行产业分类快递2022年“快递服务现代农业金牌”项目实施方案.docx

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1、行（产）业分类：快递2022年“快递服务现代农业金牌”项目实施方案项目名称：快递服务现代农业金牌项目项目实施单位：中国邮政集团有限公司重庆市江津区分公司通讯地址：江津区鼎山街道711号邮政编码:402260联系人：周陈职务/职称：总经理办公电话:47579858项目主管部门：重庆市江津区农业农村委员会联系人：王瑜职务/职称：农艺师办公电话:47540778填制日期：2022年7月29日一、项目所涉产业发展现状2021年，江津区快递业积极服务现代农业发展，持续增加服务供给，不断创新服务模式，积极推动江津区农产品出村进城，在提升农产品流通效能、促进农民增收、助力乡村振兴方面取得了显著成效。中国邮政

2、集团有限公司重庆市江津区分公司（以下简称江津邮政分公司）,自2020年成为江津区“互联网+”农产品出村进城工程试点运营主体以来，在区委区府的坚强领导下，在区农业农村委、邮政管理局六分局的精心指导下，按照“政府引导、邮政主导、社会多方参与合作相结合”的市场化运作原则，通过实施“快递进村”、加快三级物流体系建设、优化农村电商寄递物流模式、提升农特产品运输时效、加速绿色包装推广等，持续完善农产品出村进城机制，2021年度邮政寄递业务量800万件，在助力江津区域特色农产品销售，促进农民增收致富方面发挥了积极作用。现存在快递服务成本偏高、村级覆盖率偏低、服务不到位等问题。二、项目任务计划以2022年度寄

3、递业务超过IOOO万件为目标，积极挖掘、培育、打造本土品牌，发挥联农带农作用，促进农民持续稳定增收。（一）项目任务背景根据重庆市乡村振兴局关于切实做好2022年度财政衔接推进乡村振兴补助资资金使用管理的通知要求,江津邮政分公司结合自身“四流合一”（商流、物流、资金流、信息流）优势，以乡村振兴战略为引领，以惠农合作项目、标准线路打造为抓手，为新型农业主体提供金融、寄递、电商、农资等一揽子综合服务，帮助其解决种植难、融资难、销售难、物流难的实际问题，加快三级物流配送体系建设，积极融入农产品进城、消费品下乡、农村公共服务等场景，大力培育农产品出村进城市场主体，推动农村经济社会发展，促进农民增收致富，

4、增强本区经济发展活力。特拟定此项目申请。（二）建设地点及规模项目建设覆盖江津区5个街道25个镇及173个行政村。其中区级共配中心1个，面积7600平方米，在蔡家、石蟆、白沙、李市、油溪、西湖6个镇街建设乡镇共配中心，单点面积120平方米以上。（三）项目内容1 .升级综合便民服务站，支撑区域农产品产销对接。精选30个综合便民服务站服务功能，增配农产品货架、统一规范店招、开展经营者培训，为农产品上行提供产品组织、收购、加工、打包等服务，在为农村地区百姓提供更多就业岗位，解决区域性就业难问题的同时，通过邮政自有线上线下平台及点多面广优势促进农特产品卖得出、卖得快。2 .新建乡镇共配中心6个，完善配套

5、设施建设。在蔡家、石蟆、白沙、李市、油溪、西湖6个镇新建共配中心。通过配置前置仓、分拨仓，冷臧和低温配送设备，加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，形成直采基地、专业运输、集中仓储、专柜销售的全程冷链供应链，提升“首末1公里”的产地预冷、保鲜加工、保鲜运输、销售终端冷臧能力。促进农产品冷链各环节有序衔接，降低流通损耗，保障食品安全。3 .整合农村基层站点，试点推进快递进村。以先锋镇为试点，推进“快递进村”模式。整合先锋镇现有益农信息社、邮乐购、农村电商综合服务中心等现有站点，在保坪、永丰、石鱼、香草、大湾、金子等6个村择优各确定1家站点建立便民服务站，增设快递代收代投服务，做好与“三通一达”等快

6、递企业先锋镇寄递点和村民的对接服务，畅通农产品上行、工业品下行双向通道，促进城乡物流配送快速发展，持续完善农村物流体系。4 .优化农产品包装，打造区域特色品牌。以“一江津彩”为统揽，优化区域内农特产品标准包装箱设计（含果套、卡纸、果托），包装一批具有代表性的品牌农产品，助力打造江津区“一江津彩”特色品牌，提升农特产品竞争力，促进本地农特产卖得好、卖得远。（四）建设进度1. 2022年8月立项并启动项目。2. 2022年9-11月完成项目建设内容。3. 2022年11月30日前申请项目验收。（五）项目推进及管理措施项目实行项目经理负责制，项目经理为发起单位负责人，项目团队负责人或由分公司指定。所

7、有项目实行公司领导督导制，由分公司领导按照分管工作和项目需要进行督导。项目的推进包含项目立项、项目组织、项目计划三个流程。各个流程管理明确相应管理措施。项目立项：项目管理办公室收到项目申请书后组织研究讨论（或进行实地调研），进行项目可行性评估。根据项目评估结果，报项目管理委员会审定。项目管理委员会按照“立项从宽、评审从严”的原则，批准立项项目。项目组织：项目经理确定项目组成员，组建项目团队。项目经理召集项目组成员召开项目启动会。管理措施：为确保项目目标完成，应建立沟通机制，内容主要包括：项目每项任务（或活动）的开始及结束时间、实现项目目标所需的信息传递、交流活动和培训、宣贯等活动。（六）项目绩

8、效目标通过乡镇共配中心建设、综合便民服务站升级、农产品包装优化、邮政寄递配送时限提升等目标的实现，降低农特产品物流配送成本，为当地村民提供便利，同时实现经济效益与社会效益。1.经济效益一是畅通农产品寄递渠道，通过对农村电商的定制化服务，提升农产品寄递时效，助力农产品销得更远、销得更好；二是促进区内农产品价值不断提高，高单价农产品持续增多，如鲜椒、荔枝、葡萄、土鸡土鸭等；三是减少镇村物流成本支出，解决山区村民销售难、寄递难、取件难等问题；助力农民增量增收。2.社会效益能够很好的将农村电商、寄递物流、交通运输与农产品上行与工业品下行很好的结合起来。通过邮政优势，将区内电商、快递、交通运输、商贸物流

9、进行有效融合，实现优势互补、资源集聚。提升服务水平和运营效益的同时补齐末端物流短板，扩大农村电子商务覆盖面，创新协同发展模式，加快贯通县乡村电子商务体系和物流配送体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，促进城乡生产和消费有效对接。三、资金投入概算（一）项目总投资及资金来源项目总投资302万，自筹152万，财务补助150万。（二）资金具体用途和投资标准及资金使用环节序号补贴项目使用资金（万元）资金用途总投入自筹补贴1综合便民服务站升级改造909精选30个综合便民服务站进行升级改造，按3000元/个标准申请补贴资金，用于农产品货架、农产品计量器等设施设备的配置。2乡镇共配中心建设503020

10、进一步促进乡镇农特产品实现标准化生产，为农产品上行建设更多加工仓储基地，在蔡家、石蟆、白沙、李市、油溪、西湖建设6个镇级共配中心，每个共配中心按照平均8.34万元/个标准进行补助，共计50万，自筹30万，申请20万补贴。费用主要用于共配中心盛放农特产品的托盘、农产品重型货架等配套设施设备购置，打通农产品出村进城最后一公里。同时通过共配中心建设吸纳当地贫困人口务工，以给予劳务补贴的方式促进当地脱贫人口就业增收。3快递进村建设9060302022年9-12月，对精选20个站点邮政邮件投递给予0.5元/件的补贴，计划补贴件数量为173.16万件，共计费用86.58万元；2022年9T2月，在全区范围

11、内精选站点20个，每个点按300元/月支付经营业主代邮件接转费用，共计2.4万元；2022年9T2月，在先锋镇试点推进快递进村工作，整合益农信息社、邮乐购等站点资源，在先锋镇保坪、永丰、石鱼、香草、大湾、金子等6个村，每个村精选一个站点，邮件接件量分别在150件、300件、300件、300件、450件、450件以下的按1元/件的邮件转接费用标准结算给经营业主，6个站点每月费用支付不超过250、400、400、400、550、550元，9-12月费用合计不超过1.02万。4农产品品牌优化1536291强化区域农特产品产销对接，通过包装箱的优化，助力打造区域农品特色品牌，促进农特产品卖得出、卖得好

12、。制作多种标准包装箱约215.8万个，共计费用153万元。其中自筹62万，申请补贴91万。合计302152150四、组织保障措施为确保项目管理工作的顺利推进开展，使项目管理工作能够扎实有效地落到实处，江津邮政分公司成立项目领导小组。（一）成立项目推进领导小组组长：周陈副组长：舒伟云、江灿、蒋思职责：领导小组负责统筹推进整个项目实施开展；负责项目全面领导工作；负责对项目实施过程中的重大事项进行决议；负责协调解决推进过程中的重大问题项目领导小组下设项目推进办公室。设在分公司市场营销部，办公室成员负责项目建设具体工作的设施。（二）成立项目推进办公室组长：曹代良副组长：蒲凤梅成员：程泳波、严礼云、罗小

13、平、陈洋职责：负责统筹安排项目实施计划；负责制定项目实施方案并组织推进；负责协助解决推进过程中的具体问题；负责建立和推进月例会制度;负责对开展工作督导。五、项目实施单位基本情况（一）单位性质、隶属关系及业务范围中国邮政集团为国务院授权投资机构，依法经营邮政专营业务，承担邮政普遍服务义务，受政府委托提供机要通信、义务兵通信等邮政特殊服务，由财政部代表国务院进行出资管理。业务隶属交通运输部，资金财务隶属财政部，是国家特大型公共服务企业。江津邮政分公司隶属中国邮政集团有限重庆市分公司。作为中国邮政集团的分公司，始终坚守初心使命，认真履行普遍服务和特殊服务职责，为广大人民群众提供集邮函件、报刊订阅、惠

14、民金融、速递物流等邮政便民服务。同时通过遍布城乡的网络网点，连接国家与人民、连接城市与农村，以普服、寄递、金融与电商的多元产品和服务，为大众、企业和社会搭建通向美好生活的连接桥梁。（二）财务收支和资产状况1 .2021年总收入3.49亿元元，总支出2.59亿元。2 .截至2022年7月末，总资产1.56亿元，其中固定资产0.87亿元。（三）有无不良记录：无（四）实施该项目现有条件1.企业基本情况：现有从业人员770人，下辖邮政网点109个，其中城市网点9个、农村网点100个，服务网点遍布江津所有镇街。可以立足自身点多面广、线上线下渠道平台、寄递网运等自身优势做好快递服务现代农业金牌项目相关工作

15、。2 .现有集仓储、邮件处理为一体的处理中心3100平米，其中仓储900平米。每天往返各镇街、村邮路12条，全长3266公里，负责江津至各镇街、村的邮件、工业品下行和农产品上行的物流配送工作。开设乡村至城区“专线邮路”5条，主要负责工业品下行和农产品上行的物流配送工作，确保配送及时性；现有冷链运输车辆4台，基本满足冷链配送需求。3 .已建成先锋镇寄递共配中心1个，同丰源花椒、全优花椒合作社、俊博食品等企业合作，建设农产品初加工服务站3个、共享仓储资源2个，为区域内的专业合作社、家庭农场、种植户等提供农产品加工、农产品打包、寄递、仓储等服务。4 .现有综合便民服务站点530个，173个建制村物流配送覆盖率百分百，通过站点的业务代理、服务功能叠加，为当地老百姓提供金融、寄递、便民缴费、农产品销售等服务。一直坚持邮政邮件进村，对进村邮件支付05元/件代办费，每月向经营业主支付经营费用，2022年1-7月，邮件进村代投175万件。表一:项目主要人员与任务分工姓名性别年龄工作单位职务/职称项目任务分工周陈男51江津邮政分公司总经理统筹项目整体规划与建设舒伟云男50副总经理负责农产品寄递及包装箱优化相关事宜的推进江灿女40副总经理负责项目