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1、安全生产培训质量管理规范1范围本文件规定了XX市行政区域内安全生产培训质量控制的基本要求。本文件适用于XX市行政区域内特种作业人员(建筑施工特种作业人员除外,下同),以及高危生产经营单位主要负责人、专职安全生产分管负责人、安全总监、专职或兼职安全生产管理人员安全生产培训的质量管理。其他类型的安全生产培训可参考本规范执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T19025质量管理培训指南GB
2、/T33000企业安全生产标准化基本规范AQ8011安全生产培训机构基本条件GB50016建筑设计防火规范GB55036消防设施通用规范GB55037建筑防火通用规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1安全生产培训safetyproductiontraining以提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他从业人员的安全素质和技能为目的的教育培训活动。3.2安全生产培训机构safetyproductiontraininginstitution从事安全生产培训活动,具有独立法人资格或能够独立承担法律责任的企事业单位和社会中介组织。3.3线上安全生产培训onlin
3、esafetyproductiontraining利用互联网技术实施的安全生产教育培训活动。3.4安全生产培训机构主要负责人principalpersoninchargeofthesafetyproductiontraininginstitution负责安全生产培训机构日常生产经营活动、有生产经营决策权的人员,包括安全生产培训机构法定代表人、实际控制人等主要决策人。3.5安全生产培训机构专职培训负责人full-timetrainingmanagerofthesafetyproductiontraininginstitution与安全生产培训机构签订劳动合同,社会保险关系在该培训机构,为该培训机
4、构提供劳动,负责培训教学管理,对培训教学的管理和实施有指挥权、组织权、决策权的人员。3.6安全生产培训机构专职培训管理人员full-timetrainingadministratorofthesafetyproductiontraininginstitution与安全生产培训机构签订劳动合同,社会保险关系在该培训机构,为该培训机构提供劳动,从事培训教学管理和实施的人员。3.7安全生产培训机构专职教师full-timeteacherofthesafetyproductiontraininginstitution与安全生产培训机构签订劳动合同,为该培训机构提供劳动,并按规定缴纳社会保险(不少于6个
5、月,退休教师应有工资关系),专门从事培训教学工作的人员。3.8安全生产培训机构兼职教师part-timeteacherofthesafetyproductiontraininginstitution与安全生产培训机构签订劳务合同,为该培训机构提供劳务,从事培训教学工作的人员。4基本条件4. 1组织机构4.2.1 机构分类安全生产培训机构(以下简称“培训机构”)根据培训业务范围分为以下两类:I类从事高危生产经营单位主要负责人、专职安全生产分管负责人、安全总监和安全生产管理人员安全生产培训。高危生产经营单位类别由国家、省、市有关法律法规明确。11类从事特种作业人员安全技术培训。安全生产培训机构可同
6、时开展I类、11类培训业务,但应同时满足两类培训开展条件。4.2.2 机构信用4.2.3 2.1培训机构应具有独立法人资格或能够独立承担法律责任。4.1.2.2培训机构应公示培训机构基本信息一览表承诺书,加强自律管理,接受社会监督。培训机构基本信息一览表见附录Al,承诺书见附录A2o4.1.3机构设置4.1.3.1培训机构应有健全完善的内设机构,具备综合管理、教务管理、教学研究、档案管理等职能。4.1.3.2培训机构应明确各部门、各岗位的工作职责,建立健全培训质量管理工作机制。1 .2人员配置4 .2.1管理人员培训机构管理人员应符合以下要求:a)管理人员应不少于3名,包括培训机构主要负责人、
7、专职培训负责人、专职培训管理人员。管理人员信息登记表见附录A3。符合培训教师条件的管理人员可以兼任培训教师。b)主要负责人应具有大专及以上学历,有3年及以上安全生产培训管理或相关从业经历。c)专职培训负责人应具有本科及以上学历,取得中级及以上技术职称或技师以上职业技能等级,有5年及以上安全生产培训管理或相关从业经历,熟悉应急管理、安全生产相关法律法规。d)专职培训管理人员应具有大专及以上学历,有2年及以上安全生产培训管理或相关从业经历。e)开展线上培训的培训机构,至少另配备1名专职线上培训管理人员。4.2.2培训教师4. 2.2.1培训机构应具有熟悉安全生产培训教学规律、专业结构合理的师资力量
8、。教师信息登记表见附录A4。5. 2.2.2培训机构教师配备数量应符合以下要求:a) I类每个行业类别专兼职教师数量应不少于2名,其中至少1名为专职教师。b) II类每个作业类别专兼职教师数量应不少于2名,其中至少1名为专职教师。4. 2.2.3培训机构教师资格条件应符合以下要求:a) I类专兼职教师应具有培训项目相关专业的本科及以上学历,取得与所授课程专业相匹配的中级注册安全工程师或高级职称,在所授课程专业领域具有8年及以上实践经验。b) 11类专兼职理论教师应具有培训项目相关专业的本科及以上学历,取得与所授课程专业相匹配的中级注册安全工程师或相应工种的技师职业技能等级,在所授课程专业领域具
9、有5年及以上实践经验;专兼职特种作业实操培训教师应取得培训项目相关专业的大专及以上学历,持有相应实操项目特种作业操作证和高级工职业技能等级,在所授课程专业领域具有5年及以上实践经验,能熟练操作使用授课项目相关设备。4.3管理制度4.3.1培训机构应建立健全安全生产培训管理制度,包括但不限于:岗位责任制、培训教学管理、教师管理、学员管理、教学评估、档案管理、设备设施管理、质量控制管理、财务管理、后勤保障、安全和应急管理等制度。培训机构应编制符合GB/T29639的火灾、踩踏、触电等类别专项应急预案或现场处置方案。4.3.2培训机构的管理制度应由主要负责人签发,每年至少开展1次管理制度的符合性和适
10、宜性评估,并根据评估结果及时修订。4.4场所设施4.4.1培训机构应具有自有或租期3年及以上的固定、独立、相对集中的办公场所和教学场所(包括理论教学场所和实操教学场所),并符合以下要求:a)办公场所总使用面积不少于3011人均使用面积不少于6itf。b)理论教学场所总使用面积不少于100m2,能满足同期60人及以上同时开展教学活动,且学员人均使用面积不少于1.5武。c)实操教学场所应符合实操项目的相关要求且总使用面积不少于200m2od)专用档案室使用面积不少于10m2,满足防火、防盗、防潮、防霉、防虫等要求。e)上述场所的建筑防火和消防设施应符合GB50016GB55036和GB55037的
11、规定,并应保障疏散通道、安全出口畅通,不被占用、堵塞、锁闭。4.4.2培训机构所需设备设施需符合以下要求:a)办公场所应配置满足日常办公需要的设备设施且能正常使用。b)理论教学场所应配置满足多媒体教学需要的设备设施且能正常使用。c)实操教学场所应配置对应作业类别的设备设施,建立设备设施管理台账;应配备必要的安全防护装置和个人防护用品,重要设备应编制安全操作规程;实操培训教学设备购买租赁(租期不少于3年)以及维修保养等凭证至少保存到不再教学使用。电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等作业类别应配备真实的实操设备,仿真设备仅作为辅助性教学使用。d)理论和实操教学场所均应配备具有联网
12、和存储功能的监控设备,监控视频应能实现全覆盖。4. 4.3培训机构开展线上培训的,线上培训平台应具备但不限于以下功能:实名注册、身份验证、课程管理、远程教学、交流互动、学习记录、学时证明、档案管理、查询统计、自动抓拍、屏蔽快进、防止多点登录、无操作锁屏、模拟考试、学习证书打印与验证等功能。5培训管理5.1基本要素5. 1.1培训大纲a)培训机构应严格执行国家、省、市已发布的培训大纲。b)培训机构应及时检索和更新培训业务范围内各行业类别、各作业类别的培训大纲。6. 1.2培训教材a)培训机构应依据培训大纲,优先选用国家、省、市应急管理部门组织编写的最新版教材。b)鼓励培训机构结合实际编写辅助教材
13、,有关法律、法规、规章和标准规范发生变化后,应及时对辅助教材进行更新完善。7. 1.3培训课程a)培训课程设置应目标清晰、结构合理、内容完整,符合培训大纲和考核标准要求。b)培训课程应具有针对性、实用性和新颖性,能够满足培训需求、达到培训预期效果。C)培训课程满足培训项目学时要求,培训时间、地点、师资、授课方式安排科学合理。8. 1.4培训教案a)培训教案应具有科学性、实用性、启发性,注重因材施教、循序渐进。b)培训教案应包括教学内容、教学目标、教学重难点、学时分配、教学方法等内容。9. 1.5培训讲义(培训课件)a)培训讲义(培训课件)应严谨准确、结构清晰、案例详实、通俗易懂。b)培训机构宜
14、组织相同类别教师集体备课、共同制作培训讲义(培训课件)。5.2过程控制5. 2.1招生宣传a)培训机构应根据培训业务范围、办班计划制作招生宣传资料,内容应包括报名条件、培训项目、培训学时、培训地点、师资情况、收费标准等信息。b)培训机构不得超范围招生,不得夸大和虚假宣传,不得恶意低价竞争,不得诋毁、贬低其他培训机构。6. 2.2报名登记a)报名登记前,培训机构应主动告知报名条件、培训项目、学时、地点、师资、费用等信息。b)培训机构应认真核实学员报名信息,填写学员信息登记表,建立学员档案。学员信息登记表见附录B1。c)培训机构应与培训对象签订培训服务合同,明确培训项目、学时、地点、费用、各自权利
15、义务以及违约责任。XX市安全生产培训服务合同(示范文本)见附录B2。7. 2.3开班准备8. 2.3.1培训计划开班前,培训机构应制定培训计划,内容包括但不限于:培训项目、学员名单、培训时间、培训地点、培训教师、授课安排等。培训开班计划表见附录B3o9. 2.3.2前期准备每期(班)应安排专职培训管理人员,负责培训的前期准备、具体实施、过程管理、资料收集、效果评估总结等工作。培训的前期准备包括但不限于:a)准备培训教材、培训讲义(课件)等培训资料。b)准备培训实施和效果评估相关资料(表格)。c)准备录制培训教学过程视频(含音频)的设备设施。10. 2.3.3教师备课a)培训教师应在授课前5日完成培训教案及讲义(课件)准备,并经专职培训负责人审核通过。教师授课教案见附录B4ob)新聘用教师应进行试讲,经评估合格后方可正式授课。c)培训教师应及时更新教案,不得无教案或使用旧教案、他人教案授课。11. 2.4培训实施5.2.4.1培训机构应对培训场所全覆盖监控,并留存每天培训教学过程开始、中间、结束3个时间段不少于5分钟的视频资料(含图片)。5.2.4.2线下培训每学时不少于45分钟,线上培训每学时不少于30分钟;学员每日