智慧仲裁案件线上管理系统建设方案.docx

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1、智慧仲裁案件线上管理系统建设方案（一）项目建设目标3（二）项目建设规模3（三）项目整体建设内容3（四）系统平台软件开发服务要求5（一）项目建设目标深入贯彻落实党中央、国务院关于仲裁工作改革发展的任务要求和关于仲裁工作改革发展的工作部署，认真落实最高法院多元解纷精神，为逐步构建仲裁案件信息化支撑体系添砖加瓦。通过公共法律服务中心（人民调解中心）以及其他政务部门之间的互认互信，数据交换共享，实现快速裁决的目标。智慧仲裁案件线上管理系统建设项目致力于打破传统仲裁流程的物理性，突破时间与空间的限制，切实将办案实践与信息技术发展有机融合，围绕“管理现代化、服务精细化、庭审数字化、经办一体化”的发展趋势，

2、线上完成相关仲裁流程，从而提高办案效率，降低仲裁成本，促进交易，最大限度保护金融、贸易、建筑等经济类交易主体的合法权益，着力打造具有时代特色的“互联网+商事仲裁”工作模式，为地区的经济发展和营商环境保驾护航。（二）项目建设规模项目建成后，可支持仲裁委员会办公室年均受理农村商业银行和银行案件量3000件以上，受理全国金融机构等纠纷量1万件以上；智慧仲裁案件线上管理系统可支撑10个案件同时线上开庭，每个庭审可支持10人同时在线；为国内外的贸易企业、金融企业、建筑企业等涉及民商事合同类经济纠纷的企业和当事人提供服务，为公共法律服务中心（人民调解中心）仲裁员、仲裁秘书等提供应用支撑服务。（三）项目整体

3、建设内容智慧仲裁案件线上管理系统主要建设线上案件管理、资源管理、案件管理等个功能模块，支持立案申请、案件受理、文书送达、仲裁开庭、仲裁裁决等全流程线上仲裁业务开展。主要建设功能如下：1 .系统登录模块：实现已生成用户及陌生用户系统注册、登录功能；2 .用户管理模块：实现账号管理（包含实名认证）、权限管理、角色管理；3 .组织架构模块：根据部门及岗位要求实现组织架构灵活调整;4 .线上案件管理模块：当事人通过系统线上申请立案、线上缴费、线上提交案件相关证据等功能；仲裁办案人员受理立案审批、电子送达、在线裁决视频开庭等全部仲裁活动均可通过系统得以实现。5 .资源管理模块：将现有仲裁员名册录入线上仲

4、裁员库，线上选定仲裁员；办案秘书可自主制作文书模板库；在线编辑文书模板；批量生成文书；6 .案件管理模块：对案件状态进行监控，业务数据申请立案后,可以对案件时效、流程节点进行管理，提高案件时效；7 .在线档案管理模块：实现文件编辑、保存、整理、打印等操作。对已结案案件进行档案管理，可通过条件搜索随时查询案件信息;8 .统计管理模块：根据中心需求进行案件类型、时效、申请人等的统计、分析、管理；9 .对外APl接口对接模块：实现与金融借贷类平台对接，自动备案，纠纷发生时在线提交仲裁申请；10 .系统管理模块：实现菜单管理、字典管理、参数管理、通知公告、日志管理;11 .系统监控模块：实现在线用户实

5、时监控、系统操作数据实时监控、定时任务管理、服务器环境监控、缓存监控。(四)系统平台软件开发服务要求一、系统登录模块1、已生成用户账号验证激活(1)超级管理员、其他管理员、办案秘书、仲裁员、立案秘书、仲裁机构负责人、仲裁分支机构负责人、核稿人账号都由超级管理员生成，首次登录时此类账号需要验证生成时填写的手机和邮箱地址;(2)手机验证：输入生成时填写的手机号和短信验证码,如果该手机号没有注册提示该手机号还未注册并生成账号，请联系超级管理员;(3)设置密码：设置登录密码，6位数字和字母组合,必须包含大小写字母;(4)确认密码：输入设置的登录密码确认;(5)邮箱验证：输入生成时填写的邮箱地址和验证码

6、,如果该邮箱没有注册提示该邮箱还未注册并生成账号，请联系系统管理员;(6)激活：上述验证和校验通过后提示账号已验证激活和返回首页，并自动登录；(7)只验证了的手机未验证邮箱的，在下次登录时仍然提示验证邮箱。2、陌生用户注册(1)对于未注册的陌生用户注册账号点击注册，要求填写以下注册信息；(2)手机号和短信验证码：如已注册提示该账号已注册,如果未验证激活提示验证激活，如果未验证邮箱则提示继续验证邮箱；(3)设置密码：6位数字加字母组合；(4)确认密码：需要同设置密码一样；(5)注册成功后自动登录，并提示其先进行实名认证才可能申请立项；(6)注册后默认是普通用户角色。3、用户登录已注册用户通过手机

7、号或邮箱方式登录智慧仲裁案件线上管理系统，登录后通过账号角色进去相应权限功能首页。(1)账号密码登录：账号(手机号或邮箱)、密码；(2)未实名用户：只可用手机登录；(3)已实名用户：手机号或邮箱都可用于登录；(4)账号或密码错误：3次账号错误后，需要输入图形验证码；(5)短信验证码：2分钟只能发送一次；(6)角色判断：登录后角色判断，如果登录账号只有一个角色则直接以该角色登录至首页，不同角色拥有的权限不同；(7)选择角色：有多个角色的，列出用户当前角色要求用户选择角色进入。(8)自动退出登录：上述账号登录PC端时30分钟未操作后自动退出登录，退出后跳转至登录页；(9)安全退出登录：用户主动点击

8、安全退出登录，退出后跳转至登录页；(10)忘记密码：需要验证手机和短信验证码，以及设置和确认新密码。二、用户管理模块：1、账号管理(1)实名认证个人、企业线上实名认证功能；案件与账号关联功能，接入实名认证平台和短信验证码进行账号与人绑定。1) 状态：已认证、未认证、待审核、审核未通过；2) 已认证显示已认证和相关认证资料，待审核显示待审核，未认证显示未认证和认证信息表单、审核未通过显示失败原因和认证信息表单；3） 仲裁委工作人员：账号激活手机和邮箱后默认为己实名认证；4） 未认证：选择主体（企业或个人）进行认证；5） 企业主体：.企业实名信息：验证送达和通知邮箱、企业全称、统一社会信用代码、营

9、业执照、企业联系方式、法人代表姓名、法人代表身份证号、法人代表身份证正反面、企业所在省市区和详细地址；8. 企业管理人实名信息：企业管理人真实姓名、手机号（当前账号的手机且实名时不可更改）、性别、身份证号、身份证正反面、企业委托代理证明、个人所在省市区和详细地址；6） 个人主体：验证送达和通知邮箱、真实姓名、手机号（当前账号的手机且实名时不可更改）、性别、身份证号、身份证正反面、个人所在省市区和详细地址；7） 提交：未认证和审核未通过状态下点击提交变成待审核。（2）系统账号管理系统根据仲裁委提供的邮箱地址和联系人手机号码默认生成超级管理员角色的账号（超级管理员账号有且仅有一个）；超级管理员首次

10、登录需要验证激活账号。(3)超级管理员账号管理D创建账号：选择角色(办案秘书、仲裁员、立案秘书、仲裁机构负责人、仲裁分支机构负责人、核稿人、其他创建角色)、性别、真实姓名、邮箱地址、手机号码、部门、备注；2) 选择角色：所有固定角色和自行添加的角色；3) 下载导入模板：点击下载已设计好栏目的EXCEL模板，栏目同创建账号所需填写内容一致；4) 批量导入账号：通过下载EXCEL模板并根据栏目填写相应账号信息后，可以通往导入批量添加账号；5) 通知：生成账号后会自动通过生成时填写的手机号和邮箱通知账号已生成；6) 修改：可以修改上述账号所有信息；7) 暂停/恢复账号：停后的账号不可再使用，恢复后可

11、用，暂停和恢复都需要提示二次确认，只可暂停目前没有进行中案件的账号；8) 列表：显示账号所有信息。(4)立案秘书账号管理：1) 立案秘书可对所有普通用户账号进行管理2) 列表显示：主体、姓名、手机号、邮箱、实名状态、创建时间、操作；3) 筛选：可按创建时间排序和筛选，可按实名状态、主体筛选，按名称、手机、邮箱关键字搜索，搜索筛选排序可重置；4) 编辑：可编辑上述账号未认证、审核未通过状态下的所有信息并保存，待审核、已认证状态下可编辑上述账号认证状态至；5) 暂停/恢复账号：暂停后的账号不可再使用，恢复后可用，暂停和恢复都需要提示二次确认，只可暂停目前没有进行中案件的账号；6) 用户列表数据统计

12、，按角色、账号状态显示当前共有多少用户。2、权限管理权限分配给角色，一个角色可以有多个权限；列出已有的所有权限，选择并分配该角色需要的权限。(1)权限分配超级管理员通过给角色分配权限来配置不同角色的操作权限，超级管理员对现有可配置的权限细化到每个操作，显示所属功能模块、权限名称、使用角色、描述。(2)主体权限D主体：分为自然人本人、自然人委托代理人、企业本身、企业委托代理人；2) 委托代理人：不管是自然人还是企业的委托代理人,都属于全权委托代理人，暂不考虑一般委托代理人；3) 添加委托代理人：添加至项目的委托代理人4) 项目：一个项目可以有多个委托代理人；5) 案件：一个案件只能有一个委托代理

13、人；6) 案件转移：委托人可将委托代理人身上进行中案件转移给同一项目下另一个委托代理人，但已完成案件的委托代理人信息仍显示之前的委托代理人。3、角色管理角色分配给账号，一个账号可以有多个角色；可自主添加、修改、删除角色。(1)固定角色：普通用户、申请人、被申请人、办案秘书、仲裁员、立案秘书、仲裁机构负责人、仲裁分支机构负责人、核稿人，固定角色已默认配置好相应权限且不可修改；(2)添加角色：需要填写角色名称、角色说明；(3)权限：列出已有的所有权限，选择并分配该角色需要的权限，只可分配给添加的角色；(4)编辑：可修改角色名称、角色说明、角色权限，不可修改固定角色；(5)删除角色：可以删除该角色，

14、需要二次确认，不可删除固定角色，仍有账号使用该角色时不可删除；（6）列表显示：角色名称、角色说明、拥有权限、创建时间（精确至秒）、操作。三、组织架构模块：根据公共法律服务中心（人民调解中心）部门设置完成中心组织架构设计。1、部门管理：根据各部门设置设计管理架构；并设置可变量，公共法律服务中心（人民调解中心）可灵活调整架构。2、岗位管理：根据部门人员岗位设置岗位类型。四、线上案件管理模块：当事人无需到仲裁机构，在任何时间、任何地点都可以通过智慧仲裁案件线上管理系统提交仲裁申请及证据材料，充分节约了当事人的时间成本和经济成本。系统对案件材料进行自动整理，仲裁办案人员根据智能提示，进行立案审批。当事

15、人可通过微信、支付宝、银行账户、预充值等多种方式，线上完成缴费流程。打破传统送达方式，无需再到当事人住所地进行送达，仲裁办案人员根据当事人提供的电子送达地址和送达方式，向被申请人在线发送答辩通知、开庭通知、组庭通知等仲裁文书，真正解决了传统仲裁送达难的问题。当事人提交答辩书、仲裁反请求申请书、管辖权异议、选定仲裁员、提交证据、视频开庭等全部仲裁活动均可通过系统得以实现。1、线上申请立案功能：输入案件基本信息、上传证据材料，提交案件申请。2、线上审批案件功能：对当事人提交的案件进行审核、补件、安排办案秘书等仲裁程序进行操作。3、线上缴费功能：当事人线上通过微信、支付宝、银行账户、预充值等多种方式进行仲裁费缴纳。4、线上提交证据功能：根据案件性质上传案件证据材料。5、线上送达功能：通过第三方对当事人通过短信、邮箱、快递等方式送达案件信息，并对送达过程及结果进行跟踪。6、线上开庭功能：当事人各方通过线上方式完成开庭、证据上传、文书签署等。7、线上裁决功能：案件开庭后，可在线上完成裁决书制作、送达。线上签署功能：根据仲裁程序需要，在提交申请，送达、开庭、裁决时，完成当事人实名认证及文件签署。1、线上申请立案功能输入案件基本信息、上传