我叫申湘琴现任宿迁市副秘书长信访局局长.docx

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1、我叫申湘琴，现任宿迁市副秘书长信访局局长宿迁市政府副秘书长、信访局长申湘琴（2009年5月17日）各位同志大家上午好！我叫申湘琴，现任宿迁市政府副秘书长、信访局局长，我很有幸受市妇联侯春荣主席盛情邀请，让我今天能够有机会与广大妇女朋友共同探讨交流人生观方面的一些话题，我很乐意见到辛勤工作在农村第一线半边天们，我可亲可敬的姐妹们。我交流的题目是拥有积极心态，谱写无悔人生。谈人生首先谈什么是人？字典上说：“制造与使用工具进行劳动的高级动物”。我懂得现在使用工具的不只是人，俄国思想家、文豪车尔尼雪夫斯基提出人由三大块构成：一是丰富的知识，二是思考能力，三是高尚的情操。据科学分析，人是由肉与骨构成，而

2、肉要紧是脂肪，也就是相当10块肥皂的价值；骨要紧是磷，它也只只是可制成2200根火柴；全身的铁，最多可制成一根不到一寸的铁钉；人体构成最多的焦炭，最多不到20磅；其石灰还不够粉刷一间小屋所用，这就是人体入骨灰盒的全部，满打满算不超过150元，还不够人看一次感冒的药钱。但既便是一个只植150元的物质人，其“维修费用”却是惊人的。不说看一次病花费几百元是常事，就打一针抗菌素都要上千元。中老年血管不畅，加一个支架要1。8万元，肾肝移植手术费要2025万元。此外，提拔一位处长要增加几十万元的投入，局长要几百万，稍有不慎，越轨贪污的竟会造成高达几个亿的流失。那么，人的价值贵在何处？显然不是物质，而是精神

3、，那就是为国家、为民族、为百姓服务的心。但是恰恰我们在人格与高尚精神塑造上，在技术与知识的积存与创新上还重视不够，国家要提高“全民素养”,企业要员工“做最好的自己”口号都提出来了，但落实的如何？人们从不把“伟大”这个词用在珍惜动物上，连价值连城的宝石，也没人说它是“伟大的宝石”，唯独说人是伟大的。为什么？杜拉克说：在于他拯救人类，功绩非凡，而根本在于他用事业要求约束自律。一句话，就是“管好自己”、“奉献自己”，在让周边人幸福的同时，自己也享受幸福。你关心别人的生存的质量，就确定了你在人群中的地位。什么是人生？就人的一生来说：一切的成功都是做人的成功，一切的失败都是做人的失败。世界上最幸福的人，

4、不是拥有最多的人,而是计较最少的人。毛泽东同志讲过：人贵有自知之明。一个人要自己明白自己，起码做到四点：认识自己、欣赏自己、战胜自己、超越自己。也就是我们常说的，拿得起放得下，人生要做到工作上有声色,生活上有滋有味，感情上有情有义。人要有谋求生存之能，有抵御魔难之能，有趣化生活之能，这样的人生才是快乐人生、完美人生、创新人生、享受的人生。一、艰难是成就事业的基础与前提1、艰难是环境是励练是人生财富。艰难是人生的磨刀石，艰难的生活时期往往是人精神生活收获的丰富季节，踏上人生之路，只有战胜苦的干扰，才能结出甜的果实；只有付出艰难的努力，才能享受快乐的回报，把快乐与艰难看作同义语，是人生应有的高境地

5、。能吃苦、能克服困难是你能力的表现。1975年7月，我从宿迁中学高中毕业，当时由于上大学需要锻炼与推荐，因此我们一毕业就回家参加劳动了。那一年，是我艰难生活的开始，也是我感到顽慰的开始，由于我家有我这个劳力当年年底就摆脱了透支的逆境只有吃苦，才能干出工作成绩，才能让别人瞧得起，才能活得有尊严。一个人没有尊严就无法与世人平起平坐，尊严更多的表现为一种自尊心，一种道德观、一种责任感、一种影响力。尊严无价，尊严让人心灵站起，让人生命升华、让人取得成功、让人保持高贵。保护尊严一靠能力二靠品行三靠智慧。要不失自我、不失气节、不可收买,马克思说过：不可收买是最高的政治美德。2、吃苦换来群众的认可。我75年

6、高中毕业后，回乡劳动，由于我个人的努力受到群众高度认可，加之组织的培养1976年8月我光荣的加入了中国共产党，这但是1958年以来我们村进展的第一批党员，同时被推荐为大队革委会副主任，关于一个女孩子来说，这在当时是非常不容易的。随后到1978年10月，我被推荐参加了县农业学大寨工作队，由于表现突出，期间先后两次被评为全县先进工作队队员。3、吃苦换来组织的认可。1978年12月，是我终身难忘的日子,由于我各方面表现都比较优秀，不仅群众给予认可，组织上也对我加以考验与缎炼，提拔我任皂河镇团委书记。任团委书记期间，我没有由于自己是一名团干部而放松对自己的严格要求，依然是风里来雨里去，配合镇干部搞好全

7、面工作，结果仅仅半年时间，组织上就调整我到县委组织任干事、副科长、县级市妇联副主任、耿车镇党委副书记、镇长、县级市开发区管委会主任、市政府办副主任、外事办主任、县环保局长、市信访局副局长等职。直至现任市政府副秘书长、市联席办主任、市信访局局长。二、艰难的工作能够锻炼人的意志激发人的创新潜能1、接手艰难的信访工作。1997年，组织上却做出了一个让我意外的决定，将我从宿豫县环保局长的工作岗位上调任市信访局副局长，分管接访工作。当时我尽管服从组织决定，但是心里也是有点办法的。由于有两个原因，一是众所周知，信访工作是天下机关第一难的工作，每天面对的都是一张张怒气冲冲的脸，听到的是骂声、哭声与埋怨声，碰

8、到的是一个个令人头疼的问题，做不尽的是烦事、难事与窝囊事。二是到信访部门当领导干部，进步空间可能有限。况且当时适逢地级宿迁市建市之初，能够说是各类社会矛盾的突显期。当时所辖的4个县全部为江苏省“信访工作重点管理单位”，信访形势十分严峻。当时市信访局只有10个人，只有两间办公室，能够说是人少、事多、条件差。那时，我作为分管接访工作的副局长，面对的是全新的工作岗位与严峻的工作考验，而这一切与我原先的工作相比反差太大，几乎每天一大早市政府门前都有上访人群，白天要做好来自全市各地的信访群众的接访、登记、协调、解释工作，晚上经常很晚才能回家。那时,家属亲戚与很多熟识的朋友都对我很不懂得，说好好的环保局长

9、不干，为什么要去当信访局副局长呢？我想，我是农村出来的孩子，什么苦累没有经历过啊，面对新的工作，我不能被眼前的困难所吓倒，一定要坚强，做为一名党员干部,也不能一味地考虑自己的得失进步。新的工作也是组织对我的考验，考验能否通过是我的能力问题，而按不同意考验则是态度问题。坚强就是在政治上、生活上要坚强，工作中遇到困难、措折特别要坚强，坚强不是争强斗狠，更不是恃强凌弱，而是一种坚定不移的挺拔与一往无前的坚强。2、坚定信念为群众谋利益。打铁先得自身硬，不掌握业务知识,怎么能搞好工作？为了尽快习惯新的岗位，尽快掌握信访工作业务知识，我找来了很多业务书籍与文件，还自费购买了法律、法规方面的书籍，参加中央党

10、校法律函授本科班学习通过不断充实自己，这也让我尽快较好地掌握了做好信访工作的方法。另外还有两件信访案件，也坚定了我在艰难的信访工作岗位上实践为民服务的思想。一个是泗阳县铲运机械厂女工杨某的上访案件。自1987年以来，杨某一直上访不断，她一告法院对她离婚案判决不公，二告被交管部门车辆撞伤理赔不到位，三告儿子被人砍伤公安处理不力。1999年春节前后，杨某多次拄着拐杖到省信访局、省高院等部门上访，最长一次滞留了15天。面对这样一个棘手的“老上访”，按理说，由于问题已经进入了司法程序，信访部门完全能够不介入。但我当时就想，出现这样的问题，一方面可能是杨某思想出现偏差，另一方面也是我们有关部门工作上不够

11、细致造成的，因此我主动承担起了这个疑难积案。通过查看一些法律条文，我又多次到泗阳协同有关部门召开会办会，主动找杨某谈心，提出了最终处理意见，对杨反映的问题一一落实，最后终于圆满解决。在当年过年的年底，杨某拄着拐杖，背着几十斤重的玉米面，来到我家中当面感谢我，我当时确实很受感动，我尽管当场折价把钱给了她，但在我心中，深深为老百姓这种质朴的百姓情感而感动不已。还有一件信访案件。就是宿豫区埠子镇大西村村民黄某，也是一个“老上访户:她要紧反映法院对她儿子计划生育案判决不公与镇计生部门强行拿走她家物品等情况。在接到这个案子的时候，我当时就要求县、乡政府及有关部门，对黄某一是不能歧视，要多开导；二要在生活

12、上多关心。后来，镇、村拿出了一部分救助款，把黄某的房屋维修了起来，又帮助她家添置了一些生活用品，黄某非常感动，从此不再上访，问题妥善解决。黄某事后来到我办公室，给我下跪谢恩。现在看来，这是两件再平常只是的信访案例，作为一名信访干部,我只做了很平常的工作，也没有遇到很大的困难与问题。但没有想到,人民群众对我们是那样的感恩与感谢。由此也让我感受到了信访工作者的责任，特别是在与群众接触过程中，信访干部事实上就是代表着希望，我们可不能让群众失望。我深深感到，我个人吃点苦受点累没什么，一定要让上访群众满意，只有让群众满意，我们的工作才表达价值所在。在我十三年信访工作历程中，能够说，解决了无数个信访问题。

13、但有的信访案件在处理过程中，也让我颇感无奈。比如说有的上访群众，明知无理，却反复上访，为的是争所谓的一口气。有的上访群众,上访反映问题，丝毫没有政策根据，却一直上访不止，我们却要耐心的给予疏导解释。比如我市前几年活跃着一支上访群体，他们就是82年被辞退的民办教师。他们由于在1982年全市教师整合改革中，由于他们文化程度太差，基础知识不符合从事教师资格，因此被辞退。这些年来，他们反复上访。为尊重他们的权利，我们各级信访部门都给予耐心的劝解说服，但无济于事。在2006年年初，我们召开全市82年被辞民师听证会，让他们申诉权利。结果也没有列举出解决问题的政策根据，从而被我们宣布定性为无理上访。但他们仍

14、然上访不止。怎么办？基层的同志很为难，我们机关的同志也有人想不通。我说，尽管我们信访工作不是包打天下的开封府，但我们要带着感情尽最大努力去做工作，由于做群众工作，就是做人的工作。做人的工作就要带着感情做工作,才能化解寒冰，构建与谐。关于无理上访的82年被辞退民师，我们仍然尽最大的诚心，耐心做好说服解释。同时，号召各级干部，为他们送去党的温暖，想办法对生活确有困难的上访群众，实施社会救助工作。带着深厚感情做工作，用诚心去化解矛盾，终会使问题得到解决。现在，我市的82年被辞民师基本上已经停诉息访。俗话说，“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。我也常想，除了极个别借机闹市、违法乱纪的人，群众确有难处才

15、来找我们，假如这些难事发生在我自己身上，是不是一样需要帮助呢？因此，我始终认为，作为一名信访干部、作为一名人民的公务员，只要带着感情做工作，真心实意地为群众着想，设身处地为基层解难，自我价值就会不言自明。2003年，宿豫区侍岭、晓店等几个乡镇数百户农户购买了劣质农药，造成了3000多亩水稻绝收的严重后果。100多名群众抱着稻草，集体来到市信访局上访。我想：“农村老百姓一年到头就指望着地里的这点收成了，这么大的缺失等于让他们一年白忙活，让他们怎么过啊？”事关重大，因此我赶紧请市农业局、农技推广站、市工商、消协与质监等部门专家调查绝收的原因。后来，通过市质监局质检人员检验，证明是宿豫区农药厂的农药

16、超标，农药厂应付全责。很快，遭受缺失的农户就获得了赔偿。2003年夏天一个下午，我正在办公室，突然门被推开了，一看，是一个一位下肢瘫痪的农村妇女。我的办公室在二楼，按照她的身体状况，她是怎么爬上来的，想到这里，我就有点心酸。我当时赶紧把她扶进办公室，给她倒了水后，我说，“我是信访局长，你有什么事就跟我讲J后来，我才明白，这个残疾妇女叫蔡同勤，是宿城区陈集镇人,由于自小下肢残疾，经很多人介绍，才成家，丈夫家也比较穷。1994年，蔡同勤生下了一个女儿，遭到了婆家的冷落，后来她丈夫就出去打工，5年没有回家。最后，两人离婚，蔡同勤把户口又迁回了娘家。但是，由于没有宅基地，她只能在娘家菜地边搭个棚子居住。小孩子9岁了，没钱上学，只能在家干活，她是来上访要宅基地的，她边说边哭，我是最见不得人流泪的，听完蔡同勤的讲述，我心里酸酸的，泪水涌出眼眶。当时由于天快黑了，我就赶紧掏出20块钱，让她先回家，并承诺明天我就去帮她解决问题。第二天上午，我就带领市、县国土局、信访局、民政局、妇联、残联等