XX开发区一体化智能化公共数据平台建设项目采购需求.docx

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1、XX开发区一体化智能化公共数据平台建设项目采购需求、采购内容序号项目名称采购内容及技术要求数量预算金额（人民币）1XX开发区一体化智能化公共数据平台建设项目详见下文内容1批X万元二、项目背景XX省-体化智能化公共数据平台是XX省政府数字化转型的标志性成果，是打破信息孤岛、实现数据共享的重要抓手，是全方位、系统性推进数字化改革的强大动力和重要支撑。XX省一体化智能化公共数据平台的架构是“四横四纵两门:数据资源体系是一体化智能化公共数据平台的重要组成部分，由省市县三级体系组成。县级平台是省市两级平台向县（市、区）的拓展和延伸，是提升县（市、区）数据资源管理能力的基础，是赋能县域治理、推动基层数字化

2、改革的保障。县级平台应按照本导则建设本地数据的目录、归集、治理、共享和安全管理能力，构建安全可控、分级维护、协同共享的县级数据资源体系，完善全省一体化智能化公共数据平台。XX经济技术开发区一体化智能化公共数据平台，主要采用统建模式，通过承接市级下发数据，融合本地归集数据，构建县级平台，按需建设县级专题库和乡镇（街道）数据仓，实现县域公共数据的全生命周期管理，支撑县域数字化改革。根据XX市一体化智能化平台的“四横四纵“和“两掌”的设想,依据整体架构实施基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系、业务应用体系等内容，同时在建设过程中建设和完善政策制度、标准规范、组织保障、网络安全体系。以XX市政务云

3、资源为承载，复用XX市一体化智能化公共数据平台能力。梳理和构建完善的XX经济技术开发区政务数据资源体系，通过复用市级平台能力，基于市级数据采集、交换、治理等系统实施，提高数据可用性、提升数据价值。基于XX经济技术开发区数据仓内的数据资源，打造数据接口服务能力并通过数据查询等应用，支撑跨部门、跨层级、跨业务的数据共享，打破信息孤岛，为XX经济技术开发区政务服务、决策分析和企业发展等提供全面的数据支撑。同时，建立部门信息资源的互联互通和共享的管理制度，规范系统、数据、技术接口形式，形成可持续发展的运行长效机制。打造安全可靠的数据安全防护体系，具备健全的公共数据分类分级、权限管理、技术防控、异常风险

4、识别等安全防护能力。三、项目建设原则及依据(一)建设原则县级平台要按照“互联互通、以用促建、经济适用、共建共享”的原则统筹建设。互联互通：省市县三级平台应统一技术标准和管理规范，坚持一体化设计、差异化建设，合理分工，各有侧重。根据物理分散、逻辑集中、资源共享、安全可控的要求，县级公共数据平台原则上应基于市级政务云建设，并与省市公共数据平台互联互通。以用促建:注重平台建设的有效性和针对性，坚持需求导向，建设县级平台，构建数据归集、治理、共享、开放和安全管理等能力，支撑应用迭代创新，赋能县域数字化改革。经济适用：各地应充分考虑自身特点，因地制宜、量力而行，充分利用市级平台资源，避免重复建设。确有需

5、要且有能力的，可以选用自建方式。自建系统应符合全省统一标准规范，并实现与市级平台无缝对接。共建共享：按照“应共享、尽共享”的要求，加快推进数据目录化、目录全局化、全局动态化，做到一数一源、同步更新、高效共享。建立健全省市县三级i体化数据资源体系，全面支撑数字化应用。（一）建设依据国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（国发（2015）50号）国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知（国发（2016）51号）政务信息系统整合共享实施方案（国办发（2017）39号）政务信息资源目录编制指南（试行）（发改高技（2017）1272号）进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、

6、一次”改革实施方案（国办发（2018）45号）XX省数字化改革总体方案（X委改发（2021）2号）XX省大数据发展管理局关于印发县级公共数据平台建设导则的通知（X数局发（2021）1号）XX省一体化智能化公共数据平台建设方案XX省大数据发展管理局关于印发一体化智能化公共数据平台2021年度任务清单的通知XX省公共数据和电子政务管理办法（省政府令354号）；XX省人民政府办公厅关于印发2020年XX省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点的通知（X政办发（2020）1号）。四、项目建设目标（一）总体目标紧紧围绕数字化改革总目标，按照“以用促建、共建共享”的原则，打造健壮稳定、集约高效、

7、自主可控、安全可信、开放兼容的一体化智能化公共数据平台，建设完善基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全“四横四纵”八大体系和“X里办”“X政钉”两大终端，全面服务党委、人大、政府、政协、法院、检察院、纪委监委、群团、社会组织、公共企事业单位等改革主体,有效支撑党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治全领域改革，数字赋能决策、服务、执行、监督和评价履职全周期。到2021年底，一体化智能化公共数据平台初步就绪，省市县一体统筹、集约高效的平台架构初步形成，有效对接国家平台。基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系更加健全，“X里办”“X政钉

8、”迭代优化，有力支撑各领域各方面重点应用。配套政策制度、标准规范、组织保障和政务网络安全体系初步建立。到2022年底，一体化智能化公共数据平台基本建成，技术架构、标准规范、服务能力等方面全国先行，实现对数字化改革各领域、各主体核心业务系统的有效支撑，公共数据平台数据共享需求满足率达到99乐分钟级数据共享需求满足率达到90%以上，公共信用产品日均使用量达到10万次以上。到2025年底，一体化智能化公共数据平台全面建成，平台标准化、集约化、智能化水平大幅提升，数据资源实现高效率配置，全面支撑全领域、全主体、全周期数字化改革需求。(二)本期目标通过复用市级平台能力进行XX经济技术开发区一体化智能化公

9、共数据平台的建设,进一步整合开发区各单位数据资源管理和共享水平，有效落实主体责任,结合省市公共数据平台数据资源实际，汇聚县域数据资源，提高数据共享和数字赋能能力，为数据协同和业务协同提供有力支撑，提升城市治理效能，为实现数字治理提供有效支撑和服务。五、项目建设内容(一)数据迁移融合1.1数据同步将现有智慧开发区数据中心已归集的数据，通过数据同步模块，配置数据交换流程，完成30余万重点核心数据迁移到一体化智能化公共数据平台ODPS数据库中，实现数据集中汇聚，完善建设区级数据仓。1. 2数据开发将现有区数据交换平台的30余万重点存量数据的交换配置任务，通过dataworks数据开发模块，使用数据开

10、发工具实现交换任务的整合迁移，并配置定时调度。按照一体化平台建设要求，后续统一由数据开发工具实现数据交换任务配置。（二）数据仓建设数据仓是省市区公共数据平台将数据按照所属地域进行分域管理后形成的数据集，是实现全省数据分域管理的基础。数据仓应按照“需求导向、以用促建”的原则进行建设。建设时可在归集本地个性化数据的基础上，融合省市下发数据,扩充区本级数据仓。1.1 区级回流仓建设复用XX市一体化智能化公共数据平台，将省市回流数据对应的数据目录分发至区级数据业务部门；并根据实际，将回流数据承接至开发区回流仓；根据回流数据表业务规则，进行数据拆分，完成不少于200张数据表的拆分工作；并按实际完成其他省

11、市回流要求及区级回流数据需求梳理工作，持续完善开发区回流数据仓。1.2 区级数仓建设区数据仓包括省市回流数据、本地归集的部门业务系统数据、没有应用系统支撑线下收集的EXCeI数据等；经过数据清洗、治理、汇聚、分析后形成区级数据仓。2. 3镇街数据仓按照一体化平台要求，将省市下发数据及本地归集数据融合后按需建设乡镇（街道）数据仓。针对区县的回流数据情况根据每张表字段进行具体分析，包括对字段定义及取值范围进行人工解析，确定每张下发数据表的具体切分字段。将XX市下发的县域数据与本地数据整合，按需拆分至所属每个镇街的所辖镇街。（三）专题库建设根据省级要求，结合开发区部门实际需求，建设开发区专题库。依托

12、区一体化智能化公共数据平台开展专题库的数据目录编制、数据归集、数据整合和共享开放。专题库建设所需的数据资源均通过区一体化智能化公共数据平台实现本区域统一归集。专题库建设应参照省基础库数据标准规范，符合数据仓建设体系，形成数据分类分级标准和数据元规范。同时，对入库数据要按业务规则和逻辑规则做好清洗校验，确保数据完整性、有效性、准确性。本期按需建设专题库不少于6个。数据需接入省市回流数据及本地归集数据，且每个专题库不少于10张数据表。（四）应用普查及数据目录服务4.1 系统普查及数据资源梳理按照XX省公共数据交换平台管理办法和XX省公共数据交换技术规范，基于GB/T21063政务信息资源目录体系基

13、础，结合开发区政务信息资源的特点，制定政务信息资源目录相关管理规范。根据XX市信息系统普查规范和公共数据资源目录编制指南，基于全省一体化目录架构，依托市级公共数据目录系统编制本级数据目录，按照省市目录系统集成规范和要求，在省级一体化数字资源系统（IRS）完成应用系统编目并将数据同步至一体化平台目录系统；在目录系统中完成应用对应的数据目录编制工作，并同步至IRS完成关联。4.2 IRS应用编目服务基于IRS系统，协助开发区各有关单位完成应用目录的查询、新增、修改、下架、审核等工作。结合省市考核指标，定期核查开发区IRS应用目录质量、四要素关联、厂商信息及ISV等情况。（五）数据归集服务依托市级一

14、体化智能公共数据平台，对区级各部门数据资源进行归集、治理实施。主要是交换任务的日常运维和异常处理，并完成新增和变更交换业务的配置工作。数据归集服务包括前置库、归集库实施及平台管理。前置库实施根据前置库管理规范，按照实时交换、实时清理的原则，根据数据目录归集工单为部门创建前置库表、存储、建立结构、优化索引与性能，满足部门数据前置接入需要，确保数据不丢失，以及高效稳定运行；归集库实施是对已归集数据资源，保障归集库的可靠运行和安全使用，包括对接市级归集库、日常数据统计、异常处理、归集库备份等。（六）数据治理服务数据治理应围绕提升数据准确性、完整性和及时性，让数据可用、好用、易用的核心目标,通过建立数

15、据清洗规则、数据质量评估标准、数据问题反馈机制、数据使用标准等相关规范，对本地数据进行治理，形成数据治理闭环，提升数据质量。数据治理服务包括治理流程配置、规则配置、数据质量反馈、数据清洗统计、工单信息统计等。依托XX市一体化智能化公共数据平台，实现数据治理的闭环操作，操作对象主要分为大数据中心与相关数源部门；大数据中心负责定制治理规则、对已归集数据进行治理规则配置、统计数据清洗结果、下发异常数据工单、处理部门反馈工单等工作；数源部门负责处理大数据中心下发的异常数据工单及对治理结果进行反馈。（七）数据共享服务依托XX市一体化智能化公共数据平台，将区级数据在市级共享平台进行发布，实现区本级接口数据与批量数据的统一共享和统一管理，并完善区本级相关申请审批流程，为本区范围内各应用的数据共享提供支撑；共享方式主要包括接口共享管理和批量共享管理两大能力。1 .1接口共享依托XX市一体化智能化公共数据平台，区级平台共享系统需具备接口方式共享数据的能力，支持本地数据接口的注册发布和省市平台接口的向下封装。通过XX市数据共享系统，实现本地接口数据的统一共享和统一管理，为开发区范围内各应用的数据共享提供支撑。在接口的使用过程中，需要加强接口监控和日常巡检，杜绝数据接口的违规使用。7 .2批量数据共享依托XX市一体化智能化公共数据平台，区级平台需要具备数据批量共享的能力，通过大数据分析处理系统(max