2014年度工作总结及2015年工作思路 - 副本.docx

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1、2014年度工作总结及2015年工作思路台州市城市管理行政执法局路桥分局路桥区城市管理局2014年，我局以“群众路线教育实践活动”为主线，紧紧围绕区委、区政府实现“三个率先”，打造路桥“品质之城”目标，按照“立足实际、寻求突破；立足规范，全面提升”的要求,提振精气神，凝聚正能量，在各项重点工作推进中取得了优异成绩：创国卫暗访顺利通过，执法护河坚强有力，交通治堵积极作为，三改一拆势如破竹，特色工作亮点突出，城市市管理理念和水平持续提升，队伍建设稳步推进。今年已办理案件23947件，其中一般程序案件337个，简易程序案件23610件，立案率、按时查处率和办结率达到100%。一、2014年度工作开展

2、情况（一）抓群教、强素质，不断加强城市管理队伍建设1、持续做好群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我局紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。自群众路线活动开展以来，我局全局干部职工共177人参加了教育活动，其中党支部3个、党员113名，参与覆盖面达100%。一是重成效，“深入式”学习教育。共开展集中学习25次。在学习方式上，采用集中学习知识、观看教育影片、领导专题讲座等相结合。二是广泛互动，“全方位”征求意见。深入开展城市管理大走访、大恳谈活动。领导

3、班子、中层干部结合城市管理工作实际，到联系的村居、社区、市场、商户开展走访。共上门走访16次，组织座谈会、恳谈会11次，面对面走访91人次，发放征求意见信30余封，共征集到意见建议94条，整理归纳后为65条意见建议，我局专题召开了局党委会，落实即知即改意见12条，其余53条意见，按分管领导包干、主要领导盯牢的原则予以落实。三查摆问题，整改落实。共查找出各类问题梳理出93条，其中局党委“四风”方面的问题24条，针对群众意见反馈和查摆发现的问题，局党委班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效迅速制定“两方案一计划”，提出了18项制度建设和修订任务,涉及到党委班子建设

4、、队伍建设、城市管理措施建设等各个方面。2、全面推进队伍规范化建设。加强效能建设，全局上下开展打卡上下班制度，杜绝迟到早退现象。积极开展业务知识培训，采用集中培训与经常性教育相结合、“走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。精心组织新录用16名公务员进行岗前培训；开展全体人员军训、积极组织人员参与市集训等方式，进一步增强队伍正规化建设，提高队伍整体素质，增强依法履职能力。3、积极推进权利规范化建设。重新编制权力清单，大力简政放权，公开权力清单。依照市权力清单要求，我局行政权力上报总数由原来的381项整合

5、为158项（常用74项），其中行政处罚由338项整合为140项（常用63项），行政强制由22项整合为14项（常用8项），行政权力得到进一步精简，目前权力清单已上传至便民服务系统，为群众生活提供更多的便利，也对我局的执法工作起到了监督作用。同时，制定了对内、对外的行政许可和行政处罚流程图，进一步减少内部运转环节，优化权力运行流程。在此基础上，针对前段审批事项和已经取消的行政审批，建立健全事中事后监管制度，完善监督体系，让行政权力制度化、规范化、阳光化。4、不断优化窗口服务意识。根据群众办事的切实需要，开放户外广告审批（受理）、建筑垃圾处置（受理）、临时占用城市道路（受理）三个审批项目。同时在周末

6、期间建立“办事无休日”制度，方便群众办事。2014年窗口共受理各类审批839件,办案率100%。（其中临时占用城市道路审批76件，城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批602件，城市大型户外广告设置审批96件，建筑垃圾处置核准38件，清运批次14次，资格证新增变更或年审11件。备案车辆251辆。）5、建立健全监察监督机制。通过强化内部监督，建立值周领导、值班长制度，对管理执法人员到位率、管事率、市容市貌进行实时督查。通过畅通外部监督，今年共办理各类信访事项27件（其中办理市局转信访5件；区信访局转信访12件；区长信箱7件；阳光热线投诉2件；效能投诉1件）。受理12345政府直线电话382件，

7、96310行政执法热线投诉920件。认真做好党代表、人大、政协议提案答复、反馈、回访工作。今年共受理各议题案45件，其中主办18件，协办27件。满意率达100%。做好数字城管接件回复工作。全年接件立案数43471件，结案数42782件，综合结案率为98.33%。6、强化宣传引导。按照“群众有知、围墙有图、报纸有文、电台有声、电视有像、广告覆盖、网络互动”要求，今年累计向全区各类经营户发放告市民书12600多份，与“钉子户”签订文明经营保证承诺书150份，签订“升级版”门前三包7100多份,覆盖率达100%,反馈率达99.3%；在城区全天候布设宣传车6辆，利用国语和方言“双语”进行循环播放，全力

8、宣传城管执法工作；利用城管岗亭、商家LED,展播宣传口号和标语；在城建监察、城市管理、台州日报、晚报、商报、台州新闻综合频道等媒体发布工作动态300余篇；被市、区两级录用各类信息60余篇，公开政务信息216条，形成全方位报道态势；制作路桥城管群众路线专刊，得到了区主要领导和督导组的高度肯定；开通“路桥城管执法”微信订阅号，设置“城事502”、“城事好声音”等栏目，实时加强与群众的互动，进行“点对点告知、面对面宣传“，有力创造了良好的管理执法环境。（二）抓重点，严执法，不断提升市容环境管理水平1、以“多城同创”为根本点，开展市容环境专项整治一是开展流动摊贩、马路市场专项整治。在27个马路市场整治

9、完成的基础上，我局根据实际情况，积极借助“清晨行动”、“零点行动”、“创卫大夜巡”等行动，全面调整勤务模式，加强三头管理，截止目前共劝导清理流动摊贩4000余家，清理占道越门经营2350多起，清理了沿街各类杂物、积存垃圾1000多吨，清除遮阳棚、小广告计6000余平方。二是全市率先销号“创卫难题王”。在历时62天的整治过程中，177名干部职工放弃节假日全程落实“5+2”、“白+黑”，人均每天徒步13000米，每天跟商户讲120分钟话，共查处越门经营310多家，取缔流动摊贩180多家，先行登记保存物品2150多件，拆除竹木路、卖芝桥路、商城街违规广告89块，面积2460平方米，改造门头广告58处

10、，面积1240平方米，拆改凉棚、遮阳棚、铁架890多平方米，整治工作得到了市、区领导的一致肯定。同时，按照“三不工作法”（标准不降低、整治不反弹、整改不返工），有效延伸4个难题王至周边背街小巷，解决路桥创卫80%的老、大、难问题。创新“分类分时分片分段”管理模式,区分早、夜市、市场、学校周边等对象，采用“推磨整治、定点管理、徒步巡查、机动保障”等方式，不断巩固难题王整治成果。三是加强街面秩序管控力度。通过示范街扩面，在原有6条基础上，纳入银安街、新安西街、商城街、卖芝桥路4条，全面形成示范规模效应；通过稳步推进便民疏导点建设，新增洋官村、金清镇疏导点（30个摊位），落实“四统一管理（制度、样式

11、、经营时限、经营门类）；新增路桥文化路（博爱医院东边）季节性水果疏导点（占地6亩，容纳摊位100个），可满足时令果农的不同需求，峰江街道、桐屿街道自产自销疏导点正在筹划建设中。通过开展牛皮癣专项整治。对建筑物和公共设施上的各类电话号码、小广告等“牛皮癣”进行拍照取证，发送提示短信后，进行停机处罚，截止目前，已处罚牛皮癣80多例，城区建筑物立面整洁度有效提升；充分考虑“便民实用与市容环境”和谐统一原则，取缔不符合“多城同创”需要的亭点13处，整改26处。2、以“五水共治”为着力点，协同做好水环境整治工作一是加大侵占河道（管理范围）违法建设查处力度，承办“五水共治”交办单9起，直接参与各镇街道组织

12、的各类河道违法建设拆除行动90次，面积为40万多平方，占全区河岸拆违总面积的40.l%o二是加大泥浆入河岸件查处力度。今年发现并查处7起建筑泥浆入河案件，均“从严、从速、从重”予以处罚。三是加快农业面源污染防治工作进度，已完成建成区45家养殖场关停工作。四是加大餐饮店污水排放检查频次。每周专题组织人员对6条示范街166家餐饮、洗衣店进行临机检查，及时掌握各类违法动态。今年共处罚污水乱排、餐厨垃圾二次污染等行为19起。五是加强机动车清洗及维修专项整治。摸排城区139家机动车清洗及维修行业，123家需整改，完成115家（整改率达93.5%）。六是提升河道保洁水平。对城区29条河道保洁任务，通过采取

13、增加保洁力量（保洁人员47人,船筏29艘）、延长作业时间（11小时保洁）、加强源头管控（坝头闸定时定人清理）、实行网格管理等措施，不断提升河道保洁水平。现日均打捞河道沿河、水面垃圾约15吨左右，汛期达到25吨。3、以“交通治堵”为切入点，有效梳理交通秩序。一是推进差别化停车收费项目落地，在城区富仕路、银座街、南官大道等路段勘划停车位488个，目前已试运行4个月。二是加强人行道停车秩序管理，今年共贴单查处违法停车41450起，拖车78辆，有力形成严管态势。三是开展校园周边秩序整治。联合教育、交警等部门，与城区10所中小学建立联系人制度，加强上、下学高峰期的疏导工作。4、以“三改一拆”为立足点，继

14、续协同做好违章建筑拆除工作。一是常态建立“局长挂帅、骨干精选、全员备勤”的应急反应机制，局“三改一拆”行动小组直接参与镇、街道“改拆”活动115次，累计出动2596人次，拆除违法建设450多处40多万平方米。二是户外广告在去年拆除30万方（全市第一）的基础上，今年继续加强对主城区户外广告的监管工作，今年共立案查处擅自设置户外广告1333起，拆除违规户外广告716处，面积达15537.35平方米。（三）抓精品，塑亮点，不断推进城市管理精细化1、建立街路长制。通过对城区15条一类主干街路、27条二类次干街路、17条三类背街小巷和19处四类城市重要节点按照定人定点定责定岗要求，建立样本库，实行分类管

15、理，落实“一路一策”要求，确保长效管控；通过在主干道醒目位置，设立街路长公示牌15块，公示管理标准、管理人员照片、举报电话等，进一步加强群众监督管理；通过实行街路长负责制，全面实施“临机整治”与“定点管理”有机结合管理模式，有效形成“徒步巡查每天解决问题、集中整治每周消化问题、专项行动定期消灭问题”态势，城区序化、洁化长效管理机制逐步健全。2、建筑垃圾专项整治。一是提高准入标准。严格各种审核报批手续。严把建筑垃圾运输公司资质审核，禁止个人经营。严格执行审批制度，定期对运输公司车辆服务资格验新。二是加大管控力度。严格施工工地标化建设，明确施工围墙、排水沟、冲洗设备、视频监控等的同时，健全建筑工地

16、实地勘察制度，明确“专人管理、专人保洁、专人联系”要求。对已有9家建筑垃圾运输公司共299辆建筑垃圾运输车辆完成“四统一”工作，完成率为100%,公司化管理率为100虬三是保持高压态势。每天至少走访各个工地2次，排查工地存在问题；针对工程车夜间超重行驶、偷运、乱倒建筑垃圾及抛洒滴漏等行为，全年落实24小时值班制度，确保重点时段、重点路段、重点“关注”对象“时时有人管、点点有人看、事事有人抓”，有效加强了“非工作时间”的建筑垃圾管理。四是强化末端执法。对重点时段、重点路段加强管理，一旦发现违法行为，严厉查处。金查处违章案件44起，共计罚款352400元整。3、扬尘管理专项整治。一是以疏促规，对在建工地、运输企业开展大走访。多次走访城区13家在建工地及5家建筑垃圾运输企业，对现状开展排查工作、对存在的问题及时反馈给相关负责人并责令其限期自行整改。同时召开5家建筑垃圾运输企业及建筑单位座谈会，传达路桥区扬尘治理实施方案工作要求,根据实施方案自行整改。工地施工现场要做好出入口防