畜牧系统机关作风建设年活动计划.docx

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1、畜牧系统机关作风建设年活动实行方案为深入贯彻旗委、旗政府“机关建设年”活动动员大会精神，深入转变机关工作作风，强化效能建设，努力营造高效、廉洁、友好的畜牧业发展环境，根据旗委的统一安排布署，经局务会议研究决定，从3月份开始到年终，在全旗畜牧系统范围内开展“机关作风建设年”活动。现结合畜牧业工作实际，特制定如下实行方案。一、指导思想以旗委十二届六次全委（扩大）会议精神为指导，深入贯彻贯彻科学发展观，以改善作风、优质服务、提高效率、优化环境、增进发展为切入点，以“强化管理，创立友好高效服务型机关”为主题，全面转变机关作风，提高畜牧业服务水平，为实现全旗畜牧业经济又好又快发展作出新奉献。二、活动目的

2、通过机关作风建设年活动的开展，全系统要实现：一是工作要有新作为。要紧紧围绕畜牧业中心工作，通过改善工作作风，强化服务，加强管理，保证全旗畜牧业工作在家畜改良、动物疫病防治、草原保护与建设、牧区经营管理、家庭牧场建设、新农村新牧区建设及机关党的建设等重点领域实现新跨越。二是服务环境要有新优化。要围绕创立友好高效服务型机关，着力营造科学发展的良好环境，努力做到行政执法文明、公开、公正、规范，工作服务水平明显提高，机关作风、效能建设明显加强。三是职工队伍要有新形象。要围绕树立机关新形象，打造一流畜牧业服务队伍的目的，努力建设一支开拓创新、重视实干、与时俱进的高素质、复合型职工队伍，使职工队伍整体素质

3、深入提高，党群干群关系深入亲密，群众满意度明显提高。四是各项工作要展现新局面。要以开展“机关作风建设年”活动为契机，发明性地推进各项工作，把优良的作风和优质的服务集中体现到畜牧业各项工作中，形成经济社会发展与机关作风、效能建设及各项工作互相增进、共同提高的互动效应，努力开创畜牧业系统机关各项工作新局面。三、活动任务和环节按照旗委政府的统一布署，机关作风建设年活动共分四个阶段，即宣传教育、查摆分析、整改巩固和总结考核四个阶段。宣传教育阶段（3月20日至3月31日）。1、成立领导组织。开展“机关作风建设年”活动，是社会发展新形势的客观规定，是实践科学发展观活动的重要内容，是提高机关效能、优化发展环

4、境的重要举措。为保证该项活动的顺利进行，成立畜牧系统“机关作风建设年”活动领导小组，指导、督查全系统“机关作风建设年”活动开展状况。领导小组构成人员为：组长：王金宝副组长：图门、呼格吉勒、布仁成员：巴彦朝格图、刘文忠、贾天才、房文军、赛音巴雅尔、魏景钮、高明文、哈日巴拉、巴拉、满都呼、富荣、韩英慧领导小组下设“机关作风建设年”活动办公室，详细负责该项活动的组织、协调、总结、汇报等工作。办公室主任：布仁（兼），组员：韩英慧、石景君、萨日娜、张国忠、乌英嘎、萨仁高娃、额尔敦巴雅尔2、召开动员大会。为使机关作风建设年活动得到全面、深入的开展，召开全系统干部职工动员大会，向大家及时传达旗委、旗政府“机

5、关作风建设年”活动动员大会精神，安排布署本单位活动内容。3、组织学习讨论。制定学习制度，以股站为单位，每周四下午为干部职工集中学习活动日，平常以自学为主。重点学习XX在中纪委七次全会上的发言、XX总理在国务院第一次廉政工作会议上的发言，重温中国共产党章程、中华人民共和国公务员法、中华人民共和国行政许可法、中国共产党纪律处分条例、政务信息公开条例、国务院全面推进依法行政实行纲要、旗委、政府优化经济发展环境工作实行意见、阿旗优化经济发展环境十条禁令以及首问负责制度、限时办结制度、一次性告之制度、畜牧法、动物防疫法、草原法等有关法律、法规、制度等。在集中学习和自学日勺基础上，广泛开展讨论活动，使广大

6、干部充足认识开展作风建设活动的重要性和必要性，深入统一广大干部的思想，以良好的精神状态投身于作风建设年活动中来。查摆剖析阶段（4月1至4月30日）。针对畜牧业管理工作和干部管理方面存在的问题进行征求意见，查摆剖析。1、畜牧业管理工作方面，要紧密联络工作职能和岗位实际，在深入开展学习讨论的基础上，以局、各股站室包乡干部为主力，以各自分管的业务为重点，深入基层，深入农牧民群众中采用发放问卷、实地调查的方式广泛征求广大农牧民群众对畜牧业服务的意见和提议，同步通过公布投诉、设置举报箱和召开座谈会等形式，多渠道、多层次地征集改善畜牧业机关作风的意见和提议。围绕畜牧业行政许可、行政事业性收费、行政惩罚、行

7、政检查等工作重点，广泛查找动物防疫监督、种畜禽管理、草原监督管理、牧民承担监管、草原建设等工作中存在的问题。查摆本单位在执行旗委、政府畜牧业重大决策中与否存在政令不通、贯彻不力的问题；与否存在单位组织、工作纪律松散和规章制度不够健全，风气不正、精神不振的问题；行政执法局及站所与否存在依法行政意识淡漠、执法程序有误和执法不够公开、公平、公正的问题；在畜牧业行政审批和畜牧业服务中与否存在不按服务承诺办事，超期办结和效率低下、服务不优的问题；与否存在基层农牧民群众反应的涉牧热点、难点问题得不到及时处理的问题。2、干部管理方面。重点是环节以上干部要通过局、股站室民主生活会、民主评议、自查等方式查找自身

8、存在的问题。重点查摆执行旗委政府决策布署中与否存在有令不行、有禁不止的问题；在优化经济发展环境中与否严格遵守旗委、政府优化经济发展环境日勺各项规定；在畜牧业项目建设中与否严格执行项目及资金管理各项规定；在廉政建设中与否严格执行廉洁从政各项规定，与否做到勤俭节省、严格遵守财经纪律；在平常工作中与否坚持民主集中制原则，与否严格遵守群众工作纪律。整改巩固阶段（5月1日至10月30日）。该阶段重要任务是制定整改措施，巩固工作成果。1、认真进行整改。根据征求到的意见和提议，结合畜牧业工作实际,认真进行研究分析，在摸清事实，法律授权的基础上，坚持以人为本的I原则，本着“有什么问题处理什么问题，什么问题突出

9、就先处理什么问题”日勺思绪，对发现的问题建立台帐，逐一整改。在整改中要重视制度创新，积极探索制度建设、优化环境的长期有效机制。属于违纪问题的要严厉查处，属于制度和管理上的漏洞要抓紧整改和完善。2、全面推行旗委提出的“五办”工作作风。即对基层、企业、群众亟待处理的涉牧问题，要高效快捷“立即办”；对反应的老大难问题,要迎难而上“积极办”；对条件临时不具有或一时难以处理的涉牧问题，要发明条件“分步办”；对因职能交叉需要多部门联合处理日勺问题，要积极协调“督促办”；对波及面广、政策性强、需要统筹兼顾各方利益处理的问题，要合理透明“公开办”。3、巩固作风建设成果。要通过制度建设和规范行政服务行为深入巩固

10、整改成果。一是完善首问责任制度。严格按照旗畜牧业局首问负责制度的规定进行操作。初次接受问询日勺工作人员为第一负责人，耍使用规范的机关接待用语，热情接待来访客人，自觉做到有问必答，属于职责范围内的事项，要在第一时间内受理，并进行全程跟踪服务；不属于自己职权日勺，要向当事人讲清办事程序，协助当事人联络到详细负责人，做好交接工作，坚决杜绝不作为、乱作为事件的发生。二是完善公开承诺制度。按照法律授权的畜牧业职能和年度完毕目的，确定社会承诺事项，明确各项承诺事项的负责人、办事程序和办结时限，并通过合适方式予以公开，接受社会各界的监督。三是强化限时办结制度。局属各职能股站室坚持特事特办，急事急办日勺原则，

11、对承接事项要严格按照办理程序限时办结，不能办结、又没有及时阐明理由的，要根据有关规定追究有关人员日勺责任。四是严格考核评议制度。安排一名分管局长抓系统内年度考核工作。对局、各股站室、基层畜牧兽医站各项工作进行定期考核，要认真开展述职、述廉和民主评议活动，对评议成果予以归档保留。五是强化机关工作制度。深入明确局、各股站室职能，明确岗位责任，严格岗位责任制度、职工管理制度，切实处理机关作风纪律松散的问题。六是建立作风建设长期有效机制。机关作风建设决定着办事效率,影响着廉政建设，关系到发展环境。因此，要把机关作风建设作为一项政治工作、中心工作长抓不懈。要以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确

12、为民便民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严厉工作纪律。深入量化工作原则，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，切实形成干部有行为规范，工作有制度规范、运转有程序规范的高效运行机制。总结考核阶段（11月初至12月末）活动领导小组将对各单位活动的开展状况进行认真检查、总结、评比。评比出机关作风建设先进单位、先进个人，向上级推荐表扬奖励。四、有关规定（一）加强组织领导。机关作风建设是一项长期的任务，工作波及面广，原则规定高。为加强对单位作风建设的领导，旗畜牧业局已成立了活动领导小组，各局、股站室、各畜牧兽医工作站也要结

13、合实际，成立对应日勺组织工作机构。要把开展“机关作风建设年”活动作为一项全局性工作来抓，并与学习实践科学发展观教育活动紧密结合起来，重要领导要亲自抓，做到思想到位、组织到位、措施到位，保证活动顺利开展。（二）要保证学习查摆效果。学习要贯穿活动的全过程，重要采用职工自学和以站室为单位集中学习的形式进行。学习要严格做到有学习笔记，副股级以上干部学习笔记不得少于1万字，撰写一篇不少于3000字的学习体会，一般干部职工学习笔记不得少于8000字，撰写一篇不少于XX字的学习体会。副股级以上干部的学习体会要于4月10日前交到局办公室。草原监督管理局、各站及基层畜牧兽医站要将本单位整体和副股级以上干部个人剖

14、析材料于4月29日之前报到局办公室。（三）坚持监督检查制度。机关作风建设年活动事关机关形象和经济发展大局。局活动领导小组要通过集中检查、随即抽查等方式，对整个活动进行全程督导，对局机关干部，尤其是环节以上干部的履职状况进行检查，对不作为、乱作为、违规违纪、阻碍优化发展环境的，严格按照有关规定追究责任。（四）认真搞好活动总结工作。要对“机关作风建设年”活动进行认真回忆、查缺补漏、总结经验，将好的经验和做法推广到畜牧业各项工作中去，以“机关作风建设年”活动推进全旗畜牧业工作平稳、健康、高效、有序发展。为深入加强本局学习型党组织建设，增进本市食品药物监管工作科学发展，根据市委有关推进学习型党组织建设

15、的实行意见（鹰发（2023）10号）精神，结合工作实际，制定本实行方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕全市工作大局，在党组织内营造全员学习、终身学习日勺良好气氛，逐渐构建长期有效学习机制，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意日勺食品药物监管队伍。为推进“四大一新”、打造经济“小巨人”、把鹰潭建设成鄱阳湖生态经济区的!一颗璀璨明珠作出更大奉献。二、基本原则（一）围绕中心、服务大局。牢牢抓住保障全市人民饮食用药安全这一中心任务，紧紧围绕服务鹰潭经济社会友好发展这一大局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推

16、进本市食品药物监管事业和医药产业又好又快发展。（二）求真务实、学以致用。坚持把加强学习与加强党的基层组织建设结合起来，与增进本单位的）工作结合起来，大力弘扬理论联络实际的学风，做到学习理论与运用理论相统一，增强工作的系统性、预见性和发明性。（三）示范带动、整体推进。党员领导干部要发挥示范带头作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的）主线途径，先学一步，学深某些，做到一级带一级。根据党员层次岗位的特点，把学习的普遍性规定和特殊需要结合，充足发挥党员的主体作用，加强分类指导和管理，整体推进学习型党组织建设。（四）创新载体、丰富形式。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以改革创新的精神推进学习型党组织建设。根据各支部实际状况，营造宽松环境，尊重党员日勺首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不停创新组织学习的思绪、措施和机制。三、学习内容