重庆市工业产业人才队伍发展长远规划.docx

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1、有关印发重庆市工业重点产业人才队伍建设中长期规划（20232023年）的告知公布时间：2023年10月26日15时32分查看次数：次渝经信发（2023）72号重庆市经济和信息化委员会有关印发重庆市工业重点产业人才队伍建设中长期规划（20232023年）的告知各区县（自治县）经济信息委，有关单位：根据重庆市中长期人才发展规划纲要（20232023年）总体规定，在认真总结本市工业重点产业人才队伍建设获得的成就和经验、深入分析目前和此后一种时期工业重点产业人才队伍发展面临日勺新形势、新任务和新挑战的基础上，我委制定了重庆市工业重点产业人才队伍建设中长期规划（20232023年），现印发给你们，请认真

2、贯彻执行。二O一一年十月二十五日主题词：人才队伍建设规划告知重庆市经济和信息化委员会办公室2023年10月26日印发附件重庆市工业重点产业人才队伍建设中长期规划（20232023年）为更好地发挥人才在重庆市产业构造战略性调整中的关键作用,打造与全市重点产业发展相配套日勺人才队伍，根据国家中长期人才发展规划纲要（2023-2023年）和重庆市中长期人才发展规划纲要（20232023年），特制定本规划。本规划重点产业是指汽车摩托车工业、信息产业、装备制造业、化医工业、材料工业、能源工业和轻纺等劳动密集型产业，即“6+1”重点产业，同步兼顾战略性新兴产业。一、发展现实状况和面临形势（一）人才发展成就

3、1、人才总量增长、构造优化近年来，全市围绕重点产业发展，加强了产业人才队伍建设，重点产业的从业人员、人才总量呈逐年上升趋势，构造不停优化。“十一五”期末，重点产业从业人员达220万余人，包括企业经营管理人才、专业技术人才、各类技能人才等在内的重点人才93.3万人，占从业人员总量的49.4%；具有大专以上学历人才33.3万人，占从业人员总量的17.6%；具有中级以上职称人才12万人，占从业人员总量的64%o2、人才发展环境不停优化直辖以来，市委、市政府先后出台有关深入优化人才环境的决定、有关深入稳定和用好既有人才若干政策的意见、重庆市“322重点人才工程”实行方案等政策文献，从科研经费、福利待遇

4、、住房、户籍、子女入学等方面提供优惠政策，支持人才引进与人才工程发展，为重点产业人才发展发明了良好条件。（二）人才发展存在的问题1、急需紧缺人才缺口较大伴随重庆工业规模急剧扩大和构造升级，高精尖人才和新型技能型人才缺口不停增大，已经成为制约重点产业深入优化提高的“瓶颈”。如具有老式优势的汽车摩托车产业，在关键技术、工艺、管理等方面仍缺乏大量人才支撑；电子信息新兴产业，急需大量技能型人才、复合型高级管理人才和高级技术人才，其中软件和信息服务业急需大量系统设计（SA）、项目管理（PM）等高端人才，尤其缺乏重点产业创新型人才、顶尖工业技术带头人。2、人才资源分布不尽合理从区域分布看，主城九区高层次人

5、才密度较大，而其他区县的人才数量偏少。从产业分布看，老式产业人才较多，战略性新兴产业人才较少，尤其是新材料、电子信息等产业一线人才严重局限性。从企业分布看，高学历、高职称人才大多集中在国有大中型企业和部分外资企业，而中小企业、非公有制企业的高学历、高级专业技术人才相对局限性。此外，有相称多日勺人才集中于高校、科研院所从事教学和学术研究，与重点产业结合度不高。3、人才发展体制机制尚待健全长期以来，各级政府侧重于抓重点产业的技术项目和资金，对重点产业人才队伍建设关注不够，重要表目前：一是人才发展工作领导机制不健全，没有形成统一领导、统一规划、统一协调的重点产业人才工作机制。二是人才发展政策跟不上形

6、势发展需要，近年来全市出台了一系列有助于优化人才环境的政策，但还没有一种针对重点产业人才队伍建设的政策文献。既有养老、住房、医疗、户籍等配套政策不完善，导致某些紧缺人才引不来、留不住、用不好。三是实践中对人才日勺实际重视程度与使用效率不高，大多是纸上谈兵或装点门面。四是现阶段人才培养对象、培养方式、培养内容等比较单一，适应重点产业发展日勺不同样类别、不同样层次、德才兼备的人才队伍培养任务还十分艰巨。4、人才发展平台建设相对滞后与发达地区相比，重庆专门为重点人才发展搭建的平台层次低、数量少，对应的硬件配套设施还比较落后，对重点人才吸纳能力有限。全市重点产业需深入加强与高等院校、职业学校的合作，加

7、强教育资源共享、研究开发、成果转化、科技创新服务等平台建设。（三）发展形势分析“十二五”开局，重庆深入推进产业构造战略性调整，建设国家重要日勺现代制造业基地。通过实行“大投资、大支柱、大基地、大企业、大项目”发展战略，着力打造汽车摩托车工业、信息产业、装备制造业、化医工业、材料工业、能源工业和轻纺等劳动密集型产业。重庆市贯彻贯彻国家九大产业调整和振兴规划的实行意见明确了“6+1”重点产业的定位，指出“6+1”重点产业此后重点发展壮大53条产业链。到2023年，重庆“6+1”重点产业销售产值将抵达2.5万亿元；到2023年，实现4万亿元，力争突破5万亿元Q未来5-23年，全市“6+1”重点产业将

8、深入扩张和提高，所需产业人才将成倍增长，尤其是对掌握产业链高端技术的研发人才、高技能人才和经营管理人才需求将大幅增长。与此同步，伴随经济全球化竞争不停深入，人才已成为支撑产业持续发展的战略性资源和构筑产业关键竞争力的决定原因，国际国内市场日勺产业竞争已经演变为产业人才的竞争。全市重点产业发展迫切需要深入扎实人才基础，以世界眼光和创新思维建设一支高素质产业人才队伍，以人才创新、技术进步提高产业关键竞争力，更好地参与国际国内市场竞争。二、指导思想与发展目的（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕贯彻“314”总体布署，按照“重统筹、抓两端、建机制、增

9、投入、筑高地”总体思绪，坚持人才知识化、专业化、实用化方向，全面实行“人才兴业”战略，加紧推进人才管理体制和运行机制创新，加大人才培养和引进力度，充足发挥各类人才作用，为全市重点产业振兴发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。（二）基本原则党管人才，形成聚才合力。加强党对重点产业人才日勺统一规划和领导，充足发挥党委统揽全局、协调各方的作用，调动各方力量共同参与重点产业人才队伍建设，形成加紧重点产业人才发展的整体合力。依托基础，突出发展重点。在重点产业既有人才基础上，根据各行业人才发展需求，突出重点，着力抓好高层次领军人才和高技能人才队伍建设。协调发展，合理配置人才。统筹兼顾，合理配置区域、行业

10、和不同样所有制人才资源，协调推进重点产业人才队伍建设。优化环境，健全成才机制。加大资金投入，贯彻鼓励政策,优化人才成长和发挥作用的社会环境，建立健全科学的人才管理体制和运行机制。（三）发展目日勺1、总体目的围绕全市重点产业发展规定，立足产业人才队伍建设实际，深入实行人才强市战略，努力培养和造就一支以企业经营管理人才为关键、专业技术人才为重点、技能人才为基础的总量增长、构造合理、布局优化、素质优良，可以充足满足重庆经济社会发展和重点产业发展需要的高素质人才队伍；优化人才发展环境，创新人才发展机制，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的人才发展局面。2、详细目的人才总量充实，构造合理Q到2023年，全

11、市重点产业人才资源总量抵达165万人，占重点产业从业人员日勺比重抵达51%；到2023年，全市重点产业人才资源总量抵达265万，占重点产业从业人员的比重抵达55%,各类人才基本可以满足重点产业发展的需要。人才素质和水平明显提高。到2023年，具有本科以上学历的重点产业高级管理人才占比抵达90%以上；具有本科以上学历的专业技术人才抵达90%以上；高、中、初级专业技术人才构造为l：3.5：5.5o到2023年，具有本科以上学历的中高级管理人才抵达95%以上；具有本科以上学历的专业技术人才抵达95%以上，高、中、初级专业技术人才构造为1：4：5O一一紧缺人才得到有效补足，适合产业规定。加强重点产业急

12、需紧缺专业技术与经营管理人才队伍建设。到2023年末，新增急需紧缺人才8.7万人，急需紧缺人才总量达15.8万人；到2023年末，新增急需紧缺人才4.5万人，急需紧缺人才总量达20.3万人。表1：重庆市工业重点产业急需紧缺人才建设预测重点产业2023年规模2023-2023年2023-2023年新增合计新增合计汽车摩托车工业700020230270001000037000信息产业4000030000700001000080000装备制造业8500800017000700024000化医工业15001500017000500022023材料工业8200500013000500018000能源工业

13、20233000500020237000轻纺等劳动密集型产业300060009000600015000总计702008700015800045000203000人才布局合理，协调发展。人才逐渐向重点优势产业、非公有制企业、工业园区、区域性中心都市和区县流动，基本实现人才分布与产业布局发展相协调目的。人才开发多样，满足需要。采用培养、培训、引进等方式，打造人才队伍，满足全市重点产业发展需求。充足发挥高校和各类职校主体作用，加紧产业与教育资源的紧密结合，培养产业人才，到2023年培养100万名高技能人才，培育500名左右具有国际市场开拓能力和现代经营管理水平的优秀企业家；开辟人才“绿色通道”，引进

14、一批国内外高层次、高技能、懂市场规则的重点产业人才，到2023年新引进100O名以上能突破关键技术、发展高新技术产业的高层次留学人才和外国专家。人才发展环境优化，机制创新。到2023年，重点产业吸纳当年高校毕业生50%左右就业，吸纳年度工业类留学回国人员增长率达18%,引进国外工业专家0.78万人、外国工业高级专业技术人才1.5万人。到2023年，重点产业吸纳当年高校毕业生的52%左右就业,吸纳年度回国人员增长率达18.5%,引进国外专家1.26万人、外国工业高级专业技术人才4万人，人才体制机制愈加完善。人才使用效能提高，奉献增长。到2023年，人力资本对经济增长奉献率抵达33队人才奉献率抵达

15、35%,科技进步奉献率抵达53%；到2023年，人力资本对经济增长奉献率抵达38.2%,人才奉献率抵达38.2队科技进步奉献率抵达63.6%,人才辈出，人尽其才的环境基本形成。三、重要任务配合全市重点产业建设思绪和目的，着力推进重点产业人才建设的“四个三”战略，即着力培育和造就三类关键关键人才，构建覆盖重点区域、重点产业和重点企业的三大人才集聚的战略高地，完善促使重点产业人才成长成才日勺三大基地，搭建推感人才创新创业的三大平台，为重庆重点产业健康、迅速发展提供可靠的人才保障。（一）造就三类关键关键人才1、加紧培养一批高精尖关键技术人才以化解重点产业发展“瓶颈”为突破口，加紧培养一批重点产业急需紧缺人才。重点加紧五个方面的急需紧缺人才队伍建设，即可以对科技进步、企业自主创新起关键作用日勺国家级专家、学术和技术带头人；可以推进高新技术产业、战略性新兴产业发展的职业化和国际化高级经营管理人才；以汽车、船舶配套装备、精品钢材、电子信息、制药、精细化工、化工新材料为重点日勺先进制造业和高新技术产业人才；熟悉国际规则、具有较强实践能力的风险投资、理财等企业中高层管理人才；复合型高级管理人才和高级技术人才。紧紧围绕五类急需紧缺人才，扎实开展“重点产