城市噪声污染防治路径与策略分析.docx

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1、成人高等教育毕业论文题目城市噪声污染防治路径与策略分析姓名郭相宁学号211102023030006年级2021级层次专升本专业法学函授站滨州北海中大教育培训学校指导教师H提交日期2023.2.20山东师范大学继续教育学院原创声明及版权使用授权书本人声明所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文（设计）不包含其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得（注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承

2、担。本人完全了解国家、学校、学院关于学术不端行为处理的有关规定，如在毕业论文（设计）写作、答辩过程中或以后发现本论文（设计）存在学术不端，一切后果均由本人承担。本人完全了解学校有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交毕业论文（设计）的复印件和电子版，允许毕业论文（设计）被查阅和借阅。本人授权学松叮以将毕业论文（设计）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编毕业论文（设计）。（保密的毕业论文（设计）在解密后适用本授权书）IF利F毕业论文（设计）作者签名:目录摘要Il第一章引言1+第二章噪声污染防治现状212.1 噪声污染

3、标准以及法律不全面242.2 噪声项目规划科学性不足24-第三章城市噪声污染的类型及现行控制途径423.1 常见城市噪声污染类型423.2 城市噪声污染的合理控制途径533.3 控制噪声接受64第四章噪声污染防治治理的理性思考与策略改进74.1 立法一一顶层制度设计754.2 执法一一规范治理过程54.3 规范执法刚柔并济6第五章结论8参考文献9附录10致谢J3+1摘要噪声污染其实是对社会经济快速发展和城市化进展妥协的产物，但噪声污染对人这一社会个体的身心及生活产生影响，最终也将反映都对城市发展上，对城市发展进程造成迟滞。目前，牺牲噪声污染治理这一指标，诚然我国的城市工业和交通运输业有了很大发

4、展，但也应当将城市噪声污染治理纳入城市规划治理中来，即使有的城市已经指定噪音控制标准，但是没有入人心，在执行过程中更是阳奉阴违。根据研究，本文章对城市噪声污染的来源和危害进行原因分析，并且结合城市噪声控制标准提出了可行性的治理策略和科学方案。关词：城市噪声：预防：治理方案;第一章引言噪音是指人们不需要或抗拒的声音，产生噪音原因有很多种，人们的身心健康和身体健康会受到严重的噪音而影响，从而降低劳动生产率，损伤听力，般来说声音在5560dB以内影响不大，超过这个范围会给人体带来很多危害，听觉分析系统会因为空气污染传播方式而影响，从而影响到整个机体，防止噪音污染，已经成为刻不容缓的问题。带格式的：正

5、文，缩进：首行缩进：0.85厘米)第二章噪声污染防治现状2.1 噪声污染标准以及法律不全面如今我国噪声污染标准的法律和规定中，不但没有明确制定噪声扰民问题的处理，而且噪声计算法与人们的生活不配套，不能依法治理环境污染问题的主要原因也是没有明确的法律法规，所以很难坚决环境污染带来的问题。例如春节期间大量燃放和乱放烟花爆竹问题，由于没有明确规定燃放的标准和地点等，严重影响了城市发展规划，限制了人们生活质量的提高。-地方保护成为环境执法的障碍也是常见的现象，正是因为法律的缺失以及法律规定的不完善，出现了许多知法犯法的问题，我国政府的环境保护缺乏相应的规律，违法成本低，守法成本高的现象政府履行环境职责

6、困难，也是因为法律的修改以及管理的混乱，特别是环境保护法中的内容显示及环境保护的相关规定，监督部门在执法、治理中难以结合实际，难以实现污染治理，正是因为缺乏原则以及形势结合，导致公共对标准限值的安全性十分担忧的问题2.2 噪声项目规划科学性不足在城市规划建设中噪声项目有明确的规定范围，实现噪声内容之规划维护、城市规划部门对城市噪声设计的规定内容、城市规划建设的优化创新以及环境治理。比如说，导致居民生活受到噪音干扰是因为有些高铁没有严格按照规定与居民区拉开距离。高速铁路在建设的时候，没有严格按照“铁路一居民区”分离的规定，就会导致出现当地居民不堪噪声困扰的情形，比如目前已经运行的京沪高速铁路。对

7、此，我国虽然在整体城市规划中已经已将噪声污染进行了设定与规划，但是更多的向居民生活及城市发展考虑，执行的力度不够有效，距离当地居民的要求还有比较大的差距，这主要受多方面的因素影响，也确实不利于我国环境污染的监管。城市整体布局规划上缺少对降噪的设计，鉴于此，在之后新型城市开发建设上，应该将城市降噪这一污染治理纳入规划中的重要位置设定，从开发建设之初就绘制蓝图，以期实现城市功能合理布局，并最终达到宜居城市中的环境治理指标。带格式的：M文，缩进：首行缩进：085厘米第三章城市噪声污染的类型及现行控制途径3.1 常见城市噪声污染类型城市噪声污染往往充斥于城市的不同位置区域中。常见的城市噪声污染类型涉及

8、工业、工程、生活、交通等多方面。- （一）工业噪声污染我国城市的发展产业不少以重工业为主，因而由工业生产引发的噪声污染显得十分严重，如矿产企业、钢铁企业等生产运营中所产生的噪声污染，周围民众的受灾影响较为明显。工业噪声污染能够对某一地区形成长期固定的污染，并且污染面积的辐射影响半径足够长。在众多城市不断重视工业生产的发展过程中，随着工业噪声污染的加剧，往往又对工业化企业的发展形成一定的限制与约束，在加重企槊负担的同时还会源源不断地产生新的噪声污染。从现阶段的城市噪声看，工业噪声污染是重要污染源，需要相关机构和人员高度重视。- （二）工程噪声污染城市建设Fl益兴盛的今天，各种建筑工程项目的不断推

9、进，使得城市环境中出现了更多的噪声污染。工程噪声污染并没有特定的集中发生区域，它的出现必然是随着建设工程的转移而转移的，而且必然出现在工程建设全周期全过程内，只有工程全部建设工作结束才能完全消除。工程噪声污染依然具有十分强烈的危害，能够直接影响到建设工程项目周围的城市居民正常生活与工作。- （三）生活噪声污染城市居民在生活过程中引发的噪声污染也十分常见且多样化，有可能在听音乐时分贝过大而影响到其他居民，也有可能居民自家房屋需要简单维修和整改，在使用各种装修工具时发出了噪声。一些生活噪声的出现，与居民的日常习惯行为有直接的关联。- （四）交通噪声污染-显而易见，交通种汽车、摩托车等机动车的发动机

10、声音、鸣笛声、刹车声等都可能成为重要的噪声污染源，这些污染源释放的噪声在受测装置均明显超出安全阈值，从而影响到城市居民的健康生活。3.2城市噪声污染的合理控制途径（一）控制噪声源城市中的噪声来源广泛，所以想要控制噪声源，首先应该正确地找到噪声产生的源头加以控制。城市噪声源可尝试采取以卜合理控制方式：控制噪声源是减轻城市噪声污染的重要措施之一，以下是一些可行的途径：1 .采用低噪声技术：生产厂家在生产噪声源设备时，应尽可能采用低噪声技术，例如采用低噪声电机、减震材料等。2 .建筑隔声措施：对于高噪声源，如机组、压缩机等，可以在周围建造隔音墙，减少噪声的扩散。3 .管理交通噪声：城市交通噪声是主要

11、来源之一。通过限制机动车辆噪声、改善公交车辆的运行状态、提高道路的噪声隔离效果等措施来控制交通噪声。4 .合理规划城市布局：城市规划者应该合理规划城市布局，减少工厂、商店等噪声源对居民的影响。5 .采取噪声隔离措施：城市规划者和建筑师应该在建造公共设施和住宅时采用噪声隔离措施，如安装隔音窗、隔音门等。6 .教育宣传：通过宣传教育，提高公众对噪声污染的认识，引导公众自觉减少噪声污染。（二）控制传声途径城市噪声污染源产生后，必然会源源不断地向外释放噪声，人们可以从传播路径上开考虑加强控制。对不同类型不同级别的城市噪声而言，其传播的途径与方式值得成为有效控制点。如在新建城市的新建区规划建设中，就应该

12、控制噪声的传播途径，排除噪声干扰。一些建设难度大、影响因素复杂、噪声控制困难的项目，要在规划中尽可能远离市中心。控制传声途径也是减轻城市噪声污染的重要措施之一，以下是一些可行的途径：1 .采用隔音材料：在建筑物内部，可以使用吸音板、隔音窗、隔音门等隔音材料来阻断声音传播。2 .控制建筑物高度：控制建筑物的高度，可以减少声音的传播距离和传播范围。3 .采用屏障隔音：在声音传播路径上，可以设置屏障隔音，例如建造隔音墙、5设置绿化带等。4 .建设室内声学环境：在室内建筑物内，可以采用吸音材料、声音反射板等设计，优化室内声学环境，减少声音的传播。5 .建造远离噪声源的房屋：居民可以选择远离噪声源的房屋

13、居住，例如居住在远离公路和机场的地区。6 .建立噪声监测体系：城市可以建立噪声监测体系，实时监测城市噪声污染情况，及时采取控制措施。这些措施可以在减少城市噪声污染方面起到重要作用，对于保障居民身体健康和提高城市环境质量具有积极意义3.3控制噪声接受城市建设要遵循以人为本的理念，噪声接收方的主体是城市居民，由此结合以人为本，严格控制城市噪声接收方，保护居民健康，改善生活环境。在我国城市建设中采用绿化、隔音措施等方法，减少接收侧噪声分贝，避免居民受到噪声危害。城市噪声接收方需要采取管理与保护相结合的方式，发挥科学的噪声控制优势，改善城市噪声污染防治的环境，推动城市建设的安全发展。控制噪声接受是城市

14、噪声污染控制的另一个重要方面，以下是一些可行的途径：1.建设噪声屏障：对于居住在靠近交通干道、工厂等高噪声区域的居民，可以在居住区域周边建设噪声屏障，减少噪声对居民的影响。2 .安装隔音窗、门等：采用隔音窗、门等隔音设备，可以减少室内噪声影响。3 .建造室内声学环境：在室内建筑物内，可以采用吸音材料、声音反射板等设计，优化室内声学环境，减少室内噪声影响。4 .限制夜间噪声：针对夜间噪声污染，可以采取限制夜间施工、禁止机动车辆鸣笛等措施，保障居民夜间休息。5 .教育宣传：通过宣传教育，提高公众对噪声污染的认识，引导公众自觉减少噪声污染。6 .这些措施可以在减少城市噪声污染对居民的影响方面起到重要

15、作用，提高居民的生活质量和健康水平。一带格式的：正文.缩进：首行缩进：0.83厘米)第四章整体性治理理论下噪声污染防治优化路径探析目前,噪声污染防治随着文明城市建设的进程逐步提上政府的施政桌面L带格式的：缩进：首行缩进：074厘米一但是从前文论述中可以发现，对噪声污染防治的“管理”方面多是政府分部化、碎片化的散见于各个机构，尚不能打到“以公共需求为内核，以结果为导向，引导多元主体平等参与”的整体性“治理”高水平。如何在城市经济发展与人文宜居方面找到平衡点，在整体性治理理论下，可以从立法、执法等方面探求噪声污染防治治理路径的最优方案。4.1立法一顶层制度设计立法模糊和立法空白导致噪声污染防治治理存在法律依据不明，且噪声污染防治往往涉及到新产业、新技术等新问题，如何平衡噪声污染防治治理与之的平衡，首先应完成顶层制度设计。2022年6月5日世界环境日，中华人民共和国噪声污染防治法正式实施，解决困扰人民生活的多种噪声问题，将为我们提供更多的法律依据。早在1997年我国便正式实施了中华人民共和国环境噪声污染防治法,但是97年防治法已经远远滞后于经济社会的发展，为适应不断变化的噪声污染防治实践的需求，新防治法应运而生。新防治法解决了部分噪声污染行为在现实法律中存在的监管空白问题，真正做到还静于民，其中规定县级以上人民政府应当将噪声污染防