（附件）贵州省交通运输执法监督领域2023年第2季度安全生产风险预研判.docx

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1、贵州省交通运输综合行政执法监，:领域2023年第2季度安全生产风险预研判贵州省交通运输综合行政执法监督局安全生产委员会办公室2023年4月一、2023年第1季度度交通事件（事故）总体情况1二、近期事件（事故）及教训3三、气象预判5四、公路营运领域风险研判61 .突出风险62,防范措施7五、公路水路建设领域风险研判12L突出风险122 .防范措施12六、道路运输领域风险研判15L突出风险153 .防范措施16七、水路运输领域风险研判181 .突出风险182 .防范措施182023年第2季度，我省进入梅雨季节，强对流天气多发，降雨增多，大雾天气频发。清明祭祖、劳动节假期、端午假期等等重点时段各类传

2、统和非传统安全生产风险防控压力大。公路水运工程建设进入密集期，部分企业设备停运、检查不全面、安全教育不够等风险隐患对公路水运工程质量安全保障带来较大挑战。河流运输水位从枯水期进入洪水期，水位变化较大，水路运输安全隐患增多。一、2023年第1季度度交通事件（事故）总体情况2023年第1季度全省高速公路共接报交通事件（事故）1026起其中道路交通事故551起、气象灾害473起、地质灾害2起，共导致交通中断447次。具体情况见下表。事件（事故）名称事件（事故）类型发生起数道路交通事故551起碰撞217追尾Ill侧翻104其他50撞护栏44自燃20撞行人4泄漏1气象灾害473起凝冻442大雾23水雪6

3、其他2滑坡1山体落石1从地区分布来看，事件发生起数排名前3的依次为毕节市、黔南州、六盘水市，分别是346起、252起、161起；从路线分布来看，事件发生起数排名前6的依次为G76“都香高速、G75兰海高速、G60沪昆高速、S20毕威高速、G76厦蓉高速、G56杭瑞高速，分别是122起、100起、95起、86起、85起、78起。单位：起黔东南l铜仁市六盘水市毕节市安顺市贵阳市黔南州黔东南州黔西南州，遵义市图按区域统计事件分析图二、近期事件（事故）及教训案例1：“921”施播高速长寿坝隧道车辆燃烧事故2021年9月21日，施播高速上行（余庆至遵义方向）长寿坝隧道发生车辆自燃事故，至3人受伤，1人死

4、亡，受本次事故影响的车辆共计13辆，其中小车7辆，货车。主要教训：一是道路运输企业要重点围绕运输安全、消防安全两个环节进行安全管理，特别是城乡公共交通、农村客运、长途客运、旅游客运等重点领域；二是运输企业要密切关注气候变化、交通流量等情况，及时优化运输组织调度，禁止冒险运行，确保运输安全；三是车辆出车前、行车中和收车后做好车辆日常检查维护，重点对车辆的燃油、电路、气路系统、灭火器材、应急开关、安全锤等进行检查；三是交通运输主管部门要加强对道路客运车辆的安全监督，杜绝车辆“带病”运输、客运企业“挂而不管”现象案例2：鸟长高速“416”物体打击一般事故。2022年4月16日，中铁二十局集团有限公司

5、承建的乌长高速TJ-2标长冲2号桥，25号墩柱施工现场吊装作业发生一起物体打击事故，造成一人死亡。主要教训：一是严格落实起重机械操作人员和司索指挥人的安全操作规程交底，日常检查中应切实加大“三违现象的治理。二是加强施工人员岗前安全教育培训，针对不同的岗位制定相应的操作规程进行再教育，进一步提高作业人员的安全生产意识和安全技能。三是加大风险隐患排查治理的力度，强化施工现场的安全管理。案例3:许广高速公路望城段道路交通事故。2023年2月4日，许广高速南往北方向676公里路段，先后发生5起交通事故，涉事部分车辆起火，致16人死亡，66人受伤，事发路段为团雾多发路段。主要教训：一是各部门要加强与气象

6、、应急、网信等部门的协调联动，做好低温雨雪、冰冻团雾等极端天气预测预警、应急保障和舆情监测处置工作；二是要加强对全系统从业人员的安全培训和警示教育，提升驾驶员在恶劣天气、湿滑路面、制动失效等突发情况下的应急处置能力。案例4：甘肃省刘家峡水库“52”上交通事故。2021年5月2日，甘肃省临夏回族自治州永靖县刘家峡水库发生一起两辆正在行驶的游船相撞水上交通事故，导致1名重伤人员经抢救无效遇难，16人受伤。主要教训：一是航运企业应加强安全生产主体责任的落实，加大对从业人员的安全生产培训、教育力度；二是地方和行业主管部门应加强监管责任，对现场监管、警示不到位、监管手段滞后、信息报送迟缓等一系列问题及时

7、督促整改；三是要结合当前季节特点，加强对水上交通、旅游景区、人员密集场所、建筑施工、特种设备等的检查，有效治理安全隐患。三、气象预判2023年第二季度，全省大部地区平均气温在11.0-25.5笆之间，与常年同期相比，除毕节市西部、六盘水市、安顺市西部、黔西南州大部偏低0.5-1.5笆外，其余大部地区气温略高0.IS1.or；全省第二季度平均降水量在105300毫米之间，与常年同期相比，除铜仁市中东部、黔东南州大部，黔南州中部以南、黔西南州南部降水偏少13成外，其余大部地区降水偏多25成。i)110C偏低0.5T.5。G图2023年第二季度贵州省气温预决（左图）和降水预测（右图）四、公路营运领域

8、风险研判1 .突出风险路基路面方面梅雨季节，持续性降水明显高速公路路面积水时常呈湿滑状态，由于水膜作用，车子与道路的摩擦系数低，使轮胎无法直接接触路面而滑动，车辆易产生滑移、飘浮等水滑现象，行车风险隐患增加，极易引发侧滑、摔尾、翻车、追尾、撞护栏等交通事故，高速公路临坡临崖段还可能会出现边坡水毁、滑坡等自然灾害事故。桥梁隧道方面雨季来临，隧道内湿度增加易造成隧道渗漏水、积水、衬砌开裂等危害，洞内通信、供电、照明等设备处于潮湿环境易发生锈蚀、霉烂、变质、失效等现象，隧道路面及桥面积水，易造成车辆打滑，对高速公路桥梁隧道的行车安全造成影响。气象方面：主要为雾区行车风险和冰雪、凝冻、暴雨天气行车风险

9、，冰雪、凝冻天气主要集中在季度初期，近年第二季度气象影响严重区域及路段见下表；近年第二季度气象影响严重区域及路段区域毕节市六盘水市黔南州黔东南州气象冰雪、凝冻暴雨冰雪、凝冻暴雨暴雨路线及路段S20毕威高速K56-K142段S55仁望高速K322处G7611都香高速K341-K357段S62余册高速K278-K341段S15松从高速K205处G76“都香高速K326-K498段S20毕威高速K67处G76夏蓉高速K1345处G76)l蓉高速K1552处收费站方面：梅雨季节，环境潮湿，极易引发各类机电设备故障，清明节、劳动节、端午节等节假日来临，各收费站出入口总车流量攀升，易导致排队拥堵风险和恶意

10、冲关闯关；养护作业方面：主要为养护作业控制区布置不规范风险和日常养护作业风险；交安设施方面：主要波形护栏老化、锈蚀、缺损、变形严重风险和部分路段立柱尺寸、埋深、土基压实度、长度等不符合标准规范或设计要求等风险；涉路施工方面：主要为安全保畅、涉路施工许可方案是否按要求落实风险；地质灾害方面：主要为塌方和滑坡风险，近两年第二季度塌方及滑坡严重路段如下表。近两年第二季度塌方及滑坡严重路段区域铜仁市毕节市黔南州黔东南州安顺市路线及路段S30江黔高速K46+100-K81+200段S20毕威高速G60沪昆高速K1747-K1753段S36玉盘高速K100-K400段G60沪昆高速K2022处G60沪昆高

11、速K1533处G76.都香高速一S15松从高速K218-K280段G76”都香高速K173-K206段S30江黔高速K79+450处S55仁望高速K211处S50惠兴高速K49-K53段S82筑大高速K90-K98段2 .防范措施针对不同的风险，提出以下措施，可参考使用。表高速公路营运主要风险管控措施序号风险管控措施管理措施技术措施路基路面：1路面积水、湿滑L加大与气象、地质部门的信息沟通，密切跟踪掌握和监测降雨、团雾、地质灾害等自然灾害信息，及时发布预警预防信息，提前部署针对性防范措施，做好恶劣天气应急准备；2 .提前做好应急物资、设备、人员和车辆的准备，建立相应的防汛、防雾应急预案，一旦发

12、生能见度低、积水严重等险情，立即会同一路三方”等相关部门行动；3 .加强路面排查，在重点路段和重点部位明确专人负责值守，引导车辆安全、有序通行，在易发生危险的路段，设置提示板提醒驾驶人绕行。4 .通过宣传平台，及时通报易湿滑路段路况，开展交通安全宣传和安全驾驶提示，引导群众科学合理选择出行方式和路线。1 .充分运用温湿度检测器、温度计等设备监测道路通行及雨雾状况，利用LED可变情报板实时发布气象预警、路况信息；2 .在重点路段适当位置加密设置广播、电子情报板、警示灯、高音喇叭等警示作设备。3 .全面清理路基两侧边沟、截水沟、排水沟、急流槽等地面排水设施内的杂物、泥浆、杂草等，保证排水通畅、沟内

13、无堵塞和积水，防止沟内长期积水侵蚀路基及其他结构物。4 .加强排水系统的疏导。2边坡水毁、滑坡1 .提前储备铁锹、沙袋等抢险物资，定期调试机械设备，确保抽水泵、装载机保持正常良好状态；2 .加大道路巡查频率及日常养护巡查，对涉路施工路段积极做好雨前排查工作，尤其是阴雨天气对高边坡、长大下坡、桥梁泄水孔、涵洞通道、往年易发水毁等重点部位进行错时巡查：3 .对全线边沟、涵洞等排水系统进行全面细致排查，以清除抛洒物、路障、清理塌方和排除路面积水等内容为重点；4 .密切关注天气变化情况，严格落实值班制度，加强节假日期间的应急值守工作，加强“一路三方”联勤联动。1 .对巡查中发现的路面病害进行及时切割修

14、补；2 .更换易损端头路缘石，疏通道路侧分带路缘石出水口，对边坡易水毁点及挡墙采取硬化加固措施；序号风险管控措施管理措施技术措施桥梁隧道：1隧道渗漏水、积水、衬砌开裂1.人工巡查和远程监控相结合；2.加大隧道巡查频次，加强对隧道的现场观测检查和了解，检查隧道的结构是否产生了位移和变形、风化剥落、局部损伤、裂缝等情况，排水沟是否通畅、衬砌及洞顶是否漏水；3 .检查伸缩缝、排水装置等附属设施的功能是否正常；4 .结合远程监测系统，自动监测隧道漏水信息，引导工作人员快速抢修维护。1 .应首先查明水的来源和水流形式，以及查明是裂缝水还是地下水；2 .当处于围岩破碎、易坍塌地段时，可采取直接向围岩内压浆

15、的办法，当涌水量较大时，可采用化学浆液固结的办法，然后再采用隔离措施；3 .当围岩条件很好且水量不大时可以直接采取隔离防渗技术；4 .隧道排水沟的排水能力不能满足地下水流量要求，边墙渗漏严重，路面翻浆冒水，地下水位比底板、仰拱的基面高或有可能引起土砂流失时，可采取加大、加深排水沟的措施，降低地下水位，排除基底地下水。2洞内通信、供电、照明等设备锈蚀、霉烂、变质、失效L加强隧道内所涉及的通信、供电、照明等设备的检查，重点对设备是否发生锈蚀、霉烂、变质、失效现象进行排查整改；2.对通信、供电、照明等设备发热、老化的进行检查更换；利用巡检机器人等设备，对隧道内的通信、供电、照明等设备进行检测，识别隧