XX区水域监管“一件事”项目建设需求说明.docx

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1、XX区水域监管“一件事”项目建设需求说明一、项目背景根据XX省水利厅办公室关于发布第二批水域监管“一件事”试点单位和试点安排的通知（X水办河湖（2022）13号）和水域监管“一件事”场景应用建设指南，将18项涉及基层治理的水域监管事项集成问题全量归集、高效联办、闭环运转的“一件事”，推进基层履职效能最大化、负担最小化，推动基层水域监管全链条闭环管理，及时制止危害防洪、供水、水资源保护、水生态保护等涉水行为，保障河湖水域行洪畅通，守住防洪安全底线，维护河湖健康和可持续发展。二、项目建设目标提出基于X里“九龙联动治水”应用116N的总体框架，在X里“九龙联动治水”河湖库保护应用下开展水域监管“一件

2、事”场景应用建设，通过扩展问题发现渠道，增设河湖问题类型，明确各责任部门职能划分，横向协同自然资源、生态环境、建设、农业农村、交通运输等部门，实现水域问题的跨部门联动共治；纵向贯通省市县三级，通过对接基层治理平台支撑问题从省到乡的四点一线纵向派发处置，实现水域监管的跨部门跨层级协同，“一件事”牵头部门与各责任部门、镇（街道）之间的功能贯通、机制贯通和数据贯通等。XX区基于“X里九龙联动治水”重大应用的总体框架，打造水域监管“一件事”应用，通过运用水利数字化引擎、超浅水声呐感知、河湖要素可视化、智能识别等技术，实现水域问题跨部门联动共治、水域监管跨层级协同。三、建设内容项目建设内容主要包括软件和

3、硬件两个部分。硬件主要建设内容为智能识别监测网络，软件主要包括省级水域一件事数据仓对接一省级水域一件事数据仓对接、省级水域一件事数据仓对接一各部门涉水监管数据库设计、省级水域一件事数据仓对接一数据资源目录编制、水域监管数字化底座-GIS引擎、水域监管数字化底座一监管矢量地图发布服务开发、水域监管数字化底座一影像地图发布服务开发、水域监管全量归集功能一“水云监”移动端应用、水域监管全量归集功能一责任部门自动数据归集、水域监管全量归集功能一省级下发及上报接口开发、水域监管全程处置一问题处置审批工作流框架开发、水域监管全程处置一流程处理开发、水域监管全程处置一任务通知、水域监管全面考核一绩效考核评分

4、、水域监管全面考核一绩效考核多维度分析、水域监管全面考核一基层治理平台绩效考核下发、水域监管全面考核一考核结果晾晒、数据驾驶舱一区级及牵头单位数据驾驶舱、水域监管事件处置工作台、水域监管Al自动识别、云上巡河等。四、项目质保期及运维期1、本项目中标供应商须提供3年免费质量保修服务（含硬件、软件等）；2、本项目软件运维期：自项目验收合格之日起三年，其中软件运维期3年（首年免费）。3、中标供应商应设有售后服务机构并提供足够的技术服务人员，能够提供完善可靠的技术支持，并针对本项目组建运行维护团队，指定专门的负责人负责与用户的对接及协调，提供7*24小时电话服务，一般故障30分钟内做出响应，3小时的现

5、场服务请求响应，排除故障不超过36小时，确保满足系统正常运行的需要；4、在免费质保期和合同期结束前，中标供应商须对本项目所有产品进行系统全面检查，任何缺陷问题必须由中标单位负责整改，完善；在整改、完善之后，中标供应商须将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给招标人。五、其它相关配套内容本项目软件系统的运行过程中第一年需要采用的云服务器、数据链路（云服务器、数据链路需根据XX市XX区政务数据局对于信息化项目建设的安全规范进行投标）等相关配套服务所需的所有费用供应商在投标报价时综合考虑，采购人不另增加费用。待项目整体验收完成后统一由中标人将云服务器、数据链路等移交采购人备案，运

6、维期内首年免费，后两年费用由采购人承担。六、招标建设清单（一）软件系统清单序号系统名称功能模块功能描述数量单位1省级水域一件事数据仓对接一省级水域一件事数据仓对接省级上报数据库设计问题发现信息、问题处置信息、工作考核信息、工作绩效信息上报接口数据1项2省级下发数据库设计待整改问题信息、待整改问题信息（复核驳回）下发数据1项3省级水域一件事数据仓对接一各部门涉水监管数据库设计水利涉水监管问题梳理及数据库设计梳理区水利条线涉水监管问题涉及的类型、问题定级、问题分类和责任主体判定等，并设计相应的数据库表1项4农业农村涉水监管问题梳理及数据库设计梳理区农业农村条线涉水监管问题涉及的类型、问题定级、问题

7、分类和责任主体判定等，并设计相应的数据库表1项5生态环境涉水监管问题梳理区生态环境条线涉水监管问题涉及的类型、问题定级、问题分1项梳理及数据库设计类和责任主体判定等，并设计相应的数据库表6住建涉水监管问题梳理及数据库设计梳理区住建条线涉水监管问题涉及的类型、问题定级、问题分类和责任主体判定等，并设计相应的数据库表1项7交通运输涉水监管问题梳理及数据库设计梳理区交通运输条线涉水监管问题涉及的类型、问题定级、问题分类和责任主体判定等，并设计相应的数据库表1项8自然资源规划涉水监管问题梳理及数据库设计梳理区自然资源规划条线涉水监管问题涉及的类型、问题定级、问题分类和责任主体判定等，并设计相应的数据库

8、表1项9综合执法涉水监管问题梳理及数据库设计梳理区综合执法条线涉水监管问题涉及的类型、问题定级、问题分类和责任主体判定等，并设计相应的数据库表1项10镇（街道）涉水监管问题梳理及数据库设计梳理区镇（街道）涉水监管问题涉及的类型、问题定级、问题分类和责任主体判定等，并设计相应的数据库表1项11省级水域一件事数据仓对接一数据资源目录编制TRS资源编目在省级和市级水利数据资源目录的基础上，梳理XX区自有数据资源，形成基础数据资源目录和业务数据资源目录。1项12数据库建设按照水利信息资源标准规范和统一数据要求，结合核心业务梳理和水利资源目录梳理成果，开展水利1项数据库表结构设计，编制水利数据字典，建设

9、基础库、业务库、主题库、空间库、交换库和元数据库。13数据录入、共享交换与更新框架搭建水域监管数据共享交换平台，开展数据资源目录整理及维护、基础数据管理与维护、数据共享交换等工作框架。1项14数据初始化对目前XX区已建平台的数据资源（包括实时数据、基础数据和业务数据）进行初始化和汇聚，包括数据抽取、汇聚、清洗转换、数据编码入库。1项15水域监管数字化底座-GIS引擎影像管理模块根据应用场景需要，管理天地图、高德、百度等公开卫星遥感影像以及商业卫星影像和无人机航拍正射影像，满足各种监管问题处置需要1项16矢量图层管理模块根据应用场景需要，管理水域保护规划矢量数据及农业农村、水利、住建、交通、自然

10、资源规划等各部门的规划建设数据图层。1项17涉水网格化监管模块根据网格化监管要求将无人机航拍照片以仿正射形式进行展示，实现河湖监管低成本、快速响应1项18事件照片墙管理模块通过数据融合和空间定位技术,将事件照片在地图上呈现，方便管理人员快速浏览河湖设计问题1项19影像、矢量多时相分析开发影像、矢量数据的多时相分析功能，支持不同时间的各种类型数1项据的对比分析，用于判断事件20水域监管数字化底座一监管矢量地图发布服务开发水域保护规划图开发水域监管基准图层，将河道中心线、水域面、水面线、管理范围线精确地理位置配准，为牵头单位、责任单位及镇（街道）管理人员提供地理空间分析支持1项21河道管理范围内建

11、设项目工程图开发将河道管理范围内建设项目精确位置配准，为水利、住建、交通、农业、生态环境部门管理人员提供地理空间分析支持1项22涉河涉堤建设项目图纸上图开发将涉河涉堤建设项目精确位置配准，为水利管理人员提供地理空间分析支持1项23重点生态功能区地图将重点生态功能区精确位置配准，为生态环境部门管理人员提供地理空间分析支持1项24生态环境敏感期和脆弱区将涉河涉堤建设项目精确位置配准，为生态环境部门管理人员提供地理空间分析支持1项25全区排污口分布图将生态环境敏感期和脆弱区精确位置配准，为生态环境和水利部门管理人员提供地理空间分析支持1项26交通运输桥梁分布图将全区排污口精确位置配准，为生态环境和水

12、利部门管理人员提供地理空间分析支持1项27水质自动监测站分布图将涉河涉堤建设项目精确位置配准，为生态环境和水利部门管理人员提供地理空间分析支持1项28全区农业泵将全区农业泵站精确位置配准，为1项站分布图农业农村和水利部门管理人员提供地理空间分析支持29全区闸站分布图将全区闸站精确位置配准，为水利管理人员提供地理空间分析支持1项30水域监管数字化底座一影像地图发布服务开发私有卫星遥感影像发布支持用户上传的商业卫星遥感影像切片、融合和发布，支持https访问1项31重点区域无人机正射影像发布支持无人机正射影像的切片、融合和发布，支持https访问，以及与卫星遥感影像的无缝融合,满足管理影像定位精度

13、要求1项32水域监管数字化底座-设备接入水位、雨量接入模块开发支持水位雨量计接入功能，能够实现对水位和雨量的实时监测和记录1项流速、流量接入模块开发支持流速流向计接入功能，能够实现对水流速度和流量的实时监测和记录1项视频、监控接入模块开发支持视频、监控接入功能，实现对现场的实时监控和记录1项33水域监管全量归集功能“水云监”移动端应用问题上报模块开发通过小程序自动获取经纬度信息，根据经纬度信息自动计算匹配的河道名称和河长，并可输入问题描述和位置描述，拍摄不少于两张照片作为佐证材料。系统需根据手机号自动识别上报人是属于公众、河长还是管理人员，并自动判别问题来源1项34我的积分模如果是公众用户，用

14、户反映的问题1项块开发预审通过后，根据问题的重要程度，可获得相应的积分35“我要复核”模块开发对于牵头部门发布已整改事件的复核任务，公众可以通过抢单方式领取任务，并导航到对应地点进行拍照复核，复核结果审核通过后可获得对应复核任务积分。1项36“我的巡河”模块开发自动记录用户问题上报和复核任务的情况1项37积分兑换开发积分兑换模块1项38水域监管全量归集功能一责任部门自动数据归集水质自动监测（小时数据）数据自动归集每小时自动从IRS系统获取全区水质自动站监测数据，通过异常检测算法进行水质异常预警，根据预警信息自动生成问题上报信息，提醒预审人员安排任务，第一时间进行问题处置，防患于未然。1项39涉河涉堤建设审批信息自动归集更新每天自动从IRS系统获取涉河涉堤建设审批信息，更新到系统涉河涉堤建设审批信息数据库1项40水利工程审批信息自动归集更新每天自动从IRS系统获取水利工程审批信息，更新到系统水利工程审批信息数据库1项41基层治理综合信息系统涉水信息自动归集每天自动从IRS系统获取基层治理综合信息系统涉水信息，根据信息自动生成问题上报信息1项42微家园报事每天自动从IRS系统获取微家园