新郑市和庄镇示范卫生院提升改造项目-环评.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称新郑市和庄镇示范卫生院提升改造项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点河南省郑州市新郑市和庄镇政和路以西、沿河路以南地理坐标（东经113度47分1.429秒,北纬34度23分度.322秒）国民经济行业类别Q8423乡镇卫生院建设项目行业类别108.医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842建设性质新建（迁建）口改建口扩建0技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批部门新郑市发展和改革

2、委员会项目审批文号新发改社会（2022）35号总投资（万元）14187.04环保投资（万元）120环保投资占比（）0.85施工工期20个月是否开工建设0否是：用地面积（m2）/专项评价设置情况无新郑市新港产业集聚区规划批复情况如下。规划情况表1项目所在产业聚集区规划情况汇总表规划名称新郑市新港产业集聚区总体发展规划(2016-2020)审批机关河南省发展和改革委员会审批文件名称关于新郑市新港产业集聚区总体发展规划的批复审批文号豫发改工业(2016)508号批复口期2016年4月28日规划环境影响评价情况新郑市新港产业集聚区总体发展规划环评批复情况如下。表2新郑市新港产业集聚区总体发展规划环评情

3、况汇总表规划环境影响评价文件名称新郑市新港产业集聚区总体发展规划(2016-2020)环境影响报告书召集审查机关河南省环保厅审查文件名称关于新郑市新港产业集聚区总体发展规划(2016-2020)环境影响报告书的审查意见审查文号豫环函(2018)50号审查意见出具时间2018年3月26日规划及规划环境影响评价符合性分析新郑市新港产业集聚区总体发展规划(2016-2020)一、规划范围：本次集聚区规划分为南北两个片区，总规划面积27.6Ikm2。其中南片区规划范围为“东至石武高铁、南至炎黄大道、西至京广铁路、北至南水北调干渠(南水北调南路)，规划面积16.46k?”；北片区规划范围为“东至京广铁路

4、、南至莲花路、西至中华北路、北至薛店枣园路，规划面积11.15km2。二、规划布局及用地规划：集聚区规划总体形成“双区配套、多片融合”的产业空间布局。1、食品加工产业区主要以面制品加工、肉制品加工副产品深加工、休闲食品加工、果蔬加工等产业门类为主的专业化产业区，形成集群效应，增加产品附加值。2、生物医药产业区加快发展生物制药、现代中药和制剂药品，实现传统医药向现代医药转变，引进高新技术人才，组织科学研发力量积极培育生物医药产业集群，充分利用食品加工废料（如猪血、骨素、动物胰脏等）进行生物医药产业的培育，重点发展对酶、氨基酸等的药剂、试剂的研发和生产。鼓励润弘制药等医药龙头企业围绕现代中药、中药

5、制剂等领域，推进产学研结合，提升技术水平，完善产业链条，提高产品附加值和自主创新能力。3、电子信息产业区依托现有电子工业基础形成电子产业区，主要以电子商务、电子电器类企业等以及相关产业为主，兼容发展其他兼容产业。4、物流仓储产业区规划结合物流仓储发展基础，布局1个物流仓储产业区，服务于集聚区的发展。5、综合配套服务区为平衡集聚区内的居住和就业人口，避免大规模、长距离通勤，规划综合配套服务区。本次项目位于规划的综合配套服务区，用地为医疗卫生用地，符合集聚区的规划布局及用地规划。J他符性分析1、产业政策相符性分析经查阅产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），本项目属于鼓励类中“三十

6、七、卫生健康5、医疗卫生服务设施建设”，符合国家产业政策。新郑市发改委已对新郑市和庄镇示范卫生院提升改造项目可行性研究报告进行了批复（新发改社会（2022）35号），项目符合国家现行有关产业政策。2、项目与郑州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（郑政（2021）13号）相符性分析（1）本项目与生态保护红线符合性分析本项目位于和庄镇政和路以西、沿河路以南，选址不涉及河南省生态保护红线划定方窠划定的生态保护红线区。（2）本项目与环境质量底线符合性分析项目所在区域环境空气质量不满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，属于不达标区；地表水水质不满足地表水环境质量标准（

7、GB3838-2002）中In类标准；声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。新郑市通过实施新郑市2021年大气污染防治攻坚战实施方案，区域大气环境质量逐步改善。本项目对污水处理站各污水处理单元进行密封加盖（盖板预留进、出气口）、设导气管，将污水处理站产生的恶臭气体引至活性炭吸附器+15m高排气筒排放，污染源采取的环保措施合理有效，技术可行，氨、硫化氢、臭气浓度等能实现达标排放，针对食堂油烟采用油烟净化器进行处理，对评价区域环境质量影响可以接受。（3）本项目与资源利用上线符合性分析本项目为乡镇卫生院项目，营运过程中主要消耗能源为水、电，项目资源消耗相对区域资源利用总量较

8、小，符合资源利用上线要求。（4）本项目与生态环境准入清单符合性分析本项目位于新郑市和庄镇，属于新郑市新港产业集聚区，根据郑州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，并对照郑州市“三线一单”生态环境准入清单（试行）（郑环函202199号），本项目属于ZH41018420002-重点管控单元，管控要求如下表。表3项目与郑州市“三线一单”生态环境准入清单的相符性分析环境管控单元分类环境管控单元名称行政区划管控要求本项目空间布局约束1、禁止发展化学合成制药企业（简单分装、复配除外），禁止新建、扩建生物发酵制药项目（简单分装、复配除外）。2、禁止引进涉及大量有毒、有害物质以及使用大量项目为

9、乡镇卫生危险品的企业入园。集聚区在饮用水源保护区范围院，不属于禁止的之内的仓储用地不得储存有毒、有害、危险品物质。企业及项目，不属3、禁止新建独立电镀项目和设立电镀专业园区；禁于“两高”项目；止新建各类燃煤锅炉。项目供暖采用水源4、新、改、扩建“两高”项目严格落实生态环境热泵冷热水机组，部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评（2021）45号）和河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见（豫环文（2021）100号）要求。不设置锅炉。1、新改扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排1、项目为提升改造重点管控单元新郑新新要求。项目，主要污染物港产业集

10、聚区郑市2、新建、升级省级产业集聚区要同步规划、建设雨水、污水、垃圾集中收集等设施。排放满足总量减排指标。3、产业集聚区要配备完善的污水处理厂、垃圾集中2、不涉及污染物排放管控收集等设施。污水集中处理设施要实现管网全配套,3、项目废水经处理并安装自动在线监控装置。区内企业废水排入产业后满足医疗机构集聚区集中污水处理厂的执行相关行业排放标准，水污染物排放标无行业排放标准的应符合产业集聚区集中处理设施准(GB18466-的接纳标准。园区依托或配套集中污水处理厂尾水2005）表2标准，排排放满足贾鲁河流域水污染物排放标准入新郑康达水务有(DB41/908-2014)表1标准。限公司新郑市新港4、重点

11、行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs产业集聚区污水处全面执行大气污染物特别排放限值。理厂处理5、产业集聚区新建涉高VOCS排放的工业涂装等重4、项目不属于重点点行业企业实行区域内VOCS排放等量或倍量削减行业替代。新建、改建、扩建涉VoCS排放项目应加强废5、项目不是VOCS气收集，安装高效治理设施。全面取缔露天和敞开工业式喷涂作业，有条件情况下建设集中喷涂工程中心。6、对现有企业锅炉、工业炉窑进行综合治理，加快集聚区集中供热设施建设，逐步淘汰园区内分散锅炉。6、项目无锅炉、炉窑环境风险防控1、园区管理部门应制定完善的事故风险应急预案，建立风险防范体系，具备事故应急能力，并定期进行演练。2

12、、园区内企业按照企业事业突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求，相关企业事业应制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理，并落实有关要求。3、对土壤污染重点监管单位，在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案。1、项目为新郑市和庄镇示范卫生院，非园区管理部门，不涉及2、评价要求及时制定环境应急预案并进行备案3、不涉及资源利用效率要求1、企业应不断提高资源能源利用效率，新、改、扩建建设项目的清洁生产水平应达到国内先进水平。2、加强水资源开发利用效率，提高再生水利用率，园区工业用水重复利用率不得低于86%,城市再生水利用率达到30%以上。3、园区内部分

13、企业生产和生活用水取用地下水，应提高现有企业工业用水重复利用率和再生水回用率，节约水资源。1、项目为卫生院提开改造项目，不涉及2、项目废水经处理后排入污水处理厂3、项目用水为市政供水管网综上述所，本项目的建设符合符合郑州市“三线一单”要求。3、本项目与相关法律法规相符性分析(1)河南省人民政府关于印发河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划的通知为推进健康中原建设，促进我省卫生健康事业高质量发展，更好满足居民卫生健康服务需求，不断提高人民群众健康水平，根据河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要和“健康中原2030”规划纲要，制定本规划。优化医疗卫生服务体系。推进紧密

14、型县域医共体和城市医疗集团建设，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗卫生机构落实梯度功能定位，均衡发挥作用。加强城市网格化医疗集团布局管理，为网络内居民提供一体化、连续性医疗卫生服务。持续深化县域综合医改，提升紧密型县域医共体建设质量，按照县乡一体化、乡村一体化原则，加强县级医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理。推进专科联盟和远程医疗协作网发展。加强城市医院对县乡医疗卫生机构的对口帮扶，实现对口支援县级医院、乡镇卫生院全覆盖。推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室建设和服务能力全部达标。由于和庄镇示范卫生院房屋陈旧、水电供给老化、检查设备无法安装、病房紧张，为健全完善乡镇卫生服务体系和医疗保健体系、优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，新郑市卫生健康委员会同意了新郑市和庄镇示范卫生院提升改造，确定设置床位299张。该项目位于新郑市和庄镇政和路以西、沿河路以南，拟对已建成的门急诊医技楼进行提升改造，建筑面