区块链技术在城乡居民养老保险档案管理中的应用探析.docx

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1、区块链在城乡居民养老保险档案管理中的应用探究摘要：区块链技术应用于城乡居民养老保险档案管理中，能够提升城乡居民养老保险档案管理的效果，实现各类档案信息的协同，并为信息使用者提供便利。其步骤流程主要包括识别城乡居民养老保险档案管理的痛点，判定区块链技术运用于城乡居民养老保险档案管理的准入条件，根据城乡居民养老保险档案管理需求选择和设计区块链链型，确定城乡居民养老保险档案上链内容，在保障措施上，应注重深化对区块链技术的认识，加大对区块链技术的探索力度，实现各部门的有机配合与协调等三个方面。关键词：区块链技术；城乡居民养老保险；档案管理区块链技术也被称之为分布式账本技术,是一种互联网数据库技术,其特

2、点是去中心化、公开透明，让每个人均可参与数据库记录。近几年，区块链技术对金融领域起到了重要的推动作用，与此同时也逐渐开始被推广和运用到更多的领域中。在城乡居民养老保险档案管理中对区块链技术进行运用，能够提升城乡居民养老保险档案管理的效果，实现各类档案信息的协同，并为信息使用者提供极大的便利。但由于区块链技术在我国的运用还处于探索阶段中，所以将其运用到城乡居民养老保险档案管理中也面临一些不确定因素，有待进一步提升研究的力度。一、区块链技术对城乡居民养老保险档案管理工作的创新（一）分布式账本提升城乡居民养老保险档案信息的完整性区块链技术运用块链式结构对数据进行验证、存储，运用分布式节点共识算法对数

3、据进行更新、生成，利用密码学原理对数据信息进行安全性维护和传输，并运用自动化脚本代码组成智能合约对数据进行操作和编程的基础构架。在区块链技术下，城乡居民养老保险登记工作由分布于全市多个地方的上千万个人或者经办机构等节点完成,且每一个节点都可以记录真实完整的账目信息，所以都能够对交易的合法性进行监督，且能够为其作证，这就可以使档案信息的搜集和存储更为便捷，确保信息完整准确。且在哈希时间戳的作用下，区块链技术能够证明某个养老保险登记文件或者文件中的数据信息在特定时间是事实存在的，加之其具有不可篡改、公开、可溯源等特点，更为城乡居民养老保险档案管理工作提供了有效的路径。例如，某单位在某个时间为哪些人

4、员办理了养老保险工作，那么这一信息将会永久被存在区块链上，且养老保险的经办机构、金融机构、税务部门、财政部门等都可以看见这些信息，各个部门还可以根据自身的工作需求、职能作用等对账务进行科学处理。如税务部门可以及时对征缴的资金数据进行确认、城乡居民养老保险档案管理部门可以及时对这些档案信息进行存档、财政部门可以对资金登记入库等，极大地确保了信息的完整性。（二）非对称加密与授权为城乡居民养老保险档案信息使用者提供便捷区块链技术所具备的价值传递、机器信任、智能合约等特征为城乡居民社会养老保险档案信息使用者提供了便利。通过在城乡居民社会养老保险档案管理中对区块链技术进行运用,能够以大数据技术推动档案信

5、息的快速流通，而且可追溯和不可篡改功能可以确保档案数据信息的准确与可靠。当前，我国城乡居民养老保险管理部门面临严重的“数据孤岛、系统孤岛”等效应，导致档案信息运用的价值大打折扣，而区块链则可以在对数据隐私进行保护的同时促进多方之间进行有机协作，从而能够有效解决“数据孤岛、系统孤岛”等问题，推动数据在多层面的流通。此外，在区块链中城乡居民养老保险各个经办机构之间的数据信息是处于公开状态中的，而参保者的信息却是加密的，如姓名、身份证号、户口性质以及单位名称等，数据使用者只有得到授权，才能够获取这些信息，从而能够使数据信息的安全性得到保护。在这种多方协作、各主体信息有机互通的背景下，信息使用者能够在

6、短时间内获取到自身权限范围内的数据信息，并及时对这些可靠的信息进行运用。(三)智能合约提升城乡居民养老保险档案信息审核的效果随着我国人口老龄化趋势的不断加剧，城乡居民养老保险档案管理的难度也相应增加。例如，档案管理者需要对每i位参保者的档案信息进行梳理和完善，并对其划分类型，其还需要计算退休年龄，并按照对应的要求为其更新档案信息，而其他有关部门还需要对参保人的退休信息进行审核，整体工作较为繁琐，压力较大。而通过对区块链技术进行运用，则可以极大地降低繁琐性，系统可以自主对参保者的信息进行审核，计算机能够根据预先设定的条件以及国家政策对档案信息进行筛选，将不符合要求的信息剔除出来，并自动对退休待遇

7、进行计算，推送参保人员。如此不仅能够降低审核部门的工作难度，而且还可以极大地提升档案管理人员的工作效率，降低档案管理工作中的误差。二、区块链技术在城乡居民养老保险档案管理中应用的步骤流程(一)识别城乡居民养老保险档案管理的痛点在区块链技术档案管理过程中，痛点识别是第一步，只有对城乡居民养老保险档案管理的痛点进行清晰了解，才能够使区块链技术的运用具有明确方向，真正解决这些痛点，实现城乡居民养老保险档案管理效果的提升。通过对当前我国城乡居民养老保险档案管理工作进行详细分析发现，该项工作复杂性高，且档案信息繁多，受网络信息化及国家社会保险机制不断健全的影响，城乡居民社会养老保险中心工作人员每天需要处

8、理海量数据，而且还需要进行数据的统计分析，根据数据特征进行具体划分，类型繁杂。加之各业务主体之间缺乏信任，档案管理对象本身存在易篡改风险，很容易导致城乡居民养老保险档案管理面临问题。而区块链技术的多方共识维护、不可篡改等功能，能够促进城乡居民养老保险中心电子文件的“单套制”管理，不断提升档案信息的真实性和可靠性。当前档案界就电子文件“单套制”管理进行了大量研究和深入探讨，部分学者认为对城乡居民养老保险档案进行“单套制”管理是可行的，能够提升档案信息的规范性与安全性，但是也有一些学者认为城乡居民养老保险电子文件载体容易老化，仅对电子文件进行保存，容易出现数据错乱的问题。虽然现有状况下已经有很多档

9、案馆开始对档案资源开展了“单套制”管理，例如珠海市档案馆、威海市档案馆等，但是该做法并未推广到城乡居民养老保险档案管理中心。笔者认为，区块链技术具有强大的不可篡改性特征，这与城乡居民养老保险中心档案管理工作的痛点是契合的，因而可以将“单套制”档案管理方式应用其中。如此区块链技术会对每一位居民养老档案进行严格加密保存，不用担心文件受损或者数据错乱等，从而能够降低城乡居民养老保险档案管理的威胁。此外，区块链技术可以基于数学算法构建信用创造机制，通过对技术和机器的信任替换人们对契约和制度的传统信任，从而能够使档案数据信息具有更高的可靠性。而其防篡改特性可以被运用于城乡居民养老保险档案的创建、保存和利

10、用中，从而能够使档案的安全性得以大大提升。(二)判定区块链技术运用于城乡居民养老保险档案管理的准入条件判定区块链技术的准入条件是在城乡居民养老保险中心档案管理工作中运用该技术的第二步。区块链技术虽然具有较强的功能，但是将其运用到城乡居民养老保险中心档案管理中也有适用的准入条件,其中最为基本的条件就是共享需求大、业务主体多、凭证价值高等。而城乡居民养老保险中心档案信息是解决居民养老问题的重要凭证，不仅需要在多个部门之间进行共享，而且还需要多个主体对档案信息进行论证、分析，并确保档案信息的真实性和准确性，否则将会导致养老资金的发放欠规范，因而对区块链技术的运用需求较高。区块链技术通过有效发挥存证认

11、证、价值转移、授权管理等功能，能够为城乡居民社会养老保险中心档案上链，使之借助这种信息化流程实现档案信息的规范流转和安全存档，且还可以实现单据无纸化、管理全程化、办理远程化，大大提升各个主体之间信息共享的效率。(三)根据城乡居民养老保险档案管理需求选择和设计区块链链型区块链架构选择与设计是较为重要的一步，只有设计出来的链型与城乡居民社会养老保险中心档案管理的需求相契合，才能真正提升养老保险档案管理的效果。具体来看，区块链架构设计主要涵盖了链型选择、架构设计、节点规划以及共识机制选择等有关的内容。城乡居民养老保险档案管理人员在建设过程中，一方面可以依托现有底层架构，另一方面也可以在详细分析业务需

12、求的同时自主构建区块链平台。在构建区块链平台的过程中，养老保险经办机构要在内部指定多个预选节点为记账人,其它各级养老保险经办机构所生成的预选节点共同决定系统，其它接入节点能够参与交易，但不能过问记账过程，可以通过开放的区块链APl进行限定查询。应当注意的是，养老保险档案管理部门在设计区块链链型的过程中，为了提升链型的操作性,可以采用联盟链的技术架构,如此能够实现各个经办机构信息的集合，且能够满足各主体对安全管理、权威认证以及保密管理等方面的需求，与过去对参与主体限制的私有链和完全去中心化的公有链相比，更能够满足城乡居民养老保险档案管理的需求。在共识机制上应当尽量设置多种共识机制，以满足更为多样

13、化的业务需求。在通道规划及组织节点中，应当依据对应的隔离需求、数据权限等进行通道设置，确保通道满足各经办机构及各档案运用方的需求。（四）确定城乡居民养老保险档案上链内容在确定过区块链架构之后，城乡居民养老保险档案管理部门要依据档案信息的类型、元数据以及业务流程等对上链内容、上链流程以及区块结构等进行上链。因为区块链技术可以对档案信息进行保存、追溯、记录等，所以要对所有具有价值性、变动性、凭证性的业务环节进行上链。同时，因为在区块链中对数据信息进行修改或者新增内容都需要各关联主体的同步，倘若上链内容过于庞杂，会导致大量资源被浪费，所以要尽量确保信息内容的“小而精”。对于城乡居民养老保险档案而言，

14、在文档管理场景中通常会选择“核心元数据+哈希值”上链，以此对文件内容进行摘录，且借助元数据对其信息变化、背景资料等进行记录。三、区块链技术在城乡居民养老保险档案管理中应用的保障措施（一）深化对区块链技术的认识当前随着科学技术的快速发展，区块链技术的运用范围也不断扩大，已经在我国很多领域得到了运用，在档案管理工作中区块链技术也发挥了有效作用，但是受到思想观念滞后、技术不成熟等因素的制约，我国城乡居民养老保险档案管理部门对区块链技术的运用还不是十分完善。要想真正使区块链技术在城乡居民养老保险档案管理中发挥出有利作用，首先就必须要革新档案管理人员的思想观念,使之认识到区块链技术对自身工作所带来的创新

15、性作用，对该技术有一个系统认识。这一方面需要城乡居民养老保险部门领导创新思维，对该技术进行探索和研窕，在单位内部大力推广和使用该技术，另一方面档案管理部门负责人也要结合城乡居民养老保险档案管理工作的实际情况对该技术进行比对，寻找其对现有工作的突破口，并规划出具体的运用路径。此外，还要对档案管理者进行宣传，使之多了解该项技术，并主动在工作中对该技术进行探索，为后续区块链技术的运用做好保障。（二）加大对区块链技术的探索力度虽然在城乡居民养老保险档案管理中对区块链技术进行运用具有较大的优势作用，但是当前我国对区块链技术运用的经验并不丰富，尤其是区块链在电子档案管理领域的应用，更是经验欠缺。国外在区块

16、链档案管理中的应用也处于探索阶段中，不管是欧洲团队信任链模型项目，还是英国档案馆所开展的力NGa项目，都处于试验过程中，并未取得明显进展。因而要想在城乡居民养老保险档案管理中有效对区块链技术进行运用，就需要加强对该技术的探索，构建长期性应用规划，提升技术的成熟度。此外，当前我国对区块链技术的运用，还存在行业技术规范欠缺的问题，现有的区块链数据格式规范区块链参考架构等主要重点在于对区块链功能、角色以及编程开发时数据格式的规范，并未对块内数据保存进行清晰规定，这也导致区块链技术在档案管理方面的运用面临不可控风险。因而城乡居民养老保险档案管理部门应当进一步提升对区块链技术的探索力度，想方设法突破这些困境，使区块链技术真正在城乡居民养老保险档案管理中发挥出有力作用。（三）实现各部门的有机配合与协调城乡居民养老保险档案管理是一项系统性工作，且我国各个地区养老保险档案处于可流通的状态中，要想运用区块链技术，就需要各个关联部门进行协同，共同构建区块链，共同对工作进行革新。因此,应当提前