关于进一步加强国有资产管理的监察建议.docx

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1、关于进一步加强国有资产管理的监察建议区*局:2022年8月，我委在监督检查中发现你局国有资产管理方面相关问题线索。收到线索后，我委按照规定程序，对问题线索进行了调查核查，核查结果表明，你局依法履职不扎实不认真，管理机制不健全，国有资产监管使用不严格，也反映出在贯彻执行民主集中制等方面存在差距。一、主要问题固定资产管理不严格，资产核销程序不规范，涉嫌资产流失*年*月，*据出资*万元购买了一辆*小型客车*年*月办理车辆注册登记，车牌号码：*。*年至*年期间，该车辆由*局先后调配至*等单位使用。在*局使用期间，该车辆于*年*月年检到期，*局未办理年检，此后长期脱检。*年初，*局将该车辆拖到*处搁置。

2、*年*月，因该车辆逾期未检验，*市交警支队车辆管理所公告*牌证作废。*年*月，*局将该车辆列入固定资产处置清单，并向*局提交了关于处理固定资产车辆*的报告。*年*月*日，*局根据固定资产处置清单将该车辆从固定资产账目中核销。*年*月，*局研究同意*单位严格按照*条例进行资产处置。核查发现，*单位在*车辆处置核销工作中，未经主管部门批准即先行进行资产核销，且核销仅是将该车从单位财务固定资产明细账中删除，未按照车辆管理相关规定履行拆解、回收、销户、报废登记等程序。目前，*车辆档案、登记信息等资料仍存储于*公安局交通警察支队车辆管理系统中。二、原因分析一是思想认识不高，管理责任缺失。*局领导班子没有

3、充分认识到国有资产管理的重大意义和责任，对国有资产的使用、监管和处置存在盲区，从思想上没有清晰明确公与私的界限，国有资产处理程序简单马虎；主要领导履行抓总顾全责任轻描淡写，管理理念和方向与推动事业发展之间矛盾突出；分管领导履职尽责粗枝大叶，对重大事项决策和重要事务办理不上心、不走心；职能部门对解决固定资产核销问题有关业务不熟悉、不专业，监督把关责任不到位。责任链条的松弛，是出现国有资产处置程序倒置、先斩后奏问题的关键原因。二是作风不严不实，行动主观随意。国有资产从属性上是姓公的，无论是购置、使用、维护、核销等各方面都有规范、严格的程序和标准。*局在公车核销处置工作中，没有做到充分调查研究，没有

4、掌握清楚待处置公车详细信息，决策安排主观武断，工作方法粗陋草率，处置程序简单倒置。问题的出现，反映出*局工作作风浮于表面，干事创业激情不高，满足于差不多、过得去，缺乏自我革命、自我加压、自我提升的精神，“严真细实快”的风气没有良好形成。三是顶层设计不良，约束机制无力。*局“三重一大”事项决策机制形同虚设，重大事务“一把手”说了算的家长式管理模式在一定程度上挤占了民主集中制的作用空间，全过程监督监管机制没有建立；国有资产管理有关法规条例贯彻执行不彻底，内部管理制度不能良好适应工作和形势需要；权力在阳光下运行的勇气不足，广大干部群众参与决策、监督建议的权利被动缩水；激励担当作为制度体系不健全，尤其

5、是职能科室担当作为、锐意革新的精神不够强烈，对固定资产管理处置等方面政策、规定掌握不够深入全面，未能有效发挥监督建议、把关托底作用。三、工作建议我委结合日常监督检查情况及近年来你局发生的党员干部违纪违法案件，根据*条例*规则等规定，现向你局提出纪检监察建议：一要提高思想觉悟，强化政治引领。你局要在党组织的带领下，认真学习贯彻党的二十大精神，牢记“国之大者”,增强“四个意识”，坚持以*新时代中国特色社会主义思想为根本行动指南，厘清工作思路，转变工作作风，优化工作方法，务求高质高效。要全面梳理党组织和领导班子、班子成员的职责任务，进一步明确、细化、压实管理责任，做到事事有人问，件件有人管，各司其职

6、，齐抓共管，持续激发管理机器运转活力。要通过建立健全科学管用的激励机制，为局管理层量身定做合适的“紧箍咒”，推动党员领导干部知责于心、担责于身、履责于行。要通过各种有效途径，大力开展理想信念教育、党章党规学习、法律法规强化等活动,不断提高党员干部职工政治领悟力、政治判断力、政治执行力，时刻牢记党员、公职人员身份，以正确的价值观、事业观指导行动，推动工作。二要纵深推进整改，开创崭新局面。你局要以对事业、对全体干部职工高度负责的态度，深挖细掘问题背后的思想根源，尽快制定针对性强、能见实效的整改措施，刮骨疗毒,猛药去病，彻底解决好本建议提出的公车处置问题。同时，要在深刻吸取经验教训的基础上，全面开展

7、国有资产清理排查，摸清底数，弄清情况，明确责任，逐一登记造册，建档立卡，单位的一针一线、一草一木都要烙上公家印记，切实以严的基调、实的作风把国有资产管理工作抬升一个层次。对于遗留、疑难问题，要充分调查研究，收集相关信息，科学制定对策，挂牌销号办理。充分发挥领导班子主导作用，积极协调四面、问计八方，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头,一项接着一项办，一茬接着一茬抓，直至取得彻底胜利。要借助解决公车处置问题有利时机，因势利导，在全体党员干部职工中深入开展思想纪律作风整顿活动，锚定形式主义、官僚主义两大顽疾，坚持合实际、出实招、务实效的导向，聚焦组织纪律观念差、公私事务不分明、躺平内卷无作为、本领平庸不进

8、取等问题进行全方位无死角治理，促进干部队伍凝聚力、战斗力大幅提升，风貌形象焕然一新，切实达到洗洗澡、治治病、强体魄的目的。三要完善制度体系，建立长效机制。你局要着眼于大局和长远，既要及时解决好现有问题，又须扎牢制度篱笆，防止问题死灰复燃、重蹈覆辙，坚决杜绝“按倒葫芦起来瓢”、只管眼前不顾后。要站在管长远、见长效的高度，加强顶层设计，有的放矢、与时俱进建立健全管理制度体系，并坚定不移抓好贯彻实施；要在党员干部职工中经常开展*条例*条例等党内外法规的学习贯彻，维持好红线意识热度，做到预防关口前移，降低违规违纪甚至违法风险；要提高日常监督检查频次和质量，坚持问题导向，提高自我革命、刀刃向内的勇气，做深做实管理生态保健，始终保持健康肌体，以勤政尽责的姿态为各项业务的健康有序开展保驾护航。上述建议，你局要高度重视，认真抓好贯彻落实。建议落实办理情况请于*年*月*日前书面反馈至市纪委监委派驻第*纪检监察组。如有异议的，请在收到本建议之日起15个工作日内，以书面形式向我委提出。*市监察委员会*年*月*曰