集团有限公司安全生产制度标准附高处作业安全风险分析表确认表等.docx

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1、集团有限公司安全生产制度标准目录1.2.3.4.5.6.7.8.9.高处作业安全许可标准1.目的本标准用于规范X集团生产经营单位的高处作业分级、作业过程安全要求与防护和高处作业安全许可证的管理。2.适用范围本标准适用于X集团生产经营单位生产区域内从事的高处作业。例行的高处作业（如巡检、天车）不属于本标准许可范围，按照相应规程执行。3.规范性引用文件高处作业分级（GB3608）安全帽（GB2811）安全带（GB6095）安全网（GB5725）脚手架安全技术规范（GB130）施工升降机安全规则（GB10055）用电安全导则（GB/T13869）固定式钢直梯安全技术条件（GB4053.1）固定式钢斜

2、梯安全技术条件（GB4053.2）便携式木梯安全要求（GB7059）便携式金属梯安全要求（GB12142）手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GBT3787）化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871）施工现场临时用电安全技术规范（JCJ46）4 .术语和定义4.1 高处作业在距坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业。4.2 最低坠落着落点在作业位置可能坠落到的最低点，称为该作业位置的最低坠落的落点。4.3 可能坠落范围半径为确定可能坠落范围（4.4）而规定的相对于作业位置的一段水平距离。注：可能坠落范围半径的大小取决于与作业现场的地形、地势或建筑物分布等有关的

3、基础高度（4.6）,具体的规定是在分析统计了许多高处坠落事故的案例的基础上做出的。表L可能坠落范围半径对照表作业高度可能的坠落范围半径2mh5m3m5mh15m4m15m30m6m4.4可能坠落范围以作业位置为中心，可能坠落范围半径（3.3）为半径划成的与水平面垂直的柱形空间。4.5 坠落高度基准面通过可能坠落范围内最低处的水平面。4.6 坠落高度（作业高度）从作业位置到坠落基准面（3.5）的垂直距离，称为坠落高度（也称作业高度）。4.7 基础高度以作业位置为中心，6m为半径，划出的垂直于水平的柱形空间内的最低处与作业位置间的高度差。注：基础高度用米表示。4.8 临边作业在工作面边沿无围护或围

4、护设施高度低于80OnlnI的高处作业，包括楼板边、楼梯段边、屋面边、阳台边、各类坑、沟、槽等边沿的高处作业。4.9 攀爬作业借助于登高用具或登高设施,在攀登条件下进行的高处作业。4.10 悬空作业在周边无任何防护设施或防护设施不能满足防护要求的临空状态下进行的高处作业。4.11 洞口作业在地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人和物料坠落，其坠落高度大于或等于2m的洞口处的高处作业o4.12 高处作业分级高处作业按照危险等级分为一般危险、较大危险、高度危险三级，具体见表2高处作业分级表。表2.高处作业分级表高处作业危险等级高处作业危险等级特征描述高度危险（3级、特级、特殊）3级高处作业：15米V作

5、业高度W30米；特级高处作业：作业高度30米以上。特殊高处作业：涉及以下任何一种及以上类型的高处作业均属于特殊高处作业：阵风风力五级（风速8.0ms）以上；平均气温等于或低于5C的作业环境；接触冷水温度等于或低于12C的作业；作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；自然光线不足，能见度差；作业活动范围与危险电压带电体的距离小于表3的规定；表3作业活动范围与危险电压带电体的距离危险电压带电体的电压等级（Kv）距离（m）101.7352.063-1102.52204.03305.05006.0（7）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500m的矩形平面、半径小于500mm的圆形平面或具

6、有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。较大危险（2级）2级高处作业；5米作业高度W15米一般危险（1级）1级高处作业：2米W作业高度W5米4.13 钩锁带有保险装置的蹄形或椭圆形的连接锁件。4.14 个人坠落防护系统防止从作业平面坠落的系统。该系统包括锚固点、连接装置、全身安全带等。4.15 全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装置，包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。4.16 救生索一种柔韧的、固定在两个锚固点之间的垂直或水平的绳索。4.17 定位装置系统

7、用于使工作人员在高处作业时能够腾出双手（比如向后倾斜等）进行工作的固定装置。4.18 挂点连接安全带与固定构造物的固定点。注：该点强度应满足安全带的负荷要求。该装置不是安全带的组成部分，但同安全带的使用密切相关。4.19 缓冲器串联在系带和挂点之间，发生坠落时吸收部分冲击能量、降低冲击力的部件。4.20 速差自控器安装在挂点上，装有可伸缩长度的绳（带、钢丝绳），串联在系带和挂点之间，在坠落发生时因速度变化引发制动作用的部件。4.21 自锁器附着在导轨上、由坠落动作引发制动作用的部件。注：该部件不一定有缓冲能力。4.22 围杆作业安全带通过围绕在固定构造物上的绳或带将人体绑定在固定构造物附近，使

8、作业人员的双手可以进行其他操作的安全带。4.23 区域限制安全带用以限制作业人员的活动范围，避免其到达可能发生坠落区域的安全带。4.24 坠落悬挂安全带高处作业或登高人员发生坠落时，将作业人员安全悬挂的安全带。4.25 作业单位实施高处作业的基层企业班组、车间、部门或相关方。4.26 作业主管部门基层企业对危险作业负有主要管理责任的职能部门，如工程部、设备部等。4.27 作业所在部门基层企业内实施危险作业的场所所在车间或部门，如生产车间和仓储部门等。4.28 作业现场负责人直接指挥高处作业活动的现场负责人，如班组长、车间主任、相关方现场负责人等。5 .职责要求5.1 作业单位职责（1）对高处作

9、业负全面责任；（2）参加高处作业现场碰头会，实施作业风险分析、制定作业方案以及现场处置方案，组织安全技术交底；（3）指定作业现场负责人；（4）确认现场安全条件；（5）负责申请办理危险作业安全许可证，设立安全警示标志；（6）危险作业实施过程中，安排专人全程监护；（7）在危险作业发生异常情况时，下达停止作业指令,组织应急救援；（8）实施作业后清理，参与总结。5.2作业主管部门职责（1）组织高处作业现场碰头会，参与作业风险分析、制定作业方案以及现场处置方案；审查作业单位安全施工方案，审核作业人员安全资质，对现场安全情况进行确认；审批一般危险、较大危险高处作业安全许可证；对相关方实施的高处作业，确认现

10、场安全条件，并对相关方实施安全技术交底；监督现场危险作业安全，对相关方高处作业实施全程监督，发现并制止违章行为；高处作业结束后，组织现场验收与总结。5.3作业所在部门职责按照属地管理的原则，对高处作业实施属地管理；参加高处作业现场碰头会，协助作业单位作业风险分析、制定作业方案以及现场处置方案；协助审查作业单位高处作业安全施工方案；参与在本部门实施的较大及以上危险高处作业现场安全条件确认；为作业单位提供必要的现场作业安全条件；6）当作业主管部门（平级）派人全程监督时，指派人员协调现场危险作业安全；当上级部门要求指派作业所在部门人员进行全程监督时，服从安排；监督作业单位执行高处作业许可制度。5.4

11、安全管理部门职责参加较大及以上危险高处作业现场碰头会，参与作业风险分析、制定作业方案以及现场处置方案；对较大及以上危险高处作业，进行现场安全条件确认；审核高处作业安全许可证；对高处作业现场安全管理情况进行监督检查，发现违章及时制止，发现不符合项督促相关单位及时整改；对高处作业许可、监护、监督、关闭环节中各部门履责情况进行倒查，并定期考核、通报；6）对高处作业安全许可证进行归口管理。5.5作业现场负责人职责（1）对危险作业负全面责任；（2）参加高处作业现场碰头会，组织作业场所风险分析、组织制定作业方案以及现场处置方案；（3）负责办理危险作业安全许可证；（4）组织作业现场安全条件确认，组织落实作业

12、安全管理要求，作业前指定监护人全程监护；（5）保障作业现场安全条件，督促作业人员正确穿戴劳动防护用品，不得出现“三违”现象；（6）负责对作业人、监护人等进行安全技术交底；（7）作业完毕，负责组织现场清理。5.6作业人员职责（1）掌握作业安全操作程序，具备相应操作能力并持证上冈；持经审批有效的作业安全许可证进行作业，严格按照作业许可及操作规程的要求进行作业，正确使用现场安全设备设施，正确穿戴劳动防护用品；(3)作业前，接受安全培训与安全技术交底，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素并核实相应安全措施是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件或违章指挥时，有权拒绝实施作

13、业；明确作业人员自保互保联保的职责。一名员工应自我保护，两名员工应相互保安，三名及以上员工之间应共同保安。作业过程中如发现“三违”情形和作业条件或人员异常等情况，应停止作业，及时报告，并采取适当安全措施；接受监护人、监督人员的检查，负责或参与不符合问题的整改；作业完毕，对现场进行清理。5.7监护人员职责(1)全面了解作业区域的环境、工艺情况、作业活动危险有害因素和安全措施，掌握急救方法，熟悉现场处置方案，熟练使用应急救援设备设施，负责危险作业现场的监护与检查;作业前核实安全措施落实及警示标识设置情况；作业期间全程监护以及视频记录作业人员动态和作业进展，监控作业环境和周边动态，发现现场施工人员的

14、“三违”行为，或安全措施不完善等，有权提出停止作业；及时制止与作业无关的人员进入作业区域，在危险作业发生异常情况时，立即进行应急处置并上报；(4)危险作业后，参与现场清理和验收；监督配备必要的救护用具配备情况，监护期间严禁擅自离岗，不得同时从事其他与监护无关的工作。5.8监督人职责(1)监督人不能为相关方作业单位人员，必须经过培训并经考核合格，具备监督能力，掌握危险作业管理要求，熟悉工况环境与工艺情况，清楚作业活动危险有害因素、安全措施和现场处置方案，熟练使用应急救援设备设施；对相关方人员进入作业区域至离开作业区域全过程开展监督；应使用摄像头或执法仪全程监控作业活动，严禁离岗，不得做与监督无关的工作；作业过程中及时制止危险作业人员的违章行为，终止不符合安全作业条件的危险作业；当作业活动为基层企业内部组织，且由内部员工进行作业时，监护人可承担监督人的职责，由一人在现场进行监督监护即可；危险作业结束后，参与现场验收。5.9作业审批人员职责掌握危险作业风险和应急程序，具备审批危险作业的能力；按照规定权限审批危险作业安全许可证；对于较大、高度危险高处作业，作业前到现场指导、监督安全措施落实情况。5.10带班值班领导职责召开每日带班值班例会，分析当班危险作业工作的重点，部署落实安全措施；将危险作业安全措施落实情况作为当班巡查时重点巡查内容，记录及处置巡查发现问题