QX_T694-2023防雷安全重点单位雷电灾害防御工作指南.docx

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1、ICS 07. 060CCS A 47QX中华人民共和国气象行业标准Qx/T6942023防雷安全重点单位雷电灾害防御工作指南Guidanceforlightningdisasterpreventioninkeyunitsoflightningprotectionsafety2024-02-01实施2023-10-18发布中国气象局发布目次前言m1范围12规范性引用文件13术语和定义14总体原则25防御管理26 风险隐患防治47 应急保障68 能力评价79档案管理710持续改进8附录A（规范性）雷电灾害风险分级9附录B（资料性）雷电防护装置维护保养记录表样式11附录C（资料性）雷电灾害防御隐患

2、排查治理台账样式12参考文献13本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会提出并归口o本文件起草单位：广东省气象公共安全技术支持中心、河北省气象行政技术服务中心、广西壮族自治区气象灾害防御技术中心、甘肃省气象服务中心、重庆市气象安全技术中心、江苏省气象灾害防御技术中心、滤江市气象公共安全技术支持中心、中山市气象公共安全技术支持中心、清远市防雷减灾管理办公室、熬关市气象局。本文件主要起草人：察占文、曹雪芬、殷启元、张度勇、李海

3、青、冯鹤、阳宏声、劳伟、贾效忠、陈勇伟、章彬全、周俊驰、秦健、叶明、罗志勇、张填、曾运东、胡锐俊、王彤、陈子君。防雷安全重点单位雷电灾害防御工作指南1范围本文件提供了防雷安全重点单位（以下简称“重点单位）雷电灾害防御工作的总体原则、防御管理、风睑隐患防治、应急保障、能力评价、档案管理和持续改进等方面的建议。本文件适用于重点单位落实防雷安全主体责任以及重点单位雷电灾害防御工作的监督、检查，其他单位、组织和机构的雷电灾害防御工作可参照使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最

4、新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。QX/T1032017雷电灾害调查技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1雷电灾害lightningdisaster因雷电对生命体、建（构）筑物、电气和电子系统等所造成的损害o来源:QX/T1032017,3.23.2雷电灾害防御lightningdisasterprevention避免和减轻雷电灾害（3.1）的研究、监测、预警、风险管控、防护、教育培训、应急管理以及雷电灾害的调查、鉴定等系列活动。3.3雷电灾害风险lightningdisasterrisk雷电灾害（3.1）发生的可能性及其可能损失。来源:QX/T4052017,3.13.

5、4雷电灾害风险研判lightningdisasterriskstudyandjudgment开展雷电灾害风险辨识（3.5）、雷电灾害风险分级（3.6）和制定风险管控（3.10）措施的全过程。3.5雷电灾害风险辨识lightningdisasterriskidentification发现、确认和描述雷电灾害风险（3.3）,分析其可能产生的直接后果以及次生、衍生后果等特性的过程。3.6雷电灾害风险分级riskclassificationoflightningdisaster根据雷电灾害风险辨识（3.5）的结果,分析和评定雷电灾害风险（3.3）等级的过程。3.7雷电灾害风险预警lightningdi

6、sasterriskmonitoringandearlywarning基于雷电监测信息，融合应用统计分析、临近外推及数值预报等技术手段，监控雷电灾害风险（3.3）变动趋势，评价风险状态偏离预先设定风险阈值的强弱程度，并向重点单位决策层发出风险预警提示信息的过程。3.8雷电灾害风险预警系统lightningdisasterriskearlywarningsystem提供雷电灾害风险预警规则和多种模型，自动完成雷电灾害风险预警（3.7）信息主动推送、自动提醒的系统。3. 9风险阈值riskthreshold在雷电灾害风险（3.3）防控中用于控制某种风险的最低指标值或最高指标值。3.10风险菅控ri

7、skmanagement通过采用流程、策略、设施、操作或其他行动，减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的后果严重程度O3.11防雷安全隐患hiddendangersoflightningsafety雷电防护装置的不安全状态、应安装但未安装雷电防护装置的情形、管理上的缺陷和人的不安全行为等在雷电灾害天气时可能会引发安全事故的情形。4总体原则下列原则对重点单位雷电灾害防御工作是十分必要的：a）预防为主、防治结合：构建以风险研判一监测预警一应急支撑一能力评价为核心的防雷安全保障体系，充分摸清雷电灾害风险隐患底数、提高风险早期识别风险监测预警能力，科学制定防御预案，提升重点单位雷电

8、灾害防御水平；b）安全第一、综合减灾：充分考虑雷电灾害以及其他自然灾害链的综合影响，将雷电灾害防御体系融入安全管理体系与应急管理体系。5防御管理5.1防御内容重点单位承担防雷安全主体责任，建立雷电灾害防御管理制度，加强雷电灾害防御系统建设和维护，提高生产、经营场所的防灾抗灾能力。下列内容是对雷电灾害防御管理工作至关重要的：a）雷电灾害防御融入单位安全管理体系、应急管理体系，并纳入安全生产责任制考核；b）建立并落实雷电灾害防御风险管控与隐患排查治理双重预防机制；c）建立完善的雷电灾害风险预警系统；d）建立雷电灾害应急响应机制；e）保障雷电灾害防御相关工作所必需的投入；f）组织制定并实施防雷安全教

9、育和培训计划,组织或参加行业主管部门的防雷安全知识培训。5. 2防御岗位重点单位防御岗位的设置宜考虑下列因素：a）雷电灾害防御责任人：由重点单位主要负责人担任,全面负责本单位的雷电灾害防御工作,并将信息报当地气象主管机构；b）雷电灾害防御应急管理人：由具备雷电灾害风险管理能力者担任,根据管理权限报送相关行业主管部门,并抄送当地气象主管机构进行信息登记；c）专职或兼职雷电灾害防御管理岗位：由具备承担相关责任的条件和能力者担任,为操作雷电灾害风险预警系统和标准的基层执行者。6. 3防御职责重点单位防御岗位职责宜考虑下列因素.a）雷电灾害防御责任人：1 ）组织制定本单位雷电灾害防御制度并督促实施；2

10、）保障本单位雷电灾害防御相关安全投入；3）在雷电灾害天气影响或者雷电灾害发生期间,按照应急预案指挥开展雷电灾害防御及自救互救等工作。b）雷电灾害防御应急管理人：1 ）组织制定本单位雷电灾害应急预案,每年开展应急预案演练及知识培训；2 ）根据雷电灾害风险辨识的结论,确定防御重点部位,设置防雷安全标志,保障雷电灾害天气信息接收与传播等设施正常运行；3 ）定期开展巡查,对巡查和雷电防护装置检测发现的隐患,提出整改意见,并监督落实整改；4 ）在雷电灾害天气影响或者雷电灾害发生期间,开展雷电灾害应急及救援等工作,雷电灾害发生以后,及时收集灾情并上报气象主管机构；5 ）配合当地气象主管机构开展防雷安全监督

11、检查工作,向本单位主要负责人报告重大防雷风险底数和防雷安全隐患情况,并通过全国防雷减灾综合管理服务平台上报相关信息；6 ）建立本单位雷电灾害防御隐患排查治理台账制度,实施闭环管理；7 ）建立健全本单位雷电灾害防御档案。c）专职或兼职雷电灾害防御管理岗位人员：按照安全生产责任制的要求,负责职责范围内的雷电灾害防御工作。5. 4防御制度重点单位将雷电灾害防御管理制度纳入本单位安全管理体系和应急管理体系是十分必要的,包括但不限于：a）雷电灾害风险辨识、评估与隐患排直治理制度；b）雷电灾害天气的值守班制度；c）雷电灾害天气风险预警提示信息接收、动态管控制度；d）雷电灾害防御能力自评价制度；e）雷电灾害

12、应急预案、应急演练制度；f）雷电灾害宣传、教育和培训制度；g）雷电灾害防御信息上报、档案管理制度。6. 5安全投入重点单位雷电灾害防御工作投入宜制定安全投入清单,对安全投入效果进行年度评审,重点考虑下列因素：a）新建项目雷电灾害风险评估经费；b）雷电灾害防护装置建设经费；c）雷电灾害风险预警系统建设及运维经费；d）雷电防护装置检测、维护、保养、更新、整改经费；e）应急演练、教育培训等提高雷电灾害风险管控能力经费；f）雷击损失保险经费.6风险隐患防治7. 1雷电灾害风险研判重点单位在雷电灾害风险研判时宜考虑下列因素：a）雷电灾害风险辨识：每年进行一次雷电灾害风险辨识,识别、分析、评估本单位可能发

13、生的雷电灾害及其次生、衍生灾害风险,确定雷电灾害风险点、风险因素、风险后果,并形成风险点清单及风睑区划；b）雷电灾害风险分级：依据风险发生的可能性的大小、后果的严重程度及管控难易度,按照附录A定性或定量地评估风险、划分雷电灾害风险等级（重大、较大、一般和低风险四个等级,分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识）,并制定不同风险等级的管控措施；c）雷电灾害风险公告：生产现场设置雷电灾害风险公告栏,并及时更新风险公告内容,包括雷电灾害风险辨识和雷电灾害风险分级结果,以及风险点、潜在风险、风险可能带来的后果（人员伤亡、设备或设施损坏、财产损失、环境影响）、风险管控措施、风险分级、风险颜色等事项。8. 2雷电

14、灾害风险监测雷电灾害天气监测信息由多普勒天气雷达、闪电定位仪、大气电场仪等一种或者多种数据信息组成,重点单位雷电灾害风险监测时宜考虑下列因素。a）多普勒天气雷达探测和闪电定位数据通过第三方获取ob）本地安装大气电场仪：1）探测半径不小于Iokm;2）探测精度优于5%；3）易燃易爆场所防护等级不低于IP65;4）稳定探测寿命不低于3a。6. 3雷电灾害风险预警重点单位雷电灾害风险预警时宜考虑下列因素。a）风险预警系统建设：D鼓励重点单位建立数字化、智能化专业化的雷电灾害风险预警系统；2 ）结合雷电灾害风险辨识结论、雷电灾害风险研判结果,确定雷电灾害风险阈值；3 ）通过雷电灾害风险阈值信息化处理,

15、风险预警系统通过实时采集雷电相关信息,实现对重点单位区域及临近区域雷电活动的实时监测和风险预警Ob）风险预警系统功能：1 ）雷电灾害天气实时监测,具备实时探测雷电特征参数功能；2）雷电灾害天气风险预警,包括预警级别、预警时间、预警区域、预警解除等信息；3）雷电历史数据统计查询,具备覆盖区域内雷电风险预警信息查询、统计分析功能；4）数据共享交换,具备与气象、应急等负有安全生产监督管理职责的部门监管平台共享交换数据的功能。c）风险预警系统指标：1 ）雷电风险预警提前时间不低于Wmin;2 ）雷电平均有效报警率不低于80%；3 ）具备雷电灾害风险分级预警功能；4 ）雷电预警历史数据储存时间不低于3a。d）风险预警信息传播和使用：重点单位雷电灾害风险预警系统作出的预警信息仅限在本单位内部传播和使用,不得面向社会和公众发布和使用O6.4雷电灾害风险管控重点单位雷电灾害风险管控时宜考虑下列因素0a）预警接收：重点单位管理人员及时接收雷电灾害风险预警系统不同等级雷电灾害风险预警提不信息Ob）分级