世界教育数字化转型的动因、趋势及镜鉴.docx

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1、世界教育数字化转型的动因、趋势及镜鉴刘宝存岑宇一、引言新冠肺炎疫情暴露了教育系统的脆弱性，促使全球教育格局和运作方式发生深刻变革，形成线上、线下教育相混合的新局面。随着新一代数字技术在教育领域中的规模化应用，管理者的管、教师的教和学生的学都面临全新挑战与重塑，教育数字化转型迎来了宝贵的机遇。“教育数字化转型”是使用数字技术(DigitalTechnology)和数字战略(DigitalStrategy)重构教育领域的组织业务和运营流程，从而促成新的组织运行能力和治理能力，提高教育领域运营绩效的一种数字化过程(王姝莉等，2022)o在教育由传统外延式发展转向内涵式高质量发展过程中，推动教育数字化

2、转型，有助于促进教学模式、教学过程和评价方式等全方位变革,形成更加优质、公平、高效的教育格局，构建更具包容性、柔韧性、持续性的良好教育生态。这不仅是教育系统消解新冠肺炎疫情不良影响的重要举措，更是教育转型升级和融合创新的内在需求。近年来,世界主要国家及国际组织纷纷制定了教育数字化战略，通过将数字技术全方位融入教育、打造教育信息系统、发展教师与学生的数字素养来完善教育体系和提升教育质量，进而提升教育实力和增强国际竞争力。基于此，阐释世界主要国家及国际组织教育数字化转型的动因，总结其发展特征与趋势，对我国教育数字化战略行动具有一定的参考和借鉴意义。二、三大动因：推动世界教育数字化转型经济社会发展驱

3、动数字技术革新，进而推动教育数字化转型的产生与发展；教育不断增加的内生需求与外部冲击带来的教育韧性建设和稳定发展要求，也在助推教育数字化转型。1.关键要素：经济社会变迁驱动人才培养模式变革新时代经济社会高质量发展的主引擎是数字经济。数字经济是“以使用数字化的知识和信息为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以有效使用信息通信技术为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”，在新产业、新技术和新产品的推动下得以快速发展(G20官网，2022)o随着经济社会对自动化、机器学习、大数据等的需求不断增长，其对未来人才的技能结构要求也在不断提质升级。世界经济论坛发布的2022年未来就业报告(

4、TheFutureofJobsReport2022)显示，随着工业4.0的到来，数字化转型已改变了现有的职业结构，产生了诸如数据分析师、人工智能专家和机器学习专家这样的新型职业(WorIdEconomicForum,2022)o这些新型职业对工作场所和工作技能的要求不同于传统职业，需掌握新的学习工具并发展新技能。但当前世界教育系统受第一次和第二次工业革命的影响，广泛使用标准化的被动的学习形式，培养着适合大规模生产的统一、重复和以过程为导向的传统制造业人才，无法满足数字经济发展的需求。因此学校教育模式亟待转型，以帮助学生塑造批判性思维和创造性思维，掌握数字经济发展所需的创新能力与数字能力，促使其

5、适应智能化、信息化和网络化的学习与工作环境，从而解决结构性就业矛盾，保障经济稳健、可持续发展。2 .根本原因：教育内生发展需要技术赋能长久以来，教育公平和教育质量都是国际社会广泛关注的热点议题。从1990年的世界全民教育宣言满足基本学习需要行动纲领到2000年的达喀尔行动纲领与“千年发展目标”，再到2022年的仁川宣言2030年教育行动框架，世界各国和国际组织形成了一个共同的目标，即推动教育和全民终身学习向全纳、公平、有质量的方向迈进。实现高质量全民教育的愿景固然美好，但现实状况却不尽人意。联合国儿童基金会于2022年对23个中低收入国家和19个高收入国家的教育情况进行调查，发布的应对学习危机

6、：迫切需要增加投资以改善最贫困儿童教育(AddressingtheLearningCrisis：AnUrgentNeedtoBetterFinanceEducationforthePoorestChildren)报告显示：全球20%最富裕家庭的儿童所获得的公共教育资源，几乎是20%最贫困家庭儿童的两倍；在低收入国家中，37.6%的公共教育资源都流向20%最富裕家庭的学生，20%最贫穷家庭的儿童仅能获得10.3%的公共教育资源(UNICEF,2022)o公共教育资源分配不均表明，教育亟需深层次变革，发展公平而有质量的教育应在教学模式与方法上进行创新。为了解决教育资源分配不均的问题，让薄弱学校也能

7、共享共用优质教学资源，学校可构建同步混合课堂、异步远程学习课堂和跨时空跨群体交流课堂等，使教育不再局限于传统意义的校园模式，让受教育者不仅可以通过传统的面授方式获得知识，还可以足不出户借助网络接受教育，建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会Q而建立这些课堂有赖于人工智能技术、移动通信技术、全息投影技术等的快速发展。为了变革标准化的培养模式，使每一位学生都能获得个性化发展，实现教育结果公平的终极目标，学校需打造数字化教育服务平台。该平台借助人工智能、云计算与大数据等来追踪学生的学习过程，实现对学生学习的个性化分析、对学习资源的个性化推荐、对学习成果的个性化反馈等功能。教师通过该平台能够

8、基于学生的个体学习需求进行精准的资源配置和适切的学习指导，使因材施教成为可能。学生借助于该平台能够开展个性化学习，最终实现教学效率的提升和人才培养模式的升级。为了推动教育高质量发展，改善学生的学习体验并提高其学习效率,学校还可以利用扩展现实(XR).虚拟现实(VR),增强现实(AR)和混合现实(MR)等智能技术来创设虚拟仿真学习环境。虚拟仿真学习环境不仅可以通过体感交互、触觉交互和技能交互等技术加深学生在数字化学习环境中的具身认知，为其提供安全、沉浸的学习体验，还可以利用自然语言处理技术和图像识别技术实现自动化批改作业，提高学生的学习效率。3 .催化剂：新冠肺炎疫情倒逼教育转型2022年初，新

9、冠肺炎疫情暴发，打乱了整个教育系统的运行节奏。大部分国家、地区和教育组织将教学活动转移至线上，实施大规模的在线教学与居家学习。原来的“面对面”教学变为“线连线”教学，在线教育成为了主要的教育方式。尽管在线教育为教育系统应对疫情冲击提供了解决方案，但大规模疫情也暴露了教育外部环境的不确定性和内部系统的脆弱性。教育系统缺乏转型战略预备、技术设施不配套、数字能力未就绪、教学创变起点低等问题，一定程度倒逼教育向数字化方向靠拢，催化教育系统数字化韧性建设0教育系统需通过数字技术调整教学结构和服务方式，将基于在线课程的数字化学习与线下实际课堂教学有机融合，促进作为角色要素的教育者与学习者，作为资源要素的教

10、学内容，以及作为工具要素的数字化平台相互作用，以实现更具包容性和韧性的教育数字化转型，有效抵御外部冲击、改善内部结构，实现教育可持续发展。三、八大趋势：世界教育数字化转型的图景当前，世界各国及国际组织为了应对新冠肺炎疫情的冲击，利用技术手段拓宽教育资源供给渠道、提升教学实践效果，为个性化教育赋能，合理地引导教育数字化转型，呈现出一系列共同的发展趋势。1.强化数字资源顶层设计随着数字技术在经济社会发展中的作用日益凸显，各国政府、国际组织纷纷将教育数字化提升至国家战略的高度，陆续出台了一系列数字化发展战略和计划，全方位推动教育领域的数字化变革。在战略规划方面，2022年，英国发布教育技术战略：释放

11、技术在教育中的潜力（EducationalTechnologyStrategies：RealisingthePotentialofTechnologyinEducation),提出了构建良好数字基础设施、培养信息素养与技能、支持基础设备采购、保护网络信息安全与防御风险、促进教育科技产业发展、支持创新以应对教育技术挑战、提升教育部门数字服务水平等7个方面的战略行动，旨在推动教育数字化转型和发展教育科技(王敏，2022)o2022年9月，国际电信联盟等联合发布了教育数字化转型：学校联通，学生赋能(TheDigitalTransformationofEducation：ConnectingSchoo

12、ls,EmpoweringLearners),关注未来教育实践的数字化，倡导学校通过普及互联网连接来缩小数字鸿沟，并将数字技术赋能学生，促使其具备满足未来需求的能力(ITUetal.,2022)o2022年10月，欧盟发布了数字教育行动计划(20222027年)(DigitalEducationActionPlan(20222027),聚焦在教育中如何运用数字技术以及如何培养学习者的数字能力等问题，明确了“促进高性能的数字教育生态系统的发展”和“提高数字技能和能力以实现数字化转型”是欧盟未来需要推进的两大战略重点，并基于此列出13项行动计划(EuropeanCommission,2022a)o

13、2022年，澳大利亚发布了数字经济战略：在2030年实现领先的数字经济与社会(DigitalEconomyStrategy：ALeadingDigitalEconomyandSocietyby2030),展望了未来10年数字化经济与社会建设的蓝图，讨论了如何依靠高等教育来促进国家数字化进程的路径，并提出继续扩大高校数字技能培训规模这一目标(AustralianGovernment,2022)o在资金保障方面，各国政府也纷纷对教育数字化项目投入大量资金。例如，2022年，德国在“数字化战略”(DigitalStrategie)中提出向学校数字化建设投入55亿欧元，用于扩大数字化课堂建设、为师生提

14、供数字化终端设备和开展教师数字化技能培训等(BMBF,2022a)o同年，俄罗斯投入734亿卢布发起“数字教育环境”项目，目标是到2024年建成现代化的数字教育系统，确保所有学生能够通过数字教育平台进行自我教育和自我发展(MMHnPoCBeIHeHHHPOCCHM,2022)o2022年，法国宣布投入900多万欧元，为学生采购并发放数字化教学工具，以便开展远程学习(MinistVredeleducationNationale,2022)o2022年，新加坡专门拨款7500万新元来启动“国家数字素养计划”(NationalDigitalLiteracyProgramme),为每位中小学生的教育储

15、蓄账户补贴200新元，并给低收入家庭的学生发放额外津贴(MiniStryofEducationofSingapore,2022)o在弥补数字鸿沟方面，各国充分考虑弱势群体利益，力争使不同阶层和年龄层的人群都能够提高数字能力。例如，加拿大2022年宣布向盲人协会的“与技术关联倡议”项目投资130万加元，为在数字技术快速发展时代落后的人群提供数字技能培训(翟涛等，2022)。韩国2022年在韩版新政综合规划(KoreanNewDealiNationalStrategyforaGreatTransformation)中，提出要在偏远地区铺设超高速网络，确保残疾学生群体能够获取信息(MiniStryo

16、fEconomyandFinanceofKorea,2022)o法国2022年通过“教育数字领地”项目持续地提供数字化专业知识和数字化教育方式，以帮助所有人能够逐渐应对数字教育的挑战(Ministerede1,educationNationale,2022)o埃塞俄比亚2022年发布了20222024年国家数字技能发展战略，提出要提高包括年轻人、老人和社会弱势群体在内的所有公民的数字知识和技能(隆云滔等，2022)。2 .打造优质数字基础设施数字基础设施既包括进行连结与交互的教育基础设施，如宽带、5G网络等；还包括教学的物理基础设施，如数字设备、智能教室等。在教育数字化转型过程中，各国及国际组织同样重视新兴教学技术基础设施的部署和应用。一是优化信息与通信技术设施。在互联网快速普及的信息化社会中，加快数字访问的可及性是数字革命的内在要求。因此，各国纷纷加大宽带网络和移动通信基站建设的投入，加快信息化基