公司总经理在公司2023年下半年QHSE体系审核通报会的讲话.docx

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1、在公司2023年下半年QHSE体系审核通报会的讲话闫明（2023年9月12日）同志们：今天我们召开下半年QHSE体系审核通报会暨9月份安全例会，主要是深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实近期国务院安委会、应急管理部、集团公司有关安全环保工作的部署要求，深入分析研究当前形势，检视问题和差距，就进一步做好质量健康安全环保工作进行再动员再部署再落实。刚才，韩建国同志传达了集团公司生态环境保护大会精神，质安部通报了公司下半年体系审核情况，分析了问题原因，也提出了管理和整改要求，各单位要认真抓好落实。从审核整体情况来看，公司质量健康安全环保工作总体趋稳、风险总体受控，但也存在安全

2、责任不落实、安全专业岗位人员配备不足、重大风险识别和处置不到位等问题，要引起高度重视。下面，结合本次审核情况，就进一步强化各层级安全生产责任落实和风险防控能力，坚持全员全过程全方位安全生产管理，切实提升质量健康安全环保工作水平方面，我再讲三点意见。一、提高政治站位，坚决守牢安全发展底线今年是全面贯彻落实党的“二十大精神开局之年，也是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育年，做好安全环保工作意义重大。我们要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和生态文明思想，牢固树立“人民至上、生命至上”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价”等安全生产理念。作为在藏最大危险化学品销售企业，我们必

3、须牢牢扛起央企责任担当、履行央企职责使命，牢记“国之大者”，竭尽“企之所能”，把防范化解重大安全风险作为重要政治任务，把杜绝安全事故发生作为捍卫“两个确立”最现实、最有效的检验，作为对各级领导干部安全领导力最直接、最重要的检验。戴厚良董事长在参加7月30日全国安全生产电视电话会议后提出：“要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议部署要求，进一步强化事故隐患排查治理，严格四全四查和四个坚持，突出抓好基层现场、关键装置和直接作业环节安全监管，充分认识生产安全事故颠覆性影响，结合自身生产经营实际研究安全生产风险问题，切实抓好安全防范措施落实。”针对以上

4、要求，公司各级领导干部，特别是各单位一把手，要保持政治清醒，以最严标准、最硬措施、最实作风,抓牢抓实抓细安全生产各项工作；严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；严格按照“三管三必须”落实直线业务部门安全监管责任，强化风险管控，切实消除各类事故隐患。质安部要牵头建立健全二级副及以上领导干部安全生产履职量化考核规定、全员安全生产责任清单，研究制定安全生产禁止项清单，对于未按清单履职履责的，要严肃追责问责。同时，也要推行安全生产“不责备文化理念，提高全员做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决守牢安全发展底线，不断推动安全管理上台阶、提水平。二、认清严峻形势，切实增强做好安

5、全环保工作的使命感和责任感今年以来，全国重特大事故不断，特别是宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故，造成31人死亡，发生在全国重大事故隐患专项排查整治行动和“安全生产月”活动期间，引起了党中央高度重视。今年上半年，集团公司生产安全亡人事故，超过了过去两年全年数据，特别是企业内部先后发生了*事故，事故教训惨痛，给我们敲响了警钟。纵观历次审核和各类检查发现问题，我们仍然存在个别领导干部对安全生产工作重视不够，安全履职能力不足，风险识别不全面、防范措施不到位，库站重点作业操作流程不闭环，不能完全杜绝收发油、暴恐等重大风险，设备设施问题居高不下，施工现场风险依然突出等问题，大家要引起高度重视，立即采取有效

6、措施,实现本质安全管理要求。各单位、各部门要牢固树立“安全第一”的价值观和“风险即危险、隐患即事故的理念，认真贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，做到明底线、知敬畏。要严格落实主要领导第一责任人职责、分管领导直线管理责任、全员安全生产责任制和区域责任制，避免上下一般粗，要将工作做在平时，做实做细，坚决杜绝安全生产管理迎检心态和“事后发力”思想。要坚持向事故学习，真正把别人的事故当成自己的事故来深入分析，强化底线思维，树牢“防范胜于救灾”的理念，举一反三，主动对标排查，积极对表整改，切实增强做好安全环保工作的使命感和责任感，进一步提升发现问题、解决问题的能力和水平，全力防范化解各类安全风险。三、

7、强化责任落实，切实做好安全环保重点工作各单位、各部门必须按照“三管三必须”的原则，扎扎实实、不折不扣的落实好安全环保主体责任，着力抓好各项重点工作任务落实。(一)着力抓好库站风险识别工作。要加强油库重大风险管控，严格落实重大危险源“三类包保责任人”职责，重点做好收、储、发区域安全巡检和隐患排查，严防“跑、冒、滴、漏”现象。加强作业现场安全监管，要对油罐高低液位超限风险、自控系统失灵风险、暴恐袭击风险、收发油及倒罐作业风险进行全面识别，完善管理流程，做好应急预案及演练。要重点关注加油站卸油作业，审核发现的卸油操作不规范等问题屡查屡有、屡查屡犯，各单位要全面开展一次操作规程培训，切实提升员工操作技

8、能，规范操作流程，升级管理、升级考核，彻底避免同类问题再次出现。(二)着力抓好隐患排查整治工作。今年，习近平总书记亲自部署开展重大事故隐患专项排查整治行动，抓好此项工作落实既是政治要求，也是企业内在安全需要。各单位必须高度重视，提高站位，坚持“风险即危险、隐患即事故的理念，坚持超前排查、靠前防范、有效治理、持续改进，保持思想不松、力度不减、标准不降，全力抓好重大事故隐患排查整治工作落实。针对发现隐患，要建立清单台账，实行挂牌督办，明确责任人、整改措施和整改时限，层层压实责任。要全力做好5座油库紧急切断系统改造，确保按照销售公司“10.30”时间节点完成改造任务，切实提升油库重大危险源本质安全水

9、平。(三)着力抓好施工安全管理工作。承包商管理历来是集团公司和销售公司事故易发高发领域，当前公司施工项目又进入高峰期，承包商风险进一步加剧。要深刻汲取事故教训，强化特殊作业管理制度宣贯培训。严格考核作业审批人和监护人，确保持证上岗。深化库站作业许可平台使用，强化落实高风险作业预约管理。要明确每个施工项目的第一负责人并现场挂牌督办，持续压实施工现场安全责任，配齐配强现场安全监护人员，现场监督监护人员配置不到位、应急措施未落实的检维修施工作业一律不得批准，一律不得擅自作业。要严格落实销售公司检维修作业安全专项整治实施方案要求，加大对施工现场的“四不两直检查和视频扫站频次，发现问题，对相关责任人严肃

10、追责问责。（四）着力抓好应急能力建设工作。要本着“培训中心是设计出来的，而不是建出来的”理念，做好应急救援培训基地建设工作，将培训基地努力打造成西藏应急救援新“名片”。要强化应急体系建设，注重用实战演练检验纸面预案的实效性、可操作性，通过不同场所、不同位置、不同灾害、不同处置措施”来发现预案存在的漏洞，及时组织修订应急预案,确保预案符合实际、务实管用，实现应急预案的动态更新优化。基层库站每月至少要开展一次有针对性的应急演练，强化员工突发事件处置能力。要严查虚假演练，不断提升库站应急管理水平。（五）着力抓好专业能力提升工作。要对标国家和自治区关于危险化学品企业重点人员安全资质达标工作要求，推动各

11、单位主要负责人、分管安全负责人、涉及“两重点一重大”油气储存基地负责人及安全管理人员资质排查工作，对于不达标人员，要积极通过学历提升、考取证书或调整岗位等方式进行整改。近期要集中安排一次安全生产领导力培训班，要加强安全环保履职能力评估工作，特别是对新提拔和调整的领导干部，要进行一次全面的评估测试，将评估结果与奖惩、任用、上岗、晋级等挂钩，不称职的坚决调整岗位，确保全员能岗匹配、主动履职。（六）着力抓好体系运行质工作。要结合销售公司体系审核和公司体系内审情况，借鉴和发扬优秀典型经验做法,细化责任清单，明确整改措施、整改责任、整改时间，加快推进问题整改，注重整改效果的跟踪验证。要坚决杜绝体系审核“

12、事后发力”思想，针对一些常见的、频发的问题，要从问题根源分析、从源头抓起，从事前抓、从过程抓，彻底改进，实现闭环管理，而不是年年审核年年抓，履抓履犯，雷声大雨点小，起不到震撼作用。各级领导干部、各专业管理部门要对照分析审核结果，总结经验，组织做好排查梳理，全面开展对标提升，加大对定级较低单位和排名靠后库站的监督帮扶与考核力度，针对安全生产工作绩效长期排名靠后、履职能力不到位的干部该调整调整、该免职免职。以实的举措、严的要求，持续推进QHSE管理体系建设，促进安全管理水平整体提升。（七）着力抓好环境保护工作。贯彻落实全国和集团公司生态环境保护大会精神，全面加强对环境保护工作的组织领导，坚持落实党

13、委生态环境保护重大问题议事制度，定期召开专题会议，研究分析本单位生态环境保护突出问题。要常态化抓好库站环保管理工作，进一步加强油气回收、含油污水处理系统等环保设备设施运行管理。坚持以排污许可管理为核心，按证排污、合规运行、依法经营。强化库站环境监测，狠抓污染源排放控制，全面实现达标排放。持续改进环保设备设施，加快加油站三次油气回收和复合管线改造进度，有序推进油库内浮盘储罐高效密封改造。深化绿色企业创建，积极推进“无异味库站”建设，做好业务发展与环境保护的统筹规划，为实现双碳”目标打牢基础。同志们，抓好安全生产工作，关键在于压实“一把手”的第一责任，在于严格做到三管三必须”，在于打通基层岗位安全责任落实“最后一公里”。公司上下务必要时刻保持清醒头脑，对安全生产法心存敬畏、主动履职尽责，切实增强风险意识、责任意识和危机意识，持续夯实质量健康安全环保基础，有效防范化解重大风险隐患，确保公司生产经营平稳运行，圆满完成年度各项目标任务！