XX县建设项目临时占用林地清理整治专项行动工作方案.docx

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1、XX县建设项目临时占用林地清理整治专项行动工作方案根据2022年全区森林资源资产管理和开发利用情况专项审计调查整改要求，严格落实中华人民共和国森林法建设项目使用林地审核审批管理办法等法律法规和政策要求，全面加强建设项目临时占用林地回收管理，切实保护林地资源，促进生态文明和壮美XX建设，特制定本方案。一、工作目标全面梳理2018年一2022年各类建设项目临时占用林地审核审批台账，收集整理临时占用林地审批档案数据，将档案数据信息全部录入XX森林资源监管平台经营档案子系统。对临时占用林地的各类建设项目进行清理排查，全面整治未经批准随意临时占用林地、以临时占用为名永久占用林地、不按批准内容使用、期满不

2、办手续继续使用、到期后未恢复林业生产条件和恢复植被等问题，纠正临时占用林地到期不回收问题。建立健全临时占用林地监管的长效机制，有效遏制非法占用林地行为，全面提升林地管理水平。二、主要任务（一）全面收集整理临时占用林地档案数据组织专人认真梳理自2018年2022年本辖区内各类临时占用林地建设项目，形成临时占用林地建设项目台账，对照台账逐一收集整理临时占用林地档案数据，并全部录入XX森林资源监管平台经营档案子系统。（二）全面自查核实临时占用林地项目状态对照审核审批台账，对临时占用林地项目状态逐一自查核实。按照即将到期（正在使用中）、到期待回收、已延期、临时转永久、已复绿等5种类别，对临时占用林地项

3、目归类，并将项目状态信息录入XX森林资源监管平台临时用地回收子系统（临时用地回收系统项目信息由经营档案系统项目信息自动跳转生成）。2018年一2022年本辖区内各类临时占用林地建设项目共X个，面积X公顷。其中：即将到期（正在使用中）X个项目，面积X公顷；到期待回收X个项目，面积X公顷；已延期X个项目，面积X公顷；临时转直服X个项目，面积X公顷；已复绿X个项目，面积X公顷；已审批未实施X个项目，面积X公顷。（三）全面跟踪整改临时占用林地违法违规问题制定县级整改工作方案，落实整改时限、整改举措等。根据森林法等法律法规和政策规定，依法查处惩治未经批准临时占用林地、以临时占用为名永久占用林地、不按批准

4、内容使用、期满不办手续继续使用、到期不恢复林业生产条件和恢复植被等违法违规行为，责令用地单位或被许可人按照恢复方案恢复林业生产条件和恢复植被，依法回收许可到期的林地。（四）对临时占用林地回收复绿情况进行逐级验收对辖区内所有临时占用林地回收整改结果进行全部核查，并将核查整改结果录入XX森林资源监管平台临时用地回收子系统。市级林业主管部门对县级核查整改结果进行检查核验，并将市级检查核验情况录入系统。自治区林业主管部门对市县整改核验情况进行验收，验收结果同步录入系统,对验收不通过的责令重新整改，直至验收通过。（五）建立健全临时占用林地监管长效机制。1.构建信息化监管体系。临时占用林地信息纳入XX森林

5、资源动态监管平台进行跟踪监管。自通知下发之日起，各级林业主管部门应当在临时占用林地批准后20个工作日内，将临时占用林地信息、矢量数据等录入XX森林资源监管平台。各级林业主管部门要安排专人负责平台管理，积极参加自治区层面组织的培训，临时占用林地批复情况、回收复绿情况等信息及时通过XX森林资源动态监管平台进行实时更新。2 .落实巡查抽查制度。加强对辖区范围内临时占用林地使用情况的监督检查，组织开展回收和复绿工作，督促用地单位或被许可人依法履行恢复林业生产条件和恢植被的主体责任，建立健全日常巡查监管机制，形成从市县到乡镇（街道）、村社的网格监管体系，发现问题及时向主管部门反映，确保早发现、早制止。自

6、治区林业局定期抽查、调度临时占用林地的使用和回收情况。3 .建立完善验收制度。建立临时占用林地恢复林业生产条件和恢复植被验收制度，在用地单位或被许可人完成恢复林业生产条件和恢复植被后，要及时组织验收，出具验收报告，并对违法行为进行查处整改，工作档案和验收整改结果要通过XX森林资源动态监管平台上报，由上级林业主管部门开展验收。三、工作安排（一）档案收集整理阶段（2023年11月）各级林业主管部门负责收集整理本辖区内的临时占用林地档案数据，全部上传XX森林资源动态监管平台经营档案子系统。市级林业主管部门负责对所辖各县（市、区）档案数据的完整性、准确性进行检查。（二）自查核实阶段（2023年12月一

7、2024年1月）对照临时占用林地审核审批台账，逐一进行自查核实，将临时占用林地项目状态信息录入XX森林资源动态监管平台临时用地回收子系统。市级林业主管部门负责对所辖各县（市、区）平台录入信息的完整性、准确性进行检查。（三）跟踪整改阶段（2024年2月至3月）制定县级整改方案，并汇总报备至自治区林业局。县级林业主管部门根据整改方案对临时占用林地违法违规问题开全面整治，需申请延期或补办手续的，必须依法查处后再办理相关手续，需复绿的应责令用地单位限期复绿。各县（市、区）林业主管部门将整改完成情况形成书面报告报送市级林业主管部门，由市级林业主管部门汇总后于2024年3月底前报送自治区林业局。（四）指导

8、检查阶段（2024年1月6月）自治区、各设区市林业主管部门分别制定核验工作方案,及时完成市级、自治区级检查核验，形成市级、自治区级核验报告，市级核验报告于2024年6月底前报送自治区林业局备案。自治区将根据检查核验情况，对未整改和整改不力的单位进行通报督办，并形成全区整改情况报告。（五）建立长效机制（2023年11月至长期）建立健全临时占用林地信息化监管体系，全面纳入XX森林资源监管平台进行跟踪监管。持续落实巡查抽查制度，各级林业主管部门要对批复的临时占用林地使用情况进行监督检查，每年组织开展专项检查，及时发现违法违规问题。建立完善临时占用林地恢复林业生产条件和恢复植被验收制度，对完成复绿的临

9、时林地及时验收，及时回收。四、工作要求（一）加强组织领导。各级各单位要切实加强组织领导，把此项工作任务摆在今后森林资源管理工作突出位置，结合本地实际制定有针对性的工作方案，精心部署安排，细化措施、明确要求。要及时向本级林长报告，下级林业主管部门要主动向上级部门报告，积极推动各级林长亲自过问、亲自部署、亲自推进。各级林业主管部门分别确定1名联络员并填写联络员信息表，由市级林业主管部门汇总后报送自治区林业局。成立专项行动工作领导小组，名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室主任XX（兼），副主任：XX,成员：XXo（二）加强调度管理。建立常态调度机制。按季度调度临时占用林地档案管理和回收复绿情况，每季度最后一周统计。