新时代畜牧业发展规划.docx

《新时代畜牧业发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新时代畜牧业发展规划.docx（65页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、2024年畜牧业发展规划(20212030年)二o二四年三月前言“十四五”时期，是乡村振兴的起步期，是开创建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的关键期，是加快农业产业转型升级的攻坚期，也是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的机遇期。畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业，在保障国家食物安全，增加农牧民收入，繁荣农村经济、保护和改善生态环境，推进农业现代化，促进国民经济稳定发展，具有十分重要的现实意义。为更好地指导全县畜禽养殖生态化、无害化、资源化的生态高效发展，保障畜禽产品安全，加快县畜牧业增长方式的转变，促进结构调整，优化产业布局，夯实现代畜牧产业基础，县农村农业局委托省日丰工

2、程设计有限公司组织开展编制县畜牧业发展规划(20212030年)o根据畜牧法、国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2020)31号)及市农村农村局关于要求重新编制畜牧业发展规划和开展规划环评工作的通知(南农(2020)46号)等文件精神，县县畜牧业发展规划(2021-2030)结合全县畜牧业发展现状、环境承载力、主体功能定位等情况，按照“稳定总量、自求平衡、多做贡献”的原则和目标，统筹考虑畜禽养殖业生产布局，实行以地定畜、以种定养、种养结合、生态养殖、农牧循环的发展模式。规划重点从指导思想、总体思路、空间布局、发展目标、重点项目、建设任务、保障措施等方面进行编制。笫一章规划背景

3、与意义8一、规划背景8二、规划意义9（一）是加快县畜牧业转型升级的必然选择9（二）是县畜牧业发展战略的客观需求9（三）是稳固县畜牧业可持续发展的根本途径9（四）是提升县畜牧业产品质量的内在需求10三、规划范围与期限10（一）规划范围10（二）规划期限10四、规划依据10（一）国家相关规划、文件和标准10（二）地方相关规划和文件12五、规划性质14第二章发展环境与资源条件15一、区域概况15（一）区位条件15（二）气候特征15（三）财政状况16（四）水环境质量状况16二、农用地规模和种植业生产情况16三、畜牧业生产总体情况17四、畜牧业规划布局19（一）养猪业19（二）其他养殖业20五、畜牧养殖

4、和畜禽粪污产生规模20（一）畜禽粪污产生量分析20（二）规模场畜禽粪污产生量分析20（三）畜禽粪污资源化利用现状21（四）资源环境承载能力分析23（五）畜禽养殖粪污治理制度现状27六、粪污资源化利用存在问题28七、项目建设的必要性及可行性分析29（一）项目建设的必要性29（二）项目实施的可行性30第三章指导思想与目标31一、指导思想31二、基本原则31（一）坚持生态为先、绿色发展31（二）坚持合理布局、优化结构31（三）坚持创新驱动、科技兴牧31（四）坚持健全体系、依法治牧32三、发展思路32四、发展目标32（一）总体目标32（二）具体目标33第四章发展战略与布局34一、发展战略34二、区域布

5、局34（一）养殖区域划定布局34（二）总体布局38第五章畜牧产业发展体系规划43一、健全良种繁育体系，增强良种供应能力43（一）完善良繁服务体系43（二）提高良种供应能力43二、加强标准化建设，提升畜牧养殖水平43（一）优化畜牧产业结构布局43（二）加强畜禽养殖标准化建设44（三）强化养殖环节规范化管理44（四）提升粪污资源化利用能力44三、加快畜牧业转型升级，提升可持续发展能力45（一）加快屠宰加工行业转型升级45（二）加大畜牧产品品牌建设力度45四、加速产业融合，打造休闲观光园区45第六章畜牧产业保护（支撑）体系规划46一、加强体系建设，提高疫病防控能力46（一）完善县、乡二级动物疫病防控

6、体系46（二）健全动物疫情应急与监督体系46二、加强人才信息建设，强化科技支撑46（一）建立相关产业平台46（二）提高相关人员技术水平46三、加强前端监管，提高质量水平47（一）加强关键环节控制，保障畜产品质量安全47（二）强化畜产品及投入品检测，提高风险防范水平47（三）完善畜产品安全监管，构建全环节监管长效机制48四、推进绿色畜牧业，实现可持续发展48（一）加强绿色生态环境保护48（二）推进农牧业生态循环发展49第七章重点工程50一、畜禽良种繁育工程50二、标准化规模养殖推进工程50（一）优化畜牧业结构布局项目50（二）畜禽养殖标准化建设项目51三、现代畜牧品牌工程51（一）屠宰加工行业转

7、型项目51（二）畜牧产品品牌建设项目51四、动物疫病防控体系建设工程52（一）重点疫病防控与检测体系52（二）疫病防控试验检测站项目52（三）病死畜禽无害化处理中心52（四）兽药产品二维码追溯系统建设项目52五、科技支撑体系建设工程53六、畜牧业绿色发展工程53（一）“三改两分”改造项目53（二）养殖废弃物生产沼气项目53（三）有机肥料生产项目53（四）水肥一体化项目54（五）种养循环农业示范工程54第八章规划环境影响评价56一、规划环境影响概述56二、畜禽养殖业的主要环境问题及污染特点57（一）畜禽养殖业的主要环境问题57（二）畜禽养殖业的污染特点57三、畜禽养殖业污染物进入环境的途径分析5

8、8（一）畜禽养殖业污染物产生的环节58（二）畜禽养殖业废水处理59四、发展规划环境影响评价指标体系60（一）主要发展规划指标60（二）环境影响评价指标60五、区域畜牧业发展规划环境影响评价61（一）大气环境预测评价61（二）地表水环境预测评价61（三）环境承载力预测评价61六、环境保护对策与建议62（一）合理规划，科学布局62（二）加强监管，清洁生产62（三）粪污资源化处理62第九章效益分析64一、经济效益64二、社会效益64三、环境效益64第十章保障措施66一、强化组织领导66二、强化政策扶持66三、强化服务保障66四、强化绩效考核66第一章规划背景与意义一、规划背景党的十八大以来，习近平总

9、书记指出“我们既要绿水青山，也要金山银山”，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。党的十九大做出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的战略决策；把“实施乡村振兴战略”作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措，并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。十九大报告明确提出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。畜牧业发展对国民经济和社会发展有着重要作用，近年来，畜牧业结构调整加快推进，规模化生产成为主导，综合生产能力大幅度提升。全

10、国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）等相关畜牧转型文件的颁发为加速转变畜牧业生产方式，持续提升畜牧产品品质，推动畜牧业实现稳定、协调、绿色、高效发展”指明了方向。“十四五”期间是全面建成小康社会的巩固阶段，是省农业发展的重要阶段，省农业农村厅关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见省“十三五”现代农业发展专项规划关于加快推进稳定生猪生产促进转型升级工作的通知充分强调了发展现代畜牧业的重要意义。明确了推进现代畜牧业发展的总体要求，并对大力发展优势畜产品生产、抓好现代畜牧业发展关键环节、全力推进畜牧产业化经营、强化现代畜牧业的发展明确了方向。规划将紧密衔接全国农业现代化规划（2016-202

11、0年）全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年全国生猪生产发展规划（2016-2020年）充分发挥海峡西岸经济区和闽东南沿海所拥有的技术、人才和资金等优势，建立绿色发展机制，优化区域布局，推进规模养殖，以地定养，促进种养循环，建立病死畜禽无害化处理长效机制，示范带动畜牧业可持续发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路。8为加快县畜牧业现代化建设，进一步理清畜牧业发展思路，本规划通过深入挖掘全县畜牧业的产业优势和资源优势，积极开展产业结构调整，促进良种繁育和推广，提升畜产品质量，加强科技支撑和环境保护，实现畜牧业转型升级和可持续发展，促进全县畜牧业绿色发展。规划全面分

12、析县畜牧业发展外部条件和内部动因变化的新形势，把握畜牧业发展面临在更大范围内整合资源所带来的新机遇，明确提出全县畜牧业区域布局、主要任务及重点工程等。二、规划意义(一)是加快县畜牧业转型升级的必然选择“十三五”时期，畜牧业以转型升级、提质增效为主线，加快发展方式转变，加大政策扶持力度。全国生猪生产发展规划(2016-2020年)提出，要引导生猪生产向潜力增长区有序转移，在县的生猪可养区，进一步加强对生猪生产发展的扶持和引导，健全绿色发展为导向的政策框架体系，强化监测预警，加强科技支撑，推动生猪生产转型升级，促进生猪产业持续健康发展。(二)是县畜牧业发展战略的客观需求随着改革开放的全面深化，农业

13、现代化在“四化”同步发展中的基础性、战略性地位进一步凸显。国家粮食安全新战略全面实施，推动统筹粮经饲和农林牧结合力度加大，强牧惠牧富牧扶持政策持续增强，畜牧业发展将更多分享改革红利和政策支持。猪肉、禽蛋消费将保持平稳增加，牛羊肉、乳制品消费还有发展空间，潜力较大。畜产品需求不仅数量巨大，而且消费层次和水平较高，发展潜力巨大。依靠消费市场拉动，畜产品消费结构加快升级，县生猪等养殖产业发展迅速，产业结构和区域布局进一步优化，现代畜牧产业体系基本形成。（三）是稳固县畜牧业可持续发展的根本途径畜牧业是农业农村经济的重要支柱产业，生活水平的提高对畜产品的消费需求不断增长，这也对畜牧业提出了更高的要求，必

14、然也将促使畜牧业发展进入一个崭新的发展阶段。为适应经济发展新常态，加快县畜牧业由传统畜禽养殖向现代畜牧业转型，需要积极开展畜禽污染治理、发展绿色健康养殖，逐步摸索出一条适应县畜牧业发展9的环保之路。编制县畜牧业规划，加强畜禽粪污处理和生态环境保护，符合县保护生态环境的需求，有利于加强生态环境保护，稳固县畜牧业的可持续发展。（四）是提升县畜牧业产品质量的内在需求地区发展不但保证了本地区畜牧业发展所需的基本物质条件，还为县畜牧业的发展提供了广泛的消费群体。为推进县现代化畜牧业健康发展，应坚持以保供给、保质量、保环境为主题，以产业惠民、改善民生为出发点，积极推进标准化养殖、注重拉长产业链条、突出创新

15、技术增效、狠抓执法监督管理，努力提升畜产品质量和效益。畜牧业的发展始终要把畜产品质量安全作为重中之重，优化畜牧业产业结构调整，提升产品供给质量，推进适量规模养殖，促进畜产品总量稳中有升、控制动物疫情稳定、保障质量安全、壮大新型经营主体、提升畜禽生产水平。三、规划范围与期限（一）规划范围本规划范围为县全境，包括松源街道、郑墩镇、渭田镇、河东乡、茶平乡、旧县乡、溪东乡、花桥乡、祖墩乡9个镇（乡、街道），总面积1043平方公里。（一）规划期限基准年2020年，近期规划2021-2025年，远期规划2026-2030年。四、规划依据（一）国家相关规划、文件和标准（1）中华人民共和国畜牧法，2015年修订；（2）中华人民共和国水污染防治法，201