矿业公司突发环境事件应急预案精品完整版.docx

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1、预案编号:预案版本:XX矿业有限公司突发环境事件应急预案编制单位：XX矿业有限公司编制日期：XXXX年XX月XX日突发环境事件应急预案颁布令为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全，依据突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发XXXXXXX号）、XX省突发环境事件应急预案备案暂行办法（X环发（XXXX）XXX号）等相关文件，并结合我公司实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，编制了公司XX矿业有限公司突发环境事件应急预案，现予以发布实施。各单位、部门应按照本

2、预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好突发事件的应对准备，以便在突发环境事件发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。XX矿业有限公司总经理：XXXX年XX月XX日目录综合预案1 总则11.1 制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 突发环境事件应急预案体系21.5 事件分级41.6 工作原则72 基本情况82.1 1企业基本情况82.2 环境污染源基本调查102.3 周边环境状况及外环境关系103环境风险评价131.1 重大污染事故污染源辨识结果131.2 运行过程中一般情况下易发生环境突发事件预测结果131.3 泄漏、溃坝等事故状态下可能产生的污染

3、物种类、最大数量及浓度154组织机构和职责164. 1公司应急组织体系164.2应急救援指挥机构及职责165预防及预警205. 1污染源监控205.1 污染源预防205.2 预警行动及措施226信息报告和通报236. 1信息报告与通知236.1 信息上报256.2 通报257应急响应和救援措施257. 1分级响应机制267.1 应急救援277.2 受伤人员现场救护、救治及医院救治308应急监测319现场保护3110应急终止3111应急终止后的行动3212善后处置3313应急培训和演练3313.1培训3313.2演习3514奖惩3715保障措施381.1 1队伍保障381.2 财力保障381.3

4、 物资保障381.4 通讯保障391.5 技术保障391.6 基本生活保障391.7 应急避险场所保障3916预案实施和生效时间3817环境突发事件专项预案实施方案391.8 预案一XX矿业公司洪汛灾害专项应急预案401.9 预案二XX矿业公司尾矿库专项应急预案481.10 案三尾矿浆泄漏时的应急处置方案6118附件1.11 环保应急机构及有关部门联系电话641.12 器材救护装备、应急急救组织、应急物资等.691.13 环境报告单71附件四选矿车间、铁锡选厂平面图附件五选矿车间、铁锡选厂避灾线路图附件六尾矿库避灾线路图1.总则1.l编制目的为了及时、有效地预防和处置突发环境事件，最大限度地减

5、轻危害，保障人民生命财产和环境安全。根据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法等有关规定，组织编制了XX矿业有限公司突发环境事件应急预案。L2编制依据(1)中华人民共和国环境保护法1989.12.26起实施；(2)中华人民共和国水污染防治法2008.6.1修订；(3)中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1起实施；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1起实施；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1实施；(6)中华人民共和国水土保持法(修订)2011.3.1起实施；(

6、7)中华人民共和国土地管理法(修订)2004.4.28日起实施；(8)中华人民共和国防洪法1998.1.1起实施；(9)中华人民共和国矿产资源法1986.10.1日起施行；(10)尾矿库安全监督管理规定(国家安监局第38号令)(11)金属非金属矿山安全规范(GB164232006)(12)尾矿库安全技术规程(AQ20062005)(13)重大危险源辨识GB18218-2000o(14)XX矿业有限公司XX山矿区年产100万吨铁矿石采选技改扩建项目环境影响报告书（XX省工业环境监测研究院，2012.6）（15）XX省XX铁矿33万吨/年选矿技改扩能项目环境影响报告书（XX省有色冶金研究院测评,X

7、XXX.8）（16）国家突发环境事件应急预案（国务院，2006.1.24）1.3适用范围本预案适用于XX矿业有限公司所辖采矿区、选矿厂、尾矿库发生的一般（IV级）突发环境事件的预防及应急响应工作，特别重大（I级）、重大（11级）、较大（In级）突发环境事件的预防及应急响应工作按照国家、省、州、县突发环境事件应急预案执行。1.4突发环境事件应急预案体系1.4.1 突发环境事件应急预案体系包括：尾矿库专项应急预案、洪汛灾害专项应急预案、车间级现场应急处置预案。1.4.2 突发环境事件应急预案框架图1.4.3 各单位、部门根据公司应急预案体系，制定本部门车间级现场应急处置预案，由部门第一负责人审定、

8、签发。各部门现场应急处置预案，必须报公司安全环保部备案。1.5事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（11级）、较大（11I级）和一般（IV级）四级。1. 5.1特别重大（I级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地州级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染

9、后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。1.5.2 重大（II级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿

10、元以下的;(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；(7) 1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；(8)跨省(区、州)界突发环境事件。1.5.3 较大(In级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较

11、大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6) 3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；(7)跨地州界突发环境事件。1.5.4 一般(IV级)突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.5.5 突发环境事件分类：本预案中所指的突发环境事件主要为：由于洪汛灾害、尾矿库

12、失事（包括输送管线泄漏、回水管线泄漏、漫坝、溃坝）等原因引起的废弃物泄漏、扩散、最终导致人员受伤、造成大气环境或水环境污染、生态破坏等一般（W级）突发环境事件。参考国家突发环境事件分级，针对公司可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级：一级（社会级）、二级（公司级）、三级（单位、部门级），详见表1-1：一级：重大环境事件，污染影响超出采矿区或尾矿库范围，影响周边区域，公司难以控制，须请求外部救援，并报告政府相关部门。二级：较大环境事件，需各部门统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的安全事故。三级：轻微环境事件，事故车间、部门可迅速消除影响

13、的轻微环境事故。事件分级突发环境事件分级一级尾矿库发生溃决事故，对周围造成较大影响；发生重大自然灾害事故引起的次生/衍生环境事故(如：泥石流)；(3)应地方政府应急联动要求。二级发生局部坝体渗漏，需要公司协调统一救援，公司可控；废水泄漏，公司可控；应公司应急联动要求。三级轻微泄漏，车间可以解决；废水处理设施一般故障，车间可以解决；(3)发生局部的火灾事故，车间可以解决。（表11）1.6工作原则坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展观。本着实事求是，切实可行的方针，切实提高企业及各单位、部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原贝心(1)坚持以人为本，预防为

14、主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。加强单位、部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染，实行分类管理，充分发挥各单位、部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。充分发挥地方人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现

15、有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。（4）坚持指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量的原则。（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。.2.基本情况1 .1企业基本概况2 .1.1企业简介XX矿业有限公司位于XX省XX县XX镇。国道XXX线高速公路（XXXXX段）与XX铁路均从XX镇上通过。矿部距XX高速公路XX出入口约X公里，距XX铁路XX火车站仅X公里。XX镇公路北距XX县城XX公里，至XXXKnb南距XXXKm；铁路北至XXKn1,南距XXXKnbXXKmo