城市安监应用体系建设需求分析.docx

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1、城市安监应用体系建设需求分析1安全生产监管监察系统建设需求监管监察系统建设需求主要包括以下六方面：(1)综合监管应用子系统需要为安监部门建设综合监管应用子系统，实现对重点区域的远程可视化监控管理，实时掌握企业安全生产重大危险源的实时动态信息、并能够对各类安全生产监管接入信息进行统计分析，以宏观掌控辖区内企业安全生产状况，为安监部门指导、监督企业工作提供支撑。具体需实现的业务目标如下：1能实现对辖区企业危化品库存、储罐等危险区域视频资源的接入，能提供快捷地控制、切换等操作；2能对监控视频实时抓拍、录像，以及时取证重点视频信息；3能提供至少10套对重点关注视频监控预案的自动监控、按预先认为设定的方

2、式进行监控；4提供对历史事故视频便捷地取证操作，实现快速发现有价值的视频信息；5实现对企业重大危险源备监测监控设备(如液位、压力、流量等传感设备)进行有效的监管；对报警信息快速响应、在地图上直观显示；6能对接入汇总的各类安全生产相关信息进行综合统计分析、图形化展示、生成相关报表，辅助领导决策。(2)视频应用子系统1在企业前端补充建设监控点，能够实现对企业重点区域24小时监控，并且能提供30天内录像供查询使用；2在集聚区建设制高点监控，能够实现对整个集聚区大范围、全天候、全方位的立体监控；3在后端建设视频应用处理平台，能够将企业前端监控视频、制高点监控视频等统一接入，实现对所有监控的统一管理、操

3、作，并且具有视频智能分析功能，诸如火灾检测报警、非法入侵检测、人员拥挤程度判别、图像去雾增亮、遗留物检测、视频摘要、海量视频信息检索等功能。(3)行政执法子系统1在前端配置15名执法人员及15套智能执法终端，进行执法作业。具有现场取证、在线执法办案功能，能够完成立案申请、任务派遣、领导在线审批、案件处理、核查结案、现场打印处理单等办案流程，有效提高执法效率；2在后端建设行政执法管理平台，包括硬件平台及行政执法管理软件，能够实现对前端执法终端业务管理、执法人员登陆管理、数据库支持、综合统计分析功能。(4)隐患排查治理子系统1对隐患进行有效识别，并将隐患按等级每月、每季度进行上报;2实现隐患从上报

4、、治理、挂牌到复查等各环节的有效管理，及时发现隐患并治理，并可对隐患信息进行查询;3每季度将辖区范围内的重大事故隐患排查治理情况和统计分析表上报至监管监察部门备案。(5)安全生产信息管理子系统安全生产信息管理子系统一方面通过输入知识、更新知识、知识查询等功能，提高安监局对危化品的种类、危化品处理流程规范以及安全生产的法律法规进行学习能力、企业对安全生产技术标准、安全生产事故案例以及职业卫生评估报告进行学习能力和群众对对危化品日常防范和危化品辨识的能力，提升了安监局的业务能力，加强企业安全生产的标准化建设的意识，增强了群众自身防范能力。另一方面安全生产信息基础管理子系统把安全生产信息形成安全生产

5、知识库，通过公共信息平台，提供相关数据给其他业务应用系统使用，实现了安全生产信息的共享。(6)安监指数应用子系统安监指数应用子系统需对XX市的安全生产的情况进行详细全面的量化分析与评价，并对宏观态势进行直观生动的展示，自动分析指数波动的原因及其应对策略，通过大数据分析挖掘技术，形成科学有价值的指数结论，为安监局提供准确全面的数据指导与多维度的考核,实现对各项管理工作进行指导。具体需实现的业务内容如下：1从各监管系统中采集海量数据到安监指数应用子系统，能对海量数据进行挖掘分析；2能提供多维数据分析展示；3能设置智慧指标评价体系，包括指标项设计、权重值设计等；4能为安监局、市领导提供决策支持，统一

6、分析、指导、预判。2宣传教育系统建设需求宣传教育系统的建设需求主要包括以下两方面：（1）培训考核子系统建立全市具有公信力的统一培训考核平台，通过规范培训考核的报名、培训管理、考核发证、证书查询等工作流程，构建覆盖全市安全生产培训、考核、监管为一体的培训考核体系，实现安监部门对企业安全生产培训的统一管理和对培训中介组织的统一监管，具体内容包括培训人员统一管理、培训机构统一管理、培训及考试信息发布、模拟考试组织实施、相关认证确认、相关组织机构监管等。具体需实现的业务目标如下：1实现培训人员在线24小时实时报名；2实现企业培训计划、培训情况等在线上报、申请，监管机构（辖区安监局）在线审批、汇总统计；

7、3通过培训课件、课程资料的制作、上传，实现培训人员无空间限制、无时间限制地学习相关培训材料；4可实现培训人员对近5年相关考试试卷、5套相关模拟试题的考前在线有针对性模拟练习；5实现安监局对辖区企业三类安全人员、特种作业人员人数、持证情况、何时获证等情况的实时把握、监管；6实现考试成绩在线实时查询、证书在线实时查询、核查等；(2)安全宣传子系统需要为安监部门建设安全宣传子系统，通过安全宣传网站及手机终端的搭建，开展安全生产知识、先进人物事迹、法律法规、安全生产动画片等信息的发布宣传，并进行安全生产活动的线上互动等方式提高大众的安全生产意识、以实现安全生产宣传大众化、快速化、形象化、具体化。具体需

8、实现的业务目标如下：1提供丰富多彩的宣传材料：充分采用多媒体技术制作包含视频、音频、文档等多种格式的宣传材料；2创新安全宣传方式，在传统互联网宣传途径上结合移动互联网的宣传途径，积极探索手机app、微信等宣传方式；3提供形象化的宣传材料制作界面、提供图形化编辑工具等，以快速生成宣传素材；4对各种宣传媒介能通过集中编辑、制作、发布宣传材料的方式，提高宣传材料在宣传过程中的时效性、快捷性、统一性；5汇聚危化品、非煤矿山、烟花爆竹等安全生产相关知识、法律法规、政策文件、标准规范等，便于安全从业人员快速查询、检索。3行业监管系统建设需求行业监管系统的建设需求主要包括以下三方面：(1)电梯实时监控子系统

9、需要为质监部门建设全天候24小时的电梯安全监控子系统。电梯安全监控子系统通过物联网技术实现电梯异常状况的监控，电梯前端监控设备能实现最近100O条故障信息记录的保存；实现故障信息主动告警、应急救援和维保管理；实现有效、直观的电梯数据在GIS地图上的实时展示；加强电梯维保的监管，规范电梯的维保市场，避免带病电梯的安全隐患；提高电梯事故的应急救援能力，缩短救援响应时间，降低事故升级的风险；针对电梯日常运行情况、维护保养情况通过专家系统进行智能逻辑判断，自动对相应部门发出警示信息。(2)气瓶统一监管子系统实现对车载气瓶和二氧化碳气瓶(约20500个)一瓶一证、一瓶一档、全生命周期的动态流转跟踪管理；

10、对充前检查、充装记录、充后复检、定期检验等工序的现场操作数据进行采集登记存档,采集数据平均时间不大于30s；实现气瓶安全管理的信息化、自动化；改变原来现场操作人员费工、费时，肉眼逐瓶识别和手工记录低水平、不安全操作的现状。(3)建筑工地人员管理子系统实现建筑工地人员进出状况的全天候24小时实时监管；实现人员信息记录和考勤管理，可实现20000条人员信息记录的存储，可实现人员信息记录留存至少1个月;可实现有效、直观的人员分布信息展示；提高人员超时超员等违规行为的报警响应时间至3s,降低潜在事故升级的风险；针对定位天线等设备的运行情况、维护保养情况通过专家系统进行智能逻辑判断，自动向建筑工地管理部

11、门发出故障警示信息。4应急管理系统建设需求应急管理系统的建设需求主要包括以下两方面：（1）应急管理软件子系统需要为安监部门建设应急管理软件子系统,实现应急日常综合业务管理，并通过模拟演练提升应急能力；在非常态下，能够结合GIS、GPS.大屏幕等手段，综合调用各类数据库的应急资源信息，进行辅助决策、调度指挥和总结评估，实现安全生产应急管理和协调指挥工作的信息化和智能化。应急应用系统贯穿于整个应急流程中，是应急管理的核心，提供强大的应急业务管理和应急智能决策能力，具体需实现的业务目标如下：D实现各种安全生产突发事件信息的接收和报送，对事件信息进行管理，以及向外界发布事故协调指挥过程和当前救援情况信

12、息等；实现通过汇总、分析、图表等多种方式，对应急预案、应急资源、救援情况实现各种统计分析等，对政策、法规、规程等实现查询，为指挥决策和预测预警等提供基础数据；实现通过对日常办公、公文办理、沟通协商、信息管理、会议管理等，实现应急指挥中心各个节点网络化、电子化的系统内部办公信息及时的上情下达和下情上达的协同办公、互联互通和信息资源共享的一体化综合办公应用，提高应急管理水平。2）实现对应急资源动态数据的获取、数据维护功能，并能够实现对资源状态的监控及直观展示及对应急资产进行监督管理，对资产情况进行分析形成资源保障计划；实现对各级安全生产相关部门的总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行分类、采

13、集、备案、查询检索、打印，对预案进行动态管理，同时能够辅助生成应急预案；实现对评估申请的受理、审核、结果查询，并能够对评估模型和指标进行管理维护；实现收录国内外安全生产应急救援案例，并对案例进行修改、分类、删除、查询调用，实现对案例资源的结构化编辑和管理；实现收录应急管理、应急救助相关知识以及危化品相关知识，对收录的知识进行修改、分类、删除、查询调用，实现对知识资源的结构化编辑和管理；实现收录应急管理、应急救援等领域专家的各项信息，对信息进行修改、分类、删除、查询调用，实现对专家信息的结构化编辑和管理。3）实现在应急模拟演练的开始阶段，通过对演练计划的编制、修改、查询等功能，实现对应急模拟演练

14、方案的总体控制管理。主要功能包括在规范化模板的基础上进行演练计划的编制，对计划进行修改，并对已完成的演练计划进行查询；实现通过对演练场景的模拟、演练指令的管理以及对演练全过程进行监控，推动和管理演练进程,并能够根据监控结果，对演练进程进行调整优化，使进程更加合理化;实现通过文本、图像、音视频等结构化或非结构化的多媒体形式记录演练全过程信息，实现记录的录入或自动获取，并能够对演练记录进行修改、分类、汇总等维护操作，为演练过程回放演练效果评估储存资料；实现通过演练过程的查询、回放、讨论，对演练过程、效率、效果进行评估，并最终形成总体评估报告，总结成功经验、失败教训、建议意见，为成功实战提供有价值的

15、信息。对于评估结果，能够进行查询。4）实现对下级机构提供的监测信息与风险分析结果的汇集、相关信息的抽取，以及基于GIS的综合；实现根据风险隐患监测数据进行风险分析，分析风险隐患，预防潜在的危害；实现运用用综合预测分析模型，进行快速计算，对自然灾害可能引发的事故灾难和次生事故等事态发展和后果进行模拟分析，分析潜在的次生、衍生事件，确定事件可能的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等；实现可根据预测结果，结合相关预警分级指标提出预警分级的建议，发布并追踪预警信息。5）实现通过采集并汇总事件实时信息，生成反应事件情况的文字表单；搜集整理与突发事件相关的地理、经济状况、案例等基础数据，为应急方案生成

16、提供基础数据；在信息集成的基础上实现选择并确定作为方案依据的各类参数、定制方案要素，智能化的组成应急方案。止匕外，对生成的多个方案可以进行自动对比分析并给出排序，为最终选择提供建议；包括方案调阅、对方案制定依据、要素的调整功能，在此基础上实现对整体方案的调整优化，并能够与之前的方案进行对比并模拟展示对比结果；实现对救援效果效率的评估分析并形成评估报告，实现对评估模型指标、评估报告。6）以GIS地图为基础，综合展现处置力量、应急资源、事件处置状态等实时信息。在处置突发事件时，通过参考预案管理模块推荐的处置流程，可实时调度处置力量和应急资源。调度手段包括手台、电话会议和视频会议等。（2）现场应急指挥子系统需要为安监部门建设现场应急指挥子系统，可以进一