注的是相关费用问题,而对于道路交通安全管理尚未形成深刻的认识。另外,本文根据所搜集到的资料,对S市各个辖区的人口数进行了划
9、分,得到表3-6:表3-6S市各个辖区人口面积状况辖区人口(万人)面积(平方千米)天宁区3867钟楼区3571戚墅堰区831新北区45439武进区961061金坛市54976漂阳市781535由表3.6可知,S市各个辖区的人口数存在一定的差别,而各辖区的经济状况以及道路交通情况发展也不尽一致,因此,道路交通安全事故的发生情况也各不相同,有必要迸行分别探究。本文通过调查研究,归纳总结了2010-2012年间,S市各辖区的交通事故情况,分别如表3.7、3-8.3-9所示:表3.72010年S市各个辖区交通事故概况辖区交通事故(起)死亡人数(人)受伤人数(人)直接财产损失(万)天宁区10365577
10、124.3钟楼区5231846310.9戚墅堰区5823350110.1新北区7294752218.7武进区8304962117.76金坛市7645144513.76漂阳市292679212表3-82011年S市各个辖区交通事故概况辖区交通事故(起)死亡人数(人)受伤人数(人)直接财产损失(万)天宁区23067280632.1钟楼区5322353611.5戚墅堰区6034256212.3新北区7925858919.2武进区8856565218.9金坛市7815547316.37漂阳市3297611513.1表3-92012年S市各个辖区交通事故概况辖区交通事故(起)死亡人数(人)受伤人数(人)
11、直接财产损失(万)天宁区31198187336.2钟楼区5612356312戚墅堰区6715158313.2新北区8377264920.3武进区9027367419.8金坛市8046650117.36漂阳市3928915114.6由表3-7、3-8、3-9可知,从2010-2012年,S市各县的交通事故呈现出只增不减的趋势,死亡人数以及受伤人数随着交通事故的增加而增长,相应的直接财产损失也越来越大。总体来说,S市的交通安全形势十分严峻。例如,冷水滩区作为S市的中心城区,经济相对发达,并修改实施了道路交通安全法,但是,交通事故还是在持续上升,死亡人数和财产损失也不断递增,这些情况并没有得到有效的
12、控制。从近几年的实际情况来看,S市的道路、车辆和相应的交通事故数量均在迅速增长,而道路与机动车数量也成倍增加。事实上,车辆的快速增加,导致道路建设难以赶上车辆的噌长速度,从而形成了道路交通拥堵的问题,不利于广大市民出行,也阻碍了整个城市的可持续发展。再如,金坛市和漂阳市几个农业县,随着2007年的道路交通安全修改版的实施,在最初两年内,有效了控制了交通事故的增长速度然而,在2009年这些辖区的交通事故又出现了迅猛增长的趋势,甚至超过了2007年的3倍,特别是在近几年,交通事故的发生仍然没有得到有效遏制,而且伤亡人数还在不断增长,已经超过了机动车保有量的噌长速率。(二)S市农村道路交通安全管理存
13、在的问题1、农村道路缺乏管理公路法第八条指出:“乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护”,但对村道没有明确养护管理的责任主体,村道的养护在法律上缺少一个明确的规定。农村公路管理养护体制改革方案中虽有“县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体,县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作”的提法,但在责任主体归属上各地做法不一,大部分地区将村道养护责任主体归属乡镇,但村道养护责任名义上落实到乡镇,但经费无着落,乡镇基本上不管,经济条件好些的村筹部分资金养护一下村道,大多数村根本不养护,无人问津,村道公路至今管理主体不明确,养护管理严重“缺位”。由
14、于乡村公路养护管理的责任主体不明确,部分乡镇认为乡、村道路建好以后,养管工作就是交通部门的事,没有把乡村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畸,个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的现象。2、道路质量差,安全隐患大第一,行车环境和条件较差。近年来,S市农村公路建设突飞猛进,硬化里程不断增加,农村交通条件有了很大的改善,车速明显提高。但是,由于农村道路属平面混合道路,两侧村庄、学校、企业较多,交通标志标线等安全设施匾乏,安全隐患突出。同时,道路的使用率不高,违章占道现象严重,公路沿线乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点等等,严重影响公路交通的正常通行。第二,农村公路养护不及时到位,路况差。道路隐患排查