关于2022年落实党风廉政建设主体责任的实施意见模板.docx

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1、关于2022年落实党风廉政建设主体责任的实施意见模板为进一步贯彻中共XX市委关于落实党风廉政建设主 体责任和纪委监督责任的意见(试行)精神,强化市委 落实党风廉政建设的主体责任意识,全面落实市委主体责 任,扎实推进全市党风廉政建设和反腐败斗争,结合我市 实际,经市委常委会议研究,现制定如下实施意见:一、总体要求坚持党要管党、从严治党的方针,全面贯彻党习近平 总书记系列重要讲话精神,始终把加强党风廉政建设和反 腐败斗争作为重大政治任务,把落实党委主体责任作为重 要战略举措,厘清责任范围,健全制度保障,强化责任追 究,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的责任体系;坚 持以深化纪律检查体制改革为统揽,

2、创新完善体制机制, 形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系;坚持以完 善责任考核追究制度为关键,加强督促检查,形成有错必 究、有责必问的问责追究体系。坚决遏制腐败蔓延势头, 努力建设廉洁政治,实现干部清正、政府清廉、政治清 明。二、细化责任党委主体责任是一个责任体系,涵盖市、镇(办)、 村三级组织和市委、市政府、人大、政协、公检法等部 门,是由党委领导班子、主要负责人和班子其他成员共同 承担的,通过明确党委(党组)的主体责任和纪委的监督 责任,采取图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼 式追责的,突出抓导向、抓整治、抓源头、抓改革、抓表 率,建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管

3、的领导体制,构建党委(党组)主动担责、主要负责人带 头尽责、班子成员有效分责、纪委认真督责的工作机制, 形成横向到边、纵向到底的落实“两个责任”工作格局。(一)落实市、镇(办)、村三级党组织的主体责任L市委主体责任。市委是全市党风廉政建设的领导 者、执行者、推动者,必须坚持党风廉政建设与经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部 署、同落实、同检查、同考核,做到守土有责、守土负 责、守土尽责。(1)市委全委会的责任。一是研究和决策。研究讨论 党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题并作出决议;二 是审议和监督。每年至少1次听取和审议市委常委会落实 主体责任情况的报告,对市委常委会及

4、其成员的履责情况 进行监督和评议。(2)市委常委会的责任。一是谋划部署。贯彻落实上 级党委、纪委的部署要求,分析研判形势,研究制定工作 计划、目标任务、职责分工和具体措施,通盘考虑、协调 推进惩治和预防腐败与改革发展稳定各项工作,做好政策 措施的配套衔接;二是选人用人。健全干部选拔任用机 制,严格按规定选拔任用干部,加强对选人用人的监督和 党员领导干部的教育监管,防止和纠正选人用人上的不正 之风;三是作风建设。认真贯彻落实中央八项规定、党 政机关厉行节约反对浪费条例、省委、XX市委各项规 定,持之以恒改进作风;四是制度建设。推进反腐败体制 机制改革创新,建立健全“不想腐”的教育机制、“不能 腐

5、”的防范机制、“不敢腐”的惩戒机制;五是检查考 核。加强监督检查,对党风廉政建设责任制落实情况进行 考核,强化结果运用;六是报告请示。定期向市委全委会 和上级党委、纪委报告落实主体责任的情况,及时就重要 问题向上级党委、纪委请示;七是听取汇报。定期不定期 听取反腐败工作协调领导小组和纪检监察机关的汇报,及 时了解掌握工作进展情况并给予指导;八是支持保障。加 强对纪律检查工作的领导,协调解决困难问题,为纪检监 察机关有效履行监督责任提供有力保证。2 .镇(办)党(工)委主体责任。一是研究部署。贯 彻落实上级党委、纪委的部署要求,研究部署本镇(力、) 党风廉政建设和反腐败工作,制定并落实工作计划、

6、目标 任务、职责分工和具体措施;二是制度建设。推进反腐败 体制机制改革创新,建立健全“不想腐”的教育机制、“不能腐”的防范机制、“不敢腐”的惩戒机制;三是检 查考核。每年至少对辖区内党风廉政建设责任制落实情况 进行两次检查、一次考核,并强化结果运用;四是报告请 示。每年定期向同级党代会(或党员大会)和市委、市纪 委报告落实主体责任的情况,及时就重要问题向市委、市 纪委请示;五是组织领导。加强对镇(办)纪检监察工作 的领导,定期不定期听取镇(力、)纪委工作汇报,协调解 决困难问题,为镇(办)纪委有效履行监督责任提供有力 保证。3 .村(社区)党支部(总支)主体责任。一是重视发 展党员工作,净化党

7、员队伍,着力培养入党积极分子,做 好村干部的推荐选举工作,防止村组干部家族化、帮派 化。二是加强对集体资产处置、征地拆迁、涉农建设项目 的监督管理,杜绝乱占耕地、强迫流转承包地等损害群众 利益的问题。三是认真落实党务、村务、财务公开制度, 健全完善台账资料,扎实推进村级事务规范化管理。四是 在支部(总支)设专职纪检委员,发挥村(居)务监督委 员会的作用,切实解决场地、经费、人员、报酬等问题, 支持监督组织发挥作用。五是村(社区)“两委”主要负 责人要当好廉洁从政表率,树立良好作风,管好自己,管 好班子成员,杜绝以权谋私、优亲厚友等问题。(二)落实人大、政府、政协、法院、检察院党组的 主体责任及

8、市委、市政府工作部门和人民团体党组织的主 体责任1 .人大常委会党组重点抓好依法履行工作监督和法律 监督职责,促进“一府两院”依法行政、公正司法,确保 权力规范运行;引导人大代表发挥监督作用,强化对“一 府两院”的监督;依法组织选举和任免干部,坚决防止选 举、干部任免等工作上的不正之风和腐败问题。2 .市政府党组重点抓好依法行政,健全完善制度,做 到用制度管权管人管事;全面推行政府及其部门权力清单 制度,进一步深化政务公开,完善行政权力公开透明运行 系统,接受社会监督;加强监督检查,坚决纠正损害群众 利益的问题;严格落实干部选拔任用工作要求,坚决防止 政府系统选人用人上的不正之风和腐败问题;强

9、化审计监 督,确保资金安全高效使用;全力支持执纪执法机关查办 腐败案件,督促相关部门积极协助开展案件调查;加强对 政府系统党员、干部特别是班子成员、各部门主要负责人 的教育、管理和监督,管好班子、带好队伍;加强作风建 设,认真贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反 对浪费条例、省委、XX市委各项规定,持之以恒改进作 风。3 市政协党组重点抓好民主监督,促进权力正确规范 运行;引导政协委员发挥监督作用,强化对权力运行的监 督;依章程组织协商和任免干部,坚决防止委员协商、选 举、干部任免等工作上的不正之风和腐败问题。4 .法院党组重点要健全完善工作制度,推进公正廉洁 高效司法,切实维护群众利益;

10、充分发挥审判职能,严厉 惩治腐败,及时移送党员干部职工被判处刑罚的案件线 索。5 .检察院党组要健全完善工作制度,推进公正廉洁高 效司法,切实维护群众利益;充分发挥检察职能,坚决惩 治和预防职务犯罪,及时移送党员干部职工违法违纪案件 线索。6 .市委、市政府工作部门、人民团体党组织,要按照 上级党委的统一部署,结合本部门本系统本单位工作职能 职责,认真抓好承担的反腐倡廉任务和分管领域的党风廉 政建设工作。(三)落实纪委的监督责任L市纪委的监督责任。一是组织协调。在市委统一领 导下,组织协调党风廉政建设和反腐败工作,协助市委分 解任务,提出工作建议,促进任务落实;二是纪律检查。 维护党章和其他党

11、内法规,检查党的纪律执行情况,严肃 查处违反党纪行为;三是党内监督。认真落实党内监督条 例,加强对同级党委、人大、政府、政协及法院、检察院 领导班子及其成员的监督,加强对下级党委(党组)领导 班子及其成员的监督;四是作风督查。加强对作风建设各 项规定执行情况的监督检查,及时查处违反规定的行为; 五是案件查办。严肃查处领导干部违纪违法案件,下大力 气解决发生在群众身边的腐败问题,对腐败问题决不姑 息、决不手软。7 .镇(办)、部门纪委(纪检组)的监督责任。一是 根据市委、市纪委的总体部署和要求,协助镇(力、)、部 门党委、总支、支部提出党风廉政建设和反腐败工作规划 及年度工作计划,细化分解任务并

12、督促落实,严格实行责 任追究;二是加强对本镇(力、)、本部门干部推荐使用、 资金管理、项目建设等重点领域和关键环节的监督,规范 权力运行;三是根据上级要求和工作实际,研究、分析、 总结本镇(力、)、本部门党风廉政建设情况,及时向党 委、总支、支部提出工作意见和建议;四是对镇(办)、 部门领导班子及其成员以及下属单位负责人、村(社区) “两委”班子、基层站所负责人执行民主集中制、个人事 项报告、落实党风廉政建设责任制等情况进行监督,促其 廉洁履职;五是加强对乡镇、部门、下属单位、村(社 区)、基层站所党员干部纪律作风各项规定执行情况的监 督检查,严肃查处违纪违法问题,对典型问题公开通报。(四)落

13、实各级党委(党组)班子成员的责任L党委(党组)主要负责人的责任。各级党委(党 组)主要负责人对党风廉政建设承担第一责任,要把主体 责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。一是 牵头抓总。及时召集会议传达学习中央、中央纪委和上级 党委、纪委精神,传达学习习近平总书记等中央领导同志 关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神,主 持研究提出贯彻落实的具体意见,对方向性、全局性工作 作出决策部署,对重大问题和重要事项作出决定安排;二 是统筹协调。既对党委及其工作部门落实主体责任作出安 排部署,又对人大、政府及其部门、政协及法院、检察院 党组(党委)和各人民团体党组织落实主体责任提出明确 要

14、求,凝聚各方力量,形成工作合力,增强党风廉政建设 和反腐败工作的整体性、系统性和协调性;三是组织推 动。紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务,谋划和 推动党风廉政建设责任制的落实,重要工作亲自部署、重 大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督 办;四是监督检查。抓好班子、带好队伍,加强对班子成 员和直接管辖领导干部的廉政教育、日常管理、监督约 束,定期不定期检查贯彻执行上级党委、纪委和同级党委 重大决策部署的情况,对工作中存在的不足和干部群众反 映的问题,采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠 错等方式,督促履行党风廉政建设主体责任,严格遵守廉 洁从政和改进作风的各项规定;五是示范

15、带动。带头履行 党风廉政建设主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风的 各项规定,带头管好自己、管好配偶和子女、管好身边工 作人员,带头接受组织和干部群众监督。2.各级党委(党组)其他班子成员的责任。各级党委 (党组)其他班子成员对分管范围内的党风廉政建设承担 领导责任,要严格落实“一岗双责”要求,切实做到党风 廉政建设与业务工作统筹安排、同步推进。一是主动研 判。每季度至少听取1次分管部门单位党风廉政建设和反 腐败工作情况汇报,每年在分管领域至少开展2次党风廉 政建设情况专题调研,围绕形势任务研究分析新情况新问 题,有针对性地作出工作安排;二是承接任务。认真贯彻 执行上级党委、纪委和所在党委(党

16、组)的决策部署,主 动承担党委(党组)的主体责任,扎实做好组织和主要负 责人交办的工作;三是细化措施。紧密结合分管领域工作 实际,细化实化职责分工,排查找准党风廉政风险点,研 究制定有效管控、务实管用的措施办法;四是监督管理。 主动了解掌握直接管辖领导干部的苗头性倾向性问题,依 据反腐败工作协调领导小组、纪检监察机关、审计部门提 供的情况,及时对相关部门单位党组织以及有关领导干部 进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错,加强教 育引导,督促遵守廉洁自律各项规定;五是及时汇报。每 半年向党委(党组)和主要负责人汇报分管领域党风廉政 建设情况,及时报告发现的重大问题线索。三、明确任务按照中央和省、市、市委建立健全惩治和预防腐败体 系的部署要求,突出工作重点,狠抓任务落实,以党风廉 政建设和反腐败工作的实际成效取信于民、凝聚人心。一是严明政治纪律。坚持党的领导,增强政治敏锐性 和鉴别力,严格按照党的组织原则办事,严肃查处对中央 和省市市委决策部署落实不到位、执

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