2023年城市中医药工作要点.docx

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1、2023年城市中医药工作要点2023年城市中医药工作的总体要求是：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹传承创新发展，坚持以人民健康为中心，聚焦中医药强城建设，实施中医药振兴发展重大工程，强化中医药服务内涵建设，聚焦高质量发展主线，着力构建优质高效中医药服务体系，打造中医药高素质和特色人才队伍，着力增强中医药科技与创新能力，优化完善中西医协同机制，推动中医药事业产业深度融合发展，为实现城市高质量发展和健康城市建设作出新贡献。一、完善中医药发展政策措施1.积极协调医保政策支持。持续深化中医优势病种收付费方式改革，鼓励探索门诊优势病种改革。加强部门沟通，协同推进关于加强医疗保障支持中

2、医药发展的若干措施落实落地。总结试点经验,完善改革路径，加快推广中医日间诊疗医保支付模式。2、建设优质高效服务体系。促进中医医疗优质资源在扩容和均衡布局，积极争取国家区域中医医疗中心和名医堂工程建设项目。推进中西医协同医院试点项目，加快实施中医防治基地和中医特色重点医院建设项目。3、提高中医药综合统计水平。强化中医药统计数据支撑作用，推动落实国家中医药综合统计制度，建设省级中医药统计信息平台，与国家平台有效对接。加强中医药统计业务支撑机构建设，开展中医药统计指标体系研究和试点调查。完成年度中医药数据统计工作,加大中医药核心指标在助推中医医院高质量发展中的应用。二、推动中医药振兴发展1.实施中医

3、药振兴发展工程。贯彻落实中医药振兴发展重大工程实施方案，制定具体措施，精心实施中医药振兴发展重大工程项目。开展十四五中医药发展和专项规划中期评估，紧盯重点指标完成情况，确保如期完成各项指标和任务。2、突出依法发展中医药。围绕中医药法中医药条例等法律法规，做好八五普法期间中医药行业法治宣传教育工作。组织中医药监督知识与技能培训，通过开展请进来送出去等活动，提升中医药监督执法能力。3、深化医改中医药工作。强化部门协同，深化体制改革，进一步完善创建中医药综合改革示范区方案，积极争取中医药传承创新发展示范试点项目和公立中医医院高质量发展试点项目。推动关于医保支持中医药传承创新发展的实施意见政策措施落地

4、见效。鼓励县级中医医院牵头组建县域医共体。三、健全中医药服务供给1.强化中医医院管理。加强对中医医院的领导，实施院长负责制，建立现代医院管理制度。对中医医院运营、质量安全等关键数据及中医药特色指标进行监控，以等级评审和绩效考核为抓手，实施中医医院等级动态调整，完善三级中医医院退出机制。扎实做好公立中医医院绩效考核工作，加强对中医医疗机构依法执业监督管理。2、加强综合医院和专科医院中医药工作。根据非中医类别医师开具中医处方的相关规定，遴选建设一批西医学习中医培训基地，开展非中医类别医师中医药知识轮训I,培训合格的可以开具中成药和中药饮片处方。完善综合医院中西医结合相关制度，创新中西医协作医疗模式

5、。支持一批综合医院和中西医结合医院建设中西医协同科室,辐射带动区域内中西医协同发展能力整体提升。积极争取重大疑难疾病中西医临床协作试点项目。推动二级以上综合医院规范建设中医临床科室。推进妇幼保健机构全面开展中医药服务，支持妇幼保健机构建设省级中医特色优势专科,开展妇幼保健机构中医适宜技术和中成药用药培训。3、发挥中医药特色优势。实施中医药优势专科集群建设项目，做好重点专科终期评估，同步开展新一轮重点专科创建，统一规范命名。开展中医药特色专科医院培育建设。强化中医医院急诊、重症医学等科室建设，加强各级中医医院急救及重症能力培训I,提升传染病防控、急危重症诊疗和突发公共卫生事件应对水平。四、推动中

6、医药高质量发展1.大力发展道地药材。修订道地药材目录和道地药材标准，实施专项资金项目，选择道地药材开展道地药材生态种植示范基地和中药质量追溯体系建设。力争培养10种道地药材品牌。2、打造高水平中医药专（学）科。组织实施中医药重点学科建设项目，争取将列建的学科纳入国家高水平中医药重点学科。实施国家中医优势专科诊疗能力提升行动计划，遴选建设中医优势专科，着力打造一批高水平中医药专（学）科。3、规范开展中医医院绩效考核和等级评审工作。开展年度二、三级公立中医医院绩效考核，加强人员培训，严把数据报送质量，实现绩效考核结果在全国排名稳中有升。组织开展三级中医医院等级评审，完成二级中医医院复审工作。4、做

7、大做强中医药企业。发挥地域中医药资源优势，扶持做强一批中医药龙头企业和骨干企业，培育形成中医药产业集群，纳入医养健康产业集群予以重点支持。大力发展优势中药品种，带动提升中药品牌。5、持续推进中医专科建设。强化中医药专科特色优势和辐射带动作用，对已达到建设周期的专科进行验收。新建区域中医（专科）医疗中心，增强优质中医药服务供给。实施中医药康复服务能力提升工程,支持中医医院按照康复科建设与管理指南进一步加强康复科建设。支持各地开展多层次中医优势专科建设,新建中医特色优势专科，组建一批专科联盟，打造中医专科集群。6、发挥中医药在老年病防治方面的特色优势。支持中医医院改善老年病科诊疗环境，中医老年病、

8、慢性病服务内涵和技术方法不断丰富，服务质量不断提高，高层级老年病专业人才数量不断增加、结构更为合理，总结形成老年病专科常见病种中医诊疗方案并推广应用，为辖区内基层医疗机构老年病、慢性病服务提供指导和示范，中医药在老年病、慢性病防治方面特色优势得到充分发挥。五.提升基层中医药服务能力1.促进中西医协同发展。推进政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院全部设置中医药科室，强化临床科室中医医师配备，建立中医参与会诊制度，开展中西医联合诊疗，逐步推广有机制、有团队、有措施、有成效的中西医结合医疗模式。积极推进国家中医药管理局重大疑难疾病中西医临床协作试点项目。围绕重大疑难疾病及常见病，建立中医医院与综合

9、医院协作机制，继续实施好中西医结合专病防治项目。健全公共卫生事件应急处置中西医协同机制。2、推进基层服务能力提升。从基层中医药服务网络建设、人才培养、能力提升、健康宣教等方面持续推进各项工作任务，对照建设指标逐项落实，积极创建全国基层中医药工作示范市（县），争取每个市至少申报一个全国基层中医药工作示范市（县）。修订中医药工作示范市（县）实施方案和建设标准，组织实施省级创建工作。3、加强县级中医医院服务能力建设。各县级中医医院要通过引进新技术新业务，培养骨干人才，完善设备配备等途径发挥中医药特色优势，提高中医药服务能力，每家医院建设2个中医特色优势专科和2个中医适宜技术推广中心。遴选确定一批县级

10、中医医院专科中心建设单位，促进县级中医医院服务能力整体提升。4、提升中医馆服务供给能力。根据国家中医药局制定的基层中医馆服务能力提升和中医阁建设标准,各地组织开展中医馆和中医阁建设，省级遴选的旗舰中医馆按期完成建设任务。实施基层卫生技术人员中医药培训行动计划。遴选100名基层医生参加中医全科医生转岗培训。持续开展中医适宜技术培训，提升中医适宜技术服务水平和种类。5、提高急危重症救治能力。强化中医医院急诊、重症医学等科室建设，加强各级中医医院急救及重症能力培训，提升传染病防控、急危重症诊疗和突发公共卫生事件应对水平。六、培育中医药人才队伍1.加强中医药人才队伍建设。支持省级名中医建设传承工作室，

11、培养一批高素质学术继承人。实施中医药高层次人才筑峰计划，年内培养10名学术领军人物、10名学科带头人。遴选一批省级名老中医、名中医药专家、基层名中医。为县级及以下医疗卫生机构培养一批中医骨干人才和临床技能型中医师。实施中医医院管理人员能力提升计划。支持中医药领域高层次人才来鲁柔性合作，畅通院士、国医大师来鲁渠道。2、实施中医药特色人才培养工程。统筹推进青年学者、中医优秀人才、中医骨干人才等培训项目，完善项目过程管理，强化问效跟踪。加强国家第七批和省级中医药师承教育管理工作，强化日常和年度考核。针对中医医院部分专业人员存在的短板弱项，开展省级中医药特色人才培养，举办中医医院院感、重症医学、护理等

12、专业骨干人才培训班，培养300名中医优秀和骨干人才。3、加强中医医师规范化培训。成立中医住院医师规范化培训质量控制专家指导委员会,充分发挥专家对住培工作的专业化指导作用，加强各基地的同质化和标准化水平，督促基地建设上水平、上层次，全面提升中医住院医师规培质量，提升临床教学能力。开展卓越中医药师资培训，培养一批优秀中医住培师资。完成200名中医住培学员和200名中医助理全科学员招收工作，组织毕业学员结业考核。4、规范医师资格管理。根据国家中医药局新修订的传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法，适时组织中医医术确有专长人员医师资格考核。按照中

13、医药局统一安排部署，开展中医医院设置中医（专长）医师岗位试点。做好中医类别医师资格考试工作。七、开展中医药科研攻关1.提升中医科技与创新能力。整合多种资源，形成统一、开放、共享的中医药实验服务平台。推进国家中医药传承创新中心（培育单位）和中药炮制技术传承基地培育建设，实施国家第二轮中医药循证能力提升项目，完善中医药循证医学研究协作网络，选择优势病种开展中医药循证研究。围绕中医药领域关键问题、防治和重大疾病，开展联合科技攻关。推进中医药古籍相关工作，改善中医药古籍保护条件，推动中医药古籍数字化挖掘，为建设省级中医药古籍数字图书馆创造条件。2、推进中医药科研项目实施。开展中医药特色诊疗技术的调查、

14、挖掘、整理，加强中药验方收集、保存、研究评价及推广应用，加快中医药防治重大疑难疾病科技攻关课题和中医药应急专项课题研究进程。推广应用一批中医药诊疗设备。做好中医药科研课题立项和皇甫谧中医药科技奖评审工作，建立中医药保护名录，加快推进活态传承。3、提升中药保障与创新能力。制定下发道地药材认定管理办法，细化道地药材认定和管理规范。强化标准建设，研究发布3种道地药材标准。推动建设一批道地药材良种繁育基地、种植生产基地,引导道地药材良种选育和示范推广工作。充分发挥医疗机构制剂、名老中医经验方、医院协定方的特色优势，推进临床数据规范收集,促进医疗机构中药制剂产能恢复,加快新药转化才是升中药创新能力。八.

15、加快中医药产业高质量发展1.持续做大做强国家中医药产业发展综合试验区加大建设国家中医药产业发展综合试验区支持力度，推动整合资源，提升道地药材品质，助力科技创新，强化项目支撑，激发市场活力和发展潜力。聚焦中医药产业强龙头、木健条、聚集群，紧盯中药标准化种植、现代化制造加工、仓储物流能力提升、科技创新助力发展等重点任务,充分释放发展潜力和活力，持续提升中医药产业核心竞争力和品牌影响力。2、开展中医药产业精准招商。制定中医药产业招商引资工作方案，建全中医药产业招商引资工作机制。开展引大引强引头部行动，紧盯龙头企业，签约引进一批高科技、高成长性、高附加值企业和配套型项目，促进上下游大中小产供销一体化发

16、展，不断提高产业配套能力和整体竞争力。九、推动中医药文化保护宣传1.实施中医药文化弘扬工程。制定中医药文化弘扬工程实施方案。挖掘中医药文化精髓，开展中医药文化宣传教育基地评选,提升中医药文化教育基地中医药文化传播功能和服务功能，开展中医经典普及活动。开展中医药文化主题活动，增强中医药文化氛围和群众基础。推进中医药文化进校园、进乡村、进社区，建设一批乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医药健康文化知识角、中小学校园中医药文化角、中医药文化学生社团。2、积极推动中医药走出去。发挥中医药在构建人类卫生健康共同体中的重要作用，全面推进中医药高质量融入建设。新增中医中心或中医学院，支持中医医疗机构、科研院所、高等院校和中医药企业与沿线国家开展中外中医药科学研究、交流合作、医疗服务及中医药文化传播才广大中医药国际影响力,普及中医药健康养生知识、方法，传播