某领导在全市领导干部大会上的讲话.docx

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1、某领导在全市领导干部大会上的讲话下面，我就全市当前及今后一个时期的工作，讲四点意见：一、充分认清形势，准确把握邯郸当前所处的进展方位近年来，通过历届历任领导班子与全市干部群众的共同努力，邯郸经济、政治、文化、社会、生态文明与党的建设，都取得了长足进步。站在新的进展起点上，如何加快推进区域中心城市建设、实现邯郸伟大复兴，一个首要的前提，就是务必对邯郸进展面临的形势、所处的方位有一个全面深刻的认识与科学准确的把握。首先，要看到优势，坚定信心。在经济总量上，我市位居中原协作区13市之首、中原经济区第二位、河北省第三位，特别是去年成功跻身中国“GDP3000亿元俱乐部”，有8项指标总量居全省第三位，4

2、项指标增速居全省前三位，综合实力又迈上了新台阶。在产业基础上，在全国率先建成“吨粮市”，荣获了全国整建制推进粮食高产创建试点市；工业门类齐全，配套能力较强，41个大类中邯郸有35个，中国企业500强、中国民营企业500强分别达到10家；文化旅游资源丰富，有“十大文化脉系”，省级以上文物保护单位115家，3A级以上景区20个，开发潜力巨大。在基础设施上，大变样、上水平开展以来，城镇建设改造投资累计达到4378亿元，市文化艺术中心、火车站广场、四座城市立交桥、高铁东站等建成投用，特色县城加快进展；推进“四铁两站一场铁路项目、“三纵两横一环“高速路网与机场二期扩建，综合立体交通优势凸显，城市形象与承

3、载力明显提升。在政治生态上，邯郸的干部队伍历来讲政治、顾大局、守纪律，素养高、能力强、作风硬，是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，全市政治环境清正、清廉、清明。特别是邯郸的人民勤劳、朴实、智慧、重义，盼致富、建强市的愿望十分强烈。同时，我们的创先争优、基层建设年、“五个延伸”、新民居建设、义务教育均衡进展、农村互助养老、保障房建设等工作，走在了全省乃至全国的前列。这些都为邯郸今后进展奠定了坚实基础。我们在已有的基础上，用好这些优势，完全有条件、有能力进展得更好一些，大家一定要有这样的信心。其次，要正视问题，找准差距。从全省看，前有标兵、后有追兵，标兵越来越远，追兵越来越近。去年，全市生产总值与唐山

4、、石家庄的差距拉大，沧州也紧逼我市；全部财政收入居全省第4位;公共财政预算收入形势也很严峻。特别是在增速上，我市全部财政收入与公共财政预算收入分别增长8.4%与16.2%,在全省排倒数第一与倒数第二位，“保三”任务十分艰巨，“邯老三”的位置岌岌可危。从中原协作区13市来看，一些要紧经济指标有的已经落后。我市有4项要紧指标总量已不是第1位，要紧指标增速除公共预算收入排第1位外，其余都排在后边。从邯郸自身来看，经济进展的结构性、素养性矛盾也不容忽视。规上工业企业数量少、利润偏低。三产比重偏小，低于全省、全国平均水平。县域经济薄弱，从2009年排名来看，我市有4个县位居全省县域经济30强，有3个县排

5、后30位。特别是在招商引资上项目上，资源依靠的问题还没解决。城镇化进展程度低，城市承载力与吸纳力还不强。第三，要把握机遇，发力突破。当前，我们面临的机遇要紧有三个方面：一是我们仍处在重要的战略机遇期。中央提出，到2020年是我国的战略机遇期，我们还有8年的快速进展期。这几年，市场膨胀快，投资力度大，正是我们承接产业转移，加速推进工业化、城镇化、信息化与农业现代化的关键时期，务必抓住用好。二是中央与省把扩大内需摆在经济工作的突出位置，关于邯郸这样一个人大市、钢铁大市、建材大市来讲，非常利好。三是冀中南地区列为国家重点开发区域，邯郸纳入中原经济区规划，上升到了国家战略层面，省委、省政府高度重视黑龙

6、港流域进展，为我们借势突破制造了条件。综合研判当前的形势，邯郸的进展有压力更有动力，有挑战更有机遇，有短板更有优势。只要我们统一思想、坚定信心、抢抓机遇、积极作为，牢牢把握进展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾，扎扎实实地把各项工作推向前进，就一定能够在未来进展中赢得主动、抢占先机。二、明确任务目标，打造宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸省委、省政府提出邯郸要“走在河北全面建成小康社会的第一方阵，走出一条，四化同步进展的新路子中原经济区规划把邯郸定位为全国重要的先进制造业基地，在中原经济区具有重要影响力的中心城市。我们要咬定目标不放松，坚持频道不换、信号不变、力度不减，进一步明确“路线图”与“时间表

7、”，真正做到“一年一大步，三年上台阶，五年全面建成小康”。关于今年的目标，就是要按照全市经济工作会议部署，确保全市生产总值增长10%左右；全部财政收入可比增长10%,公共财政预算收入可比增长10%以上；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长15%；实际利用外资增长15%；出口总值增长10%；城乡居民人均收入增长10%；城镇登记失业率操纵在4%以内。需要强调的是，这个目标盘子不是最高，也不是中间，而是“底线各级各部门都要开足马力，能搞多快就搞多快、能搞多高就搞多高，力争多超多完。关于三年的目标，就是到“十二五”末，要确保全面建成小康社会取得阶段性重大成

8、果，建成宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸。富强邯郸，就是建设强市、实现富民。到2015年，全市生产总值要达到4000亿元，力争达到4500亿元；全部财政收入确保450亿元，力争500亿元；固定资产投资超过4000亿元，规上工业增加值达到2000亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到30000元，农民人均纯收入达到12000元，实现“稳一、保二、守三”的目标，即经济总量在中原协作区13市稳居第一，在中原经济区保持第二，在河北省守住第三的位次。美丽邯郸，就是天蓝水净、地绿山青。全市单位GDP能耗年均下降3.6队要紧污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫与氮氧化物排放量分别比2010年削减10.7%.14.

9、3%.17.5%与16.9%,森林覆盖率达到27.8%,建成区绿化覆盖率达到45%,河流水质要紧污染物达到水功能区划要求，三年内让老百姓切实感受到大气质量的明显变化，用三到五年时间重新达到城市空气质量国家二级标准。通过打造富强邯郸、美丽邯郸，让邯郸更具实力活力竞争力，进展得更加繁荣、富庶、宜居，让全市人民就业充分、保障有力、工作舒心，生活得更加幸福、更有尊严。关于五年的目标，就是到2017年底，实现综合实力显著提升，产业升级显著加快，文化事业显著进步，生态环境显著改善，人民生活显著提高，进展动力显著增强，在全省率先全面建成小康社会。据测算，这项任务还十分艰巨，截至2012年底，在全面小康社会2

10、3项指标中，邯郸已经完成9项，有3项指标估计在2015年能够完成，有11项估计2017年完成，但其中城镇化率、第三产业增加值占GDP比重、单位GDP能耗、环境质量指数与高中阶段毕业生性别差异系数等5项指标，要完成任务，需要我们加倍努力。确定上述奋斗目标，基本考虑了邯郸现在的进展基础，力求符合实际；基本遵循了经济社会进展规律，力求切实可行；基本把握了各级推动进展的能动性，力求提振信心。我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有全市干部群众的团结奋斗，就一定能够圆满实现这个目标。三、突出工作重点，开创邯郸科学进展新局面牢牢把握各项工作的主动权，统揽进展全局，扭住重点突破,着力做好八个方面工作。（一）抓

11、工业，在提高质量效益上求突破。一方面，要扭住项目建设这个载体。核心就是抓外引、抓内生。在外引上，要树立“邯郸之外都是外”的理念，抓住“百家央企、百家民企进河北”等机遇，加大招商引资力度，每年东部县至少引进2个10亿元以上、中西部县（市、区）至少引进2个50亿元以上的项目。每年要组织一次春季集中开工，两次集中签约，上下半年两次集中拉练，确保项目建设不松劲、不停步。连续两年倒数第一、连续三年在后三位的，要调整县（市、区）要紧领导岗位。今年要重点抓好“4251工程”，形成梯次进展格局。在内生上，要加快推进“三年千项”工程，不管国有还是民营，都务必把新上项目作为硬任务，特别是钢铁企业，能够谋划新上产业

12、链延伸项目，也能够新上非钢产业项目，提高钢铁就地转化率。今年，全市要确保新上项目310个以上，完成投资400亿元以上，不断提高技改投入的产出效益。另一方面，要保障工业即期运行。现有工业企业仍然是经济增长的主力军，要继续实行资金、人才、税费、改革、市场等五项帮扶机制，全力支持企业保运行、稳增长、促转型。各级干部要善于与企业家交朋友，熟悉企业的困难，帮助企业解决难题，促进企业在当地扩大再生产。在抓工业中，要注重提高进展的质量与效益，对邯郸来讲，要紧表达在“三个提高“上：一是全部财政收入占GDP的比重；二是税收收入占财政收入的比重；三是规上工业利润、工业增加值两个增长率的比率。（二）抓农业，在着力培

13、养特色上求突破。加快进展现代农业,增强农村进展活力，是今年中央与省一号文件的主题。要加大强农惠农富农力度，进一步促进农业增效、农民增收。一方面要推进“后吨粮市“建设。在抓好200万亩“超吨粮田”的基础上，全面实施“棉麦双丰”高效工程，在邱县、曲周、肥乡、成安等黑龙港流域10个县建立30个标准示范方，辐射带动棉区100万亩高效棉田的推广，实现“农田长青、粮棉双丰”目标。另一方面要提高农业产业化经营水平与农民收入。抓住产前、产中、产后三个环节，围绕种植、养殖、加工，在做大规模、扩大覆盖面上下功夫，培养一批蔬菜大县、养殖大县等等，打造农业产业化品牌。每个县都要认真谋划，市里今年将重点支持几个县，谁有

14、条件就支持谁。到2015年全市农业产业化经营率达到66.8%,农副产品加工增值率达到90.5%,提高农民的组织化程度，增加农业比较效益，让农民分享产业链增值带来的收益。这里特别强调一下春季防火的问题，重点是五个方面：一是责任。实行领导负责制，层层签订责任状，对重点林区要明确专人负责，严防死守。二是排查。要拉网式排查，不留死角、不留隐患、不留空挡，做到早发现、早报告、早处置、早扑灭。三是监管。实行严格的封山措施，加大特殊人群的监管，严肃查处违规违法行为，减少与避免火源。四是保障。备足防火物资，完善应急预案，灵通情报信息，提高处置能力。五是宣传。加强宣传、浓厚氛围，增强全民防火意识，打牢思想的“防

15、火墙（三）抓三产，在拓展领域上求突破。服务业是我市的“短板”,要促进进展提速、比重提高、水平提升，力争用一年到一年半的时间，三产服务业增加值占GDP比重达到35%以上。一要大力进展文化旅游业。重点建设广府古城、赵王城、邺城与漳河旅游度假区、中华成语文化园等41个文化旅游重点项目，积极支持武安、涉县整合现有景区，争创国家5A级景区，继续推行旅行社招供外地游客奖励办法，三年实现全市旅游业总收入翻番，达到270亿元以上。二要大力进展生产性服务业。重点进展现代物流，抓好邯郸国际陆港、新兴、中煤等物流园区建设，用三年时间，使物流业增加值占服务业比重达到30%以上。三要大力进展金融业。今年新增贷款要达到3

16、50亿元，存贷比达到63%以上。争取华夏、兴业、澳洲联邦银行入驻邯郸，邯郸银行要实现县域支行全覆盖，充分发挥金融对经济社会进展的支撑作用。（四）抓城建，在提升水平上求突破。建设中原经济区内具有重要影响力的中心城市，是中原经济区规划对邯郸的定位。从经济总量、区位交通、历史沿革等优势来看，邯郸已然是这个区域的中心城市，但要真正成为交通中心、商贸中心、教育中心、医疗中心，务必把城镇化作为重要引擎与基本依托。今年要坚持突出重点，稳中求进。一要全力以赴推进东部新城建设。东部新城是邯郸新的亮点与增长点。要抢抓京广高铁全线开通的机遇，全面启动东部新区开发，开工建设市客运枢纽中心，推进体育中心、传媒中心、科技中心、青少年活动中心等公共设施建设，加快新区路网、管线等基础设施建设，降低管理成本，优化城市布局。今年要有一个明显的形象进度，力争用三年时间成为具备居住、就业条件的新城区。二要实施主城区重点区域改造提升。大力推进渣阳河通航工程，做好“通、用、游”三篇文章，努力打造成为我市的风景线、景观带。要把串城街