xx城区重污染天气城市管理应急预案.docx

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1、XX城区重污染天气城市管理应急预案根据XX省重污染天气应急预案编制指南（20xx年修订）（XX重污染天气应急办（20xx）XX号X关于印发VXX市主城区重污染天气应急预案（2017年修订）的通知YXX办发（20xx）XX号入关于印发VXX市主城区重污染天气城市管理应急预案（2018年修订版）的通知（XX综执（20xx）XX号）等文件要求,为进一步健全高坪城区重污染天气期间城管部门应急响应机制，及时开展重污染天气应急工作，特制定本应急预案。一、适用范围本预案主要适用于高坪城区（含龙门、小龙、青莲、青松、都京）发生重污染天气时的应急响应H作。二、工作原则以人为本，预防为主；属地负责，区域防控；加强

2、预警，积极响应；明确责任，及时响应；部门联动，社会参与。三、主要职责XX局负责及时指导、督促各街道办事处和相关职能部门在重污染天气应急响应期间加强城市市容环卫管理，加强辖区内空气污染监管执法：（一）整治城区建筑工地外的渣土消纳场、运输车辆、道路等扬尘污染；（二）禁止城区明火烧烤和沥青熔化作业；（三）查处城区农作物秸秆、城市清扫废物、建筑废物等露天焚烧行为；（四）禁止餐饮场所违规使用燃煤；（五）禁止城区露天烧烤、露天夜火锅店等经营行为；（六）禁止城区腊制品熏制等；（七）整治露天堆放散装物料未覆盖行为；（八）对不拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，依法实施处罚。四、

3、组织领导成立由XXXX任组长,XX、XX、XX、XXX副组长,各XX、X属相关单位负责人为成员的高坪区城区重污染天气城市管理应急工作领导小组（简称，区应急小组”，名单附后），具体负责启动应急预案并组织实施；组织跟踪督导，指挥协调各成员单位实施应急预案处置和考核评比；根据X政府应急办的通知，实时下达应急预案启动、升级、降级或解除的命令。五、应急响应措施对应城市预警级别，重污染天气应急响应级别由轻到重分为IV级、山级、11级、I级应急响应（蓝色预警对应启动IV级，黄色预警对应启动In级，橙色预警对应启动11级，红色预警对应启动I级卜（一）IV级响应措施1.倡议性污染减排：倡导生产过程中排放大气污染

4、物的企事业单位自觉调整生产周期，减少污染物排放。2.强制性减排：加强常规管理和执法。(二)III级响应措施1 .倡议性污染减排：倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位自觉调整生产周期，减少污染物排放，在排放达标的基础上进一步提高污染治理措施，2 .强制性污染减排1)加强城区建筑工地外的渣土消纳场、施工工地、渣土运输车辆的执法检查，对扬尘治理举实不到位的实施停业、停工、停运处罚；城区消纳场、渣土外运工地、渣土运输和砂石车辆停业、停工、停运率不低于1/2；(2)在日常道路清扫保洁频次的基础上，增加清扫保洁作业频次1次以上，主城区主要道路、行道树每天至少进行2次冲洗除尘；(3)查处餐饮场所违规排放

5、油烟，并禁止其违规使用燃煤；(4)禁止农作物秸秆、城市清扫废物、建筑废物等露天焚烧行为，禁止明火烧烤和沥青熔化作业5)禁止露天烧烤、露天夜火锅店等经营行为；(6)引导季节性腊肉制品入辖区统一规划设置的熏制点熏制；(7)整治露天堆放散装物料未覆盖行为。(三)II级响应措施1 .倡议性污染减排：倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少污染物排放，在排放达标的基础上进一步提高污染治理实施效率。2 .强制性污染减排1)加强城区建筑工地外的渣土消纳场、施工工地、渣土运输车辆的执法检查,除抢险救灾施工外,城区消纳场、渣土外运工地、渣土运输和砂石车辆全部停业、停工、停运；(2)在日常

6、道路清扫保洁频次的基础上，增加清扫保洁作业频次2次以上，城区主要道路、行道树每天至少进行3次冲洗除尘；(3)对违规排放油烟的餐饮场所实施停业整改，禁止餐饮经营中违规使用燃煤；(4)禁止农作物秸秆、城市清扫废物、建筑废物等露天焚烧行为，禁止明火烧烤和沥青熔化作业；(5)禁止露天烧烤、露天夜火锅店等经营行为；(6)禁止季节性腊肉制品熏制；(7)禁止露天堆放散装物料未覆盖行为。(四)I级响应措施1.倡议性污染减排：倡导生产过程中排放大气污染物的企事业单位，自觉调整生产周期，减少污染物排放，在排放达标的基础上进一步提高污染治理设施效率。2.强制性污染减排：(1)城区建筑工地外的渣土消纳场、渣土外运工地

7、全部实施停工、停业；(2)禁止建筑垃圾和渣土、砂石运输车辆上路行驶;(3)在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业频次3次以上，主城区主要道路、行道树每天至少进行4次冲洗除尘；(4)对违规排放油烟的餐饮场所实施停业整改，禁止餐饮经营中违规使用燃煤；(5)禁止农作物秸秆、城市清扫废物、建筑废物等露天焚烧行为，禁止明火烧烤和沥青熔化作业；(6)禁止露天烧烤、露天夜火锅店等经营行为；(7)禁止季节性腊肉制品熏制；(8)禁止露天堆放散装物料未覆盖行为。六、工作要求(一)加强纪律保障。重污染天气应急工作事关人民群众身体健康和生命安全，是检验各XX和X属各相关单位执行力和战斗力的重要标志，全体工作

8、人员要充分认识此项工作的重要性。切实增强应急工作的紧张感和自觉性。各大队和局属各相关单位要加强组织领导，摸清辖区污染源底数，结合自身实际细化完善应急操作预案，并适时组织演练；I级响应期间，各有关工作人员要全员上岗，按照既定预案竭力投身减排工作；要强化部门合力，联合环保、建设等部门，对拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施H等重污染天气应急措施的，依法实施处罚。(二)规范处置流程。一是规范应急启动指令下达。局应急小组在接到重污染天气应急工作部门启动应急指令后，须在30分钟内通过微信、QQ、电话等快捷方式通知到各XX和X属各相关单位负责人，各大队和局Ji各相关单位在接到X应急小组启动应急指令后

9、一个小时内将有关标准、要求通知到应参与本次应急处置的全体工作人员。二是规范应急处置标准落实。各大队和局属各相关单位建立和及时更新辖区大气污染源动态名录,将城区建筑渣土消纳场、露天堆料场、渣土外运工地、易集尘扬尘道路等主要固定排放源及建筑渣土运输企业、流动小餐饮、户外烧烤摊等主要移动排放源纳入该名录，严格实施动态管理，并按照应急级别迅速合理确定处置对象和标准，确保局应急小组启动应急指令下达后3小时内通知到行政相对人，本应急预案标准按时落实到位。（三）畅通信息渠道。在接到启动预警通知4小时内，各大队和局属各相关单位应通过微信、QQ、电话等快捷方式向局应急小组报告应急响应准备情况；应急响应期内每天按

10、要求及时报送应急工作情况（含辖区大气污染源动态名录及按要求逐一对应处置情况，辖区大气污染源动态名录外减排工作情况；部分重点减排源的应急管控须具备管理或执法文书、执法工作前后对比图片等痕迹资料）；在当次应急解除后48小时内以正式文件将应急工作开展情况报告XX0（三）强化执行监督。X应急小组要加强应急工作的统筹调度，加强督促指导，重点督查各大队、环卫所应急行动期间城市管理领域各类应急措施执行力度，确保应急措施有效落实，未落实要求或措施执行不力的按要求上报追究问责。（四）搞好总结提高。每次应急终止后，XX和XX各相关单位要及时收集辖区应急响应措施落实情况，总结分析应急处置工作的经验教训，完善应急相应

11、改进措施和建议并上报局应急小组。附件1XX区重污染天气城市管理应急工作领导小组人员名单组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在局办公室，由XX任办公室主任，负责城市管理应急管理的日常工作,XX任办公室副主任,负责城市管理应急管理的督查督办工作。附件2XX区大气污染源及应急响应举措一览表（一）：固定污染源减排清单填报单位：填报时间：填报人及联系电话：部门负责人签字:序号污染源名称污染源具体区域或点位染型污类应别响级应动间响启时具体响应举措响应解除时间行政相对方负责人及电话监管责任人及电话填报说明：1.“固定污染源”指渣土外运工地、露天堆料场、易致尘城市道路、固定露天烧烤摊点等非移动大气污染点位；

12、2.“相应启动”、“相应解除”时间应精确到小时；3.“具体响应举措”不能低于相应“应急响应措施”标准，须填实填细；4、按照“一次响应一填报”要求，此表须在当次响应首日内上报纸质件到局应急小组办公室，由局应急小组办公室汇总报市局环保办（如本次应急执行中升级或降级，须再行填报）；5、部门报表需经部门负责人签字，局报表需经局主要领导审核签字并加盖单位公章。附件3XX区大气污染源及应急响应举措一览表（二）：固定污染源减排清单填报单位：填报时间：填报人及联系电话：部门负责人签字:序号污染源名称污染源具体区域或点位染型污类应别响级应动间响启时具体响应举措响应解除时间行政相对方负责人及电话监管责任人及电话填

13、报说明：1.“移动污染源”指流动，、餐饮和露天烧门彳摊点等非固定大气污染点位；2.“相应启动”、“相应解除”时间应精确到小时；3.“具体响应举措”不能低于相应“应急响应措施”标准，须填实填细；4、按照“一次响应一填报”要求，此表须在当次响应首日内上报纸质件到局应急小组办公室，由局应急小组办公室汇总报市局环保办（如本次应急执行中升级或降级，须再行填报）；5、部门报表需经部门负责人签字，局报表需经局主要领导审核筌字并加盖单位公章。10-附件4XX区大气污染源及应急响应举措一览表（三）：其他污染源减排清单填报单位：填报时间：填报人及联系电话：审核人：（签字）序号污染源名称污染源具体区域或点位染型污类应别响级应动间响启时具体响应举措响应解除时间行政相对方负责人及电话监管责任人及电话填报说明：1.“其他污染源”指表（一）、表（二）外的污染源；2.“相应启动”、“相应解除”时间应精确到小时；3.“具体响应举措”不能低于相应“应急响应措施”标准，须填实填细；4、按照“一次响应一填报”要求，此表须在当次响应首日内上报纸质件到局应急小组办公室，由局应急小组办公室汇总报市局环保办（如本次应急执行中升级或降级，须再行填报）；5、部门报表需经部门负责人签字，局报表需经局主要领导审核签字并加盖单位公章。12