脚手架作业安全指导手册.docx

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1、脚手架作业安全指导手册为规范中国核工业集团有限公司（以下简称集团公司）所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。本手册为高风险作业安全指导系列手册之四，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的脚手架作业管理。I脚手架作业安全基础知识I1.1 术语I1.2 分级22脚手架作业主要安全风睑32-1主要安全风险类别32.2 主要安全风险辨识32.3 重大事故隐患清单83脚手架作业安全防护设备设施93.1 通用安全防护设备设施93.2 选配安全防护设备设施I1.4

2、脚手架作业安全风睑防控144.1 安全管理措施144.2 过频险防控165脚手架作业事故应急救援235.1 应急救援预案与演练235.2 应急措施235.3 应急保障246记录26附录1脚手架作业安全检查卡27附录2脚手架作业工前会记录37附录3脚手架作业典型事故案例选编38附录4脚手架作业安全相关法规标准和文件清单42附录5脚手架作业安全培训阚车44附录6高风跄作业许可证示例501脚手架作业安全基础知识1.1术语（1）脚手架作业涉及由杆件或结构单元、配件通过可靠连接搭设而组成，支承于地面、建筑物或附着于工程结构上，为建筑物提供作业平台和安全防护的脚手架工程的搭设、拆除、提升、改建及使用的作业

3、。包括各类不同杆件（构件）和节点形式构成的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架），附着式升降脚手架工程,悬挑式脚手架工程,高处作业吊篮，卸料平台、操作平台工程及异型脚手架工程的脚手架的搭设、拆除、提升、改建及使用的作业。（2）落地式钢管脚手架工程搭设（支座）在地面、楼面、屋面或其他平台结构之上的由杆件或结构单元、配件等构成的脚手架，按照搭设材料的不同可以分为扣件式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架工程、承插型盘扣式钢管脚手架工程。（3）附着式升降脚手架工程搭设一定高度并附着于工程结构上，依靠自身的升降设备和装置，可随工程逐层爬升或下降，具有防颈覆、防坠落装置的外脚手架。（4）悬挑式脚手架工

4、程由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成，其垂直方向荷载通过底部型钢支撑架传递到主体结构上，为建筑施工提供作业平台和安全防护的脚手架。（5）高处作业吊篮悬挂机构架设于建筑物或构筑物上，提升机驱动悬吊平台通过钢丝绳沿立面上下运行的一种非常设悬挂设备。6）卸料平台工程由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成供临时存放、周转施工材料的平台。（7）操作平台工程由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成供作业人员进行施工操作的平台。（8）异型脚手架工程根据异形建筑的结构外形变化，由杆件或结构单元、配件通过可靠连接为建筑施工提供作业平台和安全防护的脚手架。1.2分级按照集团公司企业标准高风险作业指南（Qg

5、NNCGB432022）高风险作业分级要求，根据作业的危险程度不同，如表1所示，符合下方列出的6种脚手架工程一种的，属于集团公司一级高风险作业，除此以外的脚手架工程属于集团公司二级高风险作业，实施分级管理。（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）；（2）附着式升降脚手架工程；（3）悬挑式脚手架工程；（4）高处作业吊篮；（5）卸料平台、操作平台工程；（6）异型脚手架工程。1脚手架作业分税分类法对应商风险作业IUH备注一级二妓脚手柒作业类别1 .搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）2 .附首式升降脚手架工程3 .悬挑式界手架工程

6、4 .高处作业吊篁5 .即料平台.操作平台工程6 .异型脚手架工程其他一级以外的对应的脚手菜工程1 .危险性较大的分部分项工程2 .线过一定规槿的危1.性较大的分部分项工程一般脚手架工程注：符合危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住运费【2018】37号令）中规定的脚手架工程均属于一级作业，一般脚手架工程均值于二级。2脚手架作业主要安全风险2.1 主要安全风险类别2.1.1 高处朝作业人员在进行脚手架作业时，作业行为不规范、安全防护设施失效、个人劳动用品佩戴使用不规范、脚手架搭设不符合要求、脚手架材质不符合要求等因素易导致高处坠落事故的发生。2.1.2 坍塌作业人员在进行脚手架作业时，未按照

7、专项施工方案和安全技术交底进行作业、脚手架主要受力构件不满足方案要求或者地基承载力不足时易发生脚手架坍塌事故。2.1.3 物体打击作业人员在进行脚手架作业时，作业工具、材料坠落及搭设或拆除时高空批物易对下方作业人员造成物体打击伤害。2.1.4 其他安全风险（1）触电作业人员在进行脚手架作业过程中带电作业或不慎接触高空工作电源系统线路，易对作业人员造成触电伤害。当通过人体的电流超过一定值（感知电流）时，人就会产生痉挛，不能自主脱离带电体；当通过人体的电流超过50mA,就会使人呼吸和心脏停止而死亡。（2）火灾作业人员在进行脚手架作业，因操作不当、违反防火规定或防火措施不力，易对作业人员造成火灾伤害

8、。（3）其他伤害作业人员在进行脚手架作业过程中因天气、环境等因素易对人员造成伤害。2.2 主要安全风险辨识对脚手架作业中可能出现的高处坠落、坍塌、物体打击等主要安全风险，分别从落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）,附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程，高处作业吊篮，卸料平台、操作平台工程及异型脚手架工程的作业活动进行辨识。2.2.1 高处坠落风险辨识2.2.1.1 脚手架作业共性高处坠落风险（1）未按照专项方案及交底进行搭设、拆除作业；（2）脚手板没有满铺、未固定或固定不牢固；（3）脚手架作业层下方没有铺安全防护层；（4）脚手架离主体结构距离超过20cm,没有防护措施；（5）脚手

9、架超载或构件材质不符合要求，作业时候损坏；（6）在架体上走动时踩空、绊、跌；（7）作业时脚踩探头板；（8）作业人员作业时弯腰转身不慎碰到杆件等身体失稳：9）作业人员在脚手架上休息嬉闹；（10）作业人员违章操作（未佩戴安全带、安全带佩戴不符合要求和安全带挂设不规范等违章作业行为），不遵守操作规程；（三）其他可能导致高处坠落的风险因素。2.2.1.2 附着式升降脚手架作业高处坠落风险（1）未安装防坠装置或防坠装置失效；2）未安装防倾发装置或防倾版装置失效;（3）脚手架底部未全封闭。1.1.1.1 挑式脚手架工程作业高处坠落风险（1）未安装防坠装置或防坠装置失效；（2）脚手架底部未全封闭。1.1.1

10、.4 高处作业吊篮作业高处坠落风险（1）未安装防坠安全锁或安全锁失灵；（2）未设置挂设安全带专用安全绳及安全锁扣或安全绳未固定在建筑物可靠位置，安全班的强度不满足要求；（3）吊篮未安装上限位装置或限位装置失灵；（4）配重物体未固定或重量不符合设计规定；（5）钢丝绳有断丝、松股、硬弯、锈蚀或有油污附着物；6）安全钢丝绳规格、型号与工作钢丝绳不相同或未独立悬挂;（7）固定钢丝绳用的能卡数量不够、规格不符、方向错误、问距不符合要求：（8）吊篮悬挑梁、底座、吊篮平台在拼装时螺栓的强度不够、数量不足、固定不牢固；（9）悬挂机构、吊篮的前后支臂（尤其是前支臂）无可靠支撑点，前梁的伸出长度超出规范要求。1.

11、1.1.5 卸料平台、操作平台工程作业高处坠落风险（1）未搭设防护栏杆或防护栏杆已经损坏；（2）未采取防倾覆措施或未与主体进行连接。1.1.1.6 异型脚手架工程作业高处坠落风险结构复杂，造型多变，作业人员对异型脚手架构造认识及了解不到位。2.2.2坍塌风险辨识1.1.1.7 脚手架作业共性坍塌风险（1）施工方案无受力计算或经过计算不符合要求；（2）未按照专项方案及交底进行脚手架的搭设、拆除;（3）脚手架超载；（4）受力构件缺失；（5）受力构件锈蚀、变形、裂纹；7）受力构件材质不符合规范要求；（6）受力构件承载力不符合方案要求；（7）立杆和横杆搭接或同步同跨；（8）剪刀撑设置不符合要求：（9）

12、节点连接件缺失或设置不合理；（10）作业人员违章操作，不遵守操作规程；（三）其他可能导致脚手架坍塌的风险因素。1.1.1.8 落地式脚手架工程作业坍塌风险（1）架体基础不牢固；（2）缺少排水沟，雨水浸泡地基造成脚手架下沉失稳;（3）扣件紧固力不符合要求或结点处连接不符合要求;（4）与模板支架违规连接。1.1.1.9 附着式升降脚手架工程作业坍塌风险（1）未安装防坠装置或防坠装置失效：（2）未安装防倾覆装置或防倾覆装置不符合规范要求；（3）升降工况附着支座与建筑结构连接处混凝土强度未达到设计和规范要求；（4）升降时架体上有施工荷载；5）与模板支架违规连接。1.1.1.10 挑式脚手架工程作业坍塌

13、风险（1）悬挑工字钢未固定或固定不牢；（2）悬挑工字钢锈蚀、变形、裂纹；（3）悬挑工字钢材质不符合规范要求;（4）悬挑工字钢承载力不符合要求；（5）卸荷钢丝绳缺失或锚固不牢固；（6）与模板支架违规连接。1.1.1.11 料平台、操作平台工程作业埒塌风险（1）落地式卸料平台、操作平台架体基础不牢固；（2）落地式即料平台、操作平台缺少排水沟，雨水浸泡地基造成脚手架下沉失稳；（3）悬挑卸料平台、操作平台工字钢未固定或固定不牢；（4）悬挑卸料平台、操作平台工字钢锈蚀、变形、裂纹；（5）悬挑卸料平台、操作平台工字钢材质不符合规范要求：（6）悬挑卸料平台、操作平台工字钢承载力不符合要求；（7）悬挑卸料平台

14、、操作平台卸荷钢丝绳缺失或锚固不牢固。1.1.1.12 型脚手架工程作业坍塌风险异型脚手架工程搭设方式较多，坍塌风险参照落地式钢管脚手架工程、附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程。2.2.3 物体打击风险辨识223.1脚手架作业共性物体打击风险（1）未按照专项方案及交底进行搭设、拆除作业：（2）脚手板没有满铺；（3）安全网封闭或网间连接不严；（4）操作层下没有铺安全防护层；（5）作业层缺少踢脚板；（6）脚手架离主体结构距离超过20cm,没有防护措施;（7）安全网材质不符合要求；（8）脚手架构件脱落；（9）作业时未设置警戒区或缺少警戒措施；（10）作业人员批掷物料或物料码放不合理：（11）作业

15、人员违章操作，不遵守操作规程：（12）其他可能造成物体打击的分线因素。2.2.4 附着式升降脚手架作业物体打击风险（1）脚手架底部未全封闭或封闭不严；（2）升降前脚手架材料未清理。2.2.5 悬挑式脚手架工程作业物体打击风险（1）脚手架底部未全封闭。2.23.4 高处作业吊篮物作业物体打击风险（1）搭设时物料放置不合理；（2）吊篮构件脱落。2.23.5 卸料平台、操作平台工程作业物体打击风险（1）卸料平台、操作平台作业层底部缺少安全兜网:（2）卸料平台、操作平台四周未设置安全网。2.23.6 他安全风险辨识2.23.6.1 触电对于触电风险，应重点考虑在架空输电线路周围作业是否采用隔离防护措施，与架空输电线路的安全距离是否符合相关规定、脚手架防雷接地是否设置及其他可能导致触电的风险因素。2.23.6.2 火灾对于火灾伤害风险，应重点考虑作业