应急准备和响应管理程序.docx

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1、应急准备和响应管理程序文件编号：1目的预防和控制潜在的事故或紧急情况，对事故或紧急情况做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故损失。2适用范围适用于公司区域内可能发生的火灾、爆炸、有毒物质泄露等事故及不可抗拒的紧急情况。3职责3.1根据实际情况，公司成立应急领导小组。应急领导小组组长下达抢险、救援和终止应急工作的命令；调动应急力量、组织应急行动、向上级报告应急情况。4工作程序4.1 公司潜在事故或紧急情况类别公司潜在事故或紧急情况包括：火灾、爆炸、重大人员伤亡事故、食物中毒等事故。4.2 应急准备4.2.1 组织领导4.2.1.1 公司根据实际情况成立公司应急领导小组。4.2.12应急

2、领导小组由公司副总裁任组长，公司主管安全工作的总裁助理担任副组长，成员由公司其它领导和各部门的安全责任人等组成；应急小组下设应急办公室，由安全环保部经理担任主任，人事行政部经理担任副主任，成员由与应急管理相关的其他人员组成。4.2.1.3应急办公室应与应急小组保持联络，以获取应急情况等方面的相关资讯。4.2.2 建立和完善应急救援预案4.2.2.1 应急办公室充分利用危害辨识的理论，对公司可能发生的事故类型进行辨识，并按照上级要求编写相应的应急救援预案。公司的应急救援预案由安全环保部组织制定，并经应急领导副组长审核，组长批准后发布实施。4.2.2.2 应急办公室应根据实际情况对公司的应急救援预

3、案进行修订。4.2.3 教育与培训4.2.3.1 为了提高公司全体员工的安全危机意识，应急办公室应按照教育与培训管理程序的相关管理规定，安排和组织公司员工进行安全危机的知识教育。培训内容应包括但不仅限于以下几方面:a）新发布的应急预案；b）新修订的应急预案；c）应急设施、设备使用方法；d）重点危险区域管理要求；e）其它需要培训的方面。4.2.3.2 各部门对新招（聘）、调入的员工、见习期大中专毕业生、实习生、到生产班组劳动的干部以及临时务工人员上岗前的“三级安全教育培训”中均应包括第423.1条款规定的培训内容。4.2.3.3 对进入公司重点区域的临时外来人员（包括参观人员、业务人员等），在进

4、行重点区域前，重点区域管理人员应对其进行必要的应急知识教育，教育内容应包括但不仅限于以下几方面：a）重点区域中的危险源分布、可能发生的事故类别及影响后果；b）重点区域中的人员行为限制要求；c）重点区域内相关负责人的姓名、职责及联系方式；d）临时外来人员发现应急事故后的报告流程及应急职责；e）现场应急逃生路线；f）其它认为需要培训的方面。4.2.3.4 所有应急教育培训工作均应进行过程记录，并经受培训人签字确认后，存档、备查。4.2.4 应急资源管理4.2.4.1 公司根据潜在事故的性质和后果分析，在各作业场合配备应急救援中所需的各类应急设施等，并建立健全相应的动火作业管理规定、安全用电管理规定

5、，设定专门负责人对应急设施实施定期检查、维护和更新，以保证应急设施始终处于备用状态。本文件所指的应急设施主要包括但不仅限于以下几类：a）应急照明设施（如：固定式应急灯、手提式应急灯等）；b）应急通讯、广播设施（如：应急广播系统、对讲机、手持式应急喇叭等）；c）应急逃生设施（如：应急逃生指示标志等）；d）应急探测、报警设施（如：烟感、温感、可燃气体探测器、有毒气体探测器等）；e）应急消防设施（如：灭火器、消防斧、消防水龙带、消防锹、消火栓、等）：f）应急救护设施（如：自给式呼吸器、长管呼吸器、带压堵漏工具、消防过滤式自救呼吸器等）。g）其它应急设施（如：防汛闸板等）。4.2.4.2 各应急设施使

6、用部门应建立健全本单位的应急设施台帐，并将台账上报至安全环保部。台帐中应至少包括应急设施的名称、数量、型号、启用时间、放置地点及应急功能等内容。对于需检验的应急设施，台帐中还应包括设施的上次检验日期及下次检验日期。在每一检验周期结束或设施更新后均应对台帐进行重新调整和更新，并将结果上报安全环保部。4.2.5 应急演习4.2.5.1 演习频次要求a）公司生产场地每年进行两次消防或逃生应急演习。b）公司办公楼每年进行一次消防或逃生应急演习。4.2.5.2 演习准备a）演习设现场指挥和总指挥，明确职责。演习总指挥为演习活动的第一安全责任人，对演习过程的安全负全责。b）在演习前一周内，应急办公室组织制

7、定详细的演习计划和实施方案，报审批后，对参加演习人员进行培训。c）参加演习的全体人员在演习前必须熟悉本人职责。d）由于生产需要或其它特殊情况，不能参加演习的关键岗人员，在演习前要向演习总指挥进行情况说明。在演习时，若没有演习总指挥的命令则不能离开岗位。4.2.5.3 演习中a）参加演习的人员在演习时要严肃认真、迅速果断，切实达到提高应变能力的目的。b）在演习过程中较危险或特殊的操作（如：关断、停产等），在没有演习总指挥指令的情况下只能模拟进行，不能实际操作。c）参加演习的全体人员要按照事先制定的演习计划和公司应急救援预案内容要求实施演习。4.2.5.4 演习结束后a）总指挥进行现场讲评，总结演

8、习情况。对演习中存在的问题和不足，应由演习现场指挥制定整改措施，并跟踪验证。b）讲评结束后，现场指挥应组织将演习中使用的物品、设备及设施要放回原位或恢复其原有状态，各应急设施要恢复到平时备用状态。c）现场指挥应根据演习的情况编写演习总结报告，演习总结报告的具体格式及描述内容要求可参见附件应急演习总结报告编写指南。4.3 应急响应4.3.1 在发生重大事故和紧急事故时，事故发生单位应立即按照事故、事件调查及处理管理程序的报告程序进行上报。4.3.2 公司应急办公室在接到重大事故和紧急情况发生报告后，应立即向应急领导小组组长报告。4.3.3 应急领导小组应按照公司的应急救援预案实施现场救援。4.4

9、 现场恢复4.4.1 当事故和险情得以控制，并趋于结束时，应急办公室应指令现场人员清除残余影响，防止继发事故再次发生，并由应急领导小组组长下达应急状态结束命令。4.4.2 应急工作结束后有关单位应尽快做好善后工作，总结整理有关资料，尽快恢复正常工作秩序。4.5 纠正与完善4.5.1 通过应急演习或实际启动应急救援预案，发现编制的应急救援预案存在问题或不符合实际情况的，应对应急救援预案进行修订、完善。4.5.2 重大事故发生后，公司安全委员会应组织进行事故调查分析，并按照事故、事件调查与处理控制程序的相关要求执行。5相关文件5.1 教育与培训管理程序5.2 事故、事件调查及处理管理程序5.3 动火作业管理规定5.4 安全用电管理规定5.5 应急救援预案