（全市）农村人居环境整治提升重点突破年现场推进会讲稿.docx

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1、（全市）农村人居环境整治提升重点突破年现场推进会讲稿改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。今天召开这样大规模的会议，安排了一整天的时间，进行集中观摩学习，部署我市农村人居环境整治工作，主要是贯彻落实市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。大家看到了，年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今天上午，我们一起参

2、观学习了9个人居环境整治提升项目现场，通过刚才播放的纪录片，大家的感受更加深刻。县、市作了经验介绍，县和区作了表态发言，农业农村局作了工作发言，解读了环境整治提升年工作方案，就城乡一体化文明创建进行了安排部署，大家要对标先进找差距，学习借鉴补短板,把市委、市政府的要求落到实处。农村人居环境整治是一项系统工程，更是一项常态工程，必须坚持不懈，久久为功。今年，市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲几点意见。一、发扬成绩、正视问题，推动农村人居环境整治工作向纵深发展总的来看，

3、过去一年，围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果，一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法，取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各镇区（街道）把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，加大投入，层层落实责任，呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。大力实施“五化一拆”工程，创建省级美丽宜居村个,全市数量最多。聚焦“七化”要求加大整治力度，被农业农村部评为村庄清洁行动示范镇，被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范镇。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，农村人居环境极大改善。清理河道垃圾万立

4、方米，农村生活垃圾处置体系覆盖率达100%,创建省级美丽宜居村累计达到个，占行政村总数的。三是产业基础更加稳固。农业产业“一县一业”“一乡一品”基本形成，特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入50万元以上的村已达到个，10万元以上的村达到个，分别占全市行政村总数的和。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程公里、维修改造工程公里，修建“一事一议”村内道路公里，安装村屯路灯万盏，建成农村生活污水处理设施套，新建图书馆、文化馆分馆个，打造先进乡（镇）综合文化站个，维修改造危房户，进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过“身边好人”“五星文明户”

5、“最美庭院”“文明家庭”等创评活动，大力培树文明典型，保护生态、爱护环境理念逐渐树立。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我市的农村人居环境整治还存在不少问题：一是不重视、缺谋划。各个镇区（街道）之间重视程度和工作力度还不够平衡，抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出，南部沿海镇区街道明显好于北部山区，街道和区之间还有差距。一些乡镇存在等、靠、要的思想，工作缺乏主动性，有检查便突击应付、没有检查便消极观望，环市区城乡接合部尤为明显。个别部门工作浮于面上，对工作研究不深不透，没有真正下深水帮助基层解决政策、资金和项目等困难问题，有些工作前期论证规划不够充分，改厕等工作群众的认可度不高，方案的实际

6、操作性不强等等。二是没人管、没人干。从目前情况看，镇区街道之间工作进度参差不齐，垃圾成堆、粪污遍地、塑料乱飞等现象在个别地方还不同程度存在。特别是违建拆除问题，监管过程不作为，拆除时候不碰硬，私搭乱建、私圈乱占现象仍很突出。组织体系成立了，文件下发了,但狠抓落实不到位。群众主动参与的积极性不高，还存在“干部干、群众看”的现象。三是缺资金、少办法。资金投入不足，环境整治专项资金整合不到位，有的被挤占挪用。没钱不会干，找借口不想干，包装争取资金不到位等，已成为环境整治的最大制约。四是没制度、欠管理。镇区街道、部门韵之间的协调配合不够，未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制。配套

7、的奖惩机制缺乏，“干与不干一个样、干好干坏一个样”，差异性没有体现出来，工作积极性没有充分调动。重建轻管问题突出，有些环卫设施、污水处理设施、文化广场等维护管理不到位，破损破败无人管，杂草横生没人锄。这些问题，各镇区街道、各部门、各单位要对号入座，深度整改，确保尽快见到实效。我们今天的参观拉练，不仅是一次统一思想、凝聚共识的过程，更是一次振奋精神、再接再厉的动员。在座的镇区街的党委书记，你们和先进镇区街道的党委书记们比一比，为什么一样的基础、一样的条件,人家能够做到而你们做不到？归根到底就是责任心问题，大了说政治站位、思想觉悟出了偏差，小了说工作能力、斗争精神严重不足。乡镇小、基础差、没资金做

8、不了大场景可以理解，但违建房屋参差不齐，镇街主路四处垃圾，还整治不了吗？组织派你们去主政一方，都要扪心想一想，你对得起组织培养信任吗？把乡村环境像自己家一样打扫治理了吗？我们不能参观时心灵震撼、激情澎湃，上车后说三道四、灰心泄气，回去后我行我素、推诿懈怠。会议结束后，大家要比一比、看一看，有行动、有举措,采取强有力措施把乡村振兴短板补齐。二、提高认识，增强做好农村人居环境整治工作责任感和紧迫感近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各镇区街、各部门单位要认

9、清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期

10、以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口,围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度,补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。二要深刻领会市农村人居环境整治动员大会精神。月日，市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、市委书记、市长分别作出安排部署。把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学、近学”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。年，聚焦村庄和社区清洁行动，大力

11、推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。年，聚焦农村绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让农村美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来,到绿起来、美起来的跃升。三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事？今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前

12、的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。书记到调研，对的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以农村垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决农村垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。三、明确任务，坚决打赢农村人居环境整治攻坚战农村人居环境事关乡村振兴的成色,事关农业发展质量,事关群众安居乐业。没有干净整洁的乡村，生态宜居、美丽中国就无从谈起。我们要把思想行动统一到中央和省委、市委的部

13、署要求上来，以实际行动推进农村环境质量稳步提升，让群众有更多获得感、幸福感。当前，做好农村人居环境整治工作，具体来说，就是要注重“三个有机结合”、坚持“四项底线原则”，推进“四大提升工程”，全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。注重“三个有机结合”就是：一是把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合。中办、国办印发了农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年），今年中央1号文件专门对农村人居环境整治作了安排，继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。省委省政府提出把改善农村人居环境作为党政

14、一把手工程，特别是要压紧压实县一级的主体责任，以县为单位制定具体实施方案，全面做好组织实施工作。并且在乡村振兴工作考评中，安排300分的人居环境分值，占总分的1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治，我们要切实提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，把农村环境整治作为乡村振兴的首战工程，坚决扛牢这一重要工作使命，任何时候都不能松劲、不能懈怠。二是把农村人居环境整治同文明城市创建相结合。我们开展城乡一体化文明创建活动，就是为了优化发展环境，提升城市品位，丰富乡村内涵。搞好城乡环境卫生是基础，提升城乡服务质量是关键，提高城乡居民素质是根本。乡村的最大潜力和优势是生态环境，抓

15、农村人居环境整治就是抓城乡文明一体化创建，就是抓农民素质的全面提升，就是抓农业农村高质量发展。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度，从创建全国文明城市的角度，把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程，作为新时期又一重大发展机遇，为文明城市创建做出乡村贡献。三是把农村人居环境整治同加快补齐农村民生短板相结合。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。在今年的政府工作报告中提出，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理，加强教育、医疗、人居环境等基本民生保障举措，兜牢农村地区群众民生底线。这些年，我们通过美丽乡村创建引领，农村人居环境得到了

16、较大改善。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因，农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出，攻坚补短任务十分繁重，与群众期盼还有距离，与美丽宜居的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类推进，突出重点、由点及面，切实把关系群众切身利益的现实问题解决好，坚决打好农村人居环境整治攻坚战。坚持“四项底线原则”就是：一是不能“绕道走”，坚持积极有力推动。各镇区街不能认为环境整治不像经济工作，没有硬性指标压力就可干可不干，不能借因地制宜推进之名止步不前、无所作为，更不能临近检查时再搞突击攻坚。二是不能“翻烧饼”，坚持科学审慎决策。随着技术进步，农村人居环境整治的新方法、新模式、新设施、新设备层出不穷，务必科学审慎决策，实事求是、因地制宜，在本地应用成熟之后再推广，不能“翻烧饼二三是不能“一刀切”，坚持分批分类实施。农村人居环境整治提升贯穿乡村振兴全过程，必须紧密结合各地实际，一以贯之、久久为功，分期分批分类扎扎实实地推进，