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1、自然资源和规划局2023年法治建设年度工作报告按照法治建设工作小组办公室关于做好2023年度法治建设情况报告的通知的要求,现将我局2023年法治建设年度工作报告如下:一、工作开展情况(一)精心组织,加强领导。我局高度重视法治建设工作,将其提上重要议事日程,定期研究部署本部门相关工作。根据人事变动和工作需要,调整充实我局法治建设工作领导小组,由局党组书记、局长高闻同志任组长,分管领导担任副组长,各业务股室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责协调、承办局机关法治建设的相关事宜。(二)学法用法制度落实。全局内部开展学法、懂法、守法活动。加强学习法治思想及土地管理法,把“学法”列入局党组会议重点
2、学习内容,领导干部首先要知法懂法守法,并组织全局干部职工学法,通过举办“自然资源大讲堂”系列讲座,每月安排单位各股室业务骨干和聘请讲师进行法制讲座,将政策性内容与实际工作联系起来提高广大干部职工学法、守法、用法的自觉性,以此加强干部职工的思想政治教育。同时搭建干部多岗锻炼平台,提高大家的综合素质和工作能力,营造遵纪守法、风清气正的机关氛围。今年已开展集中学习8次,讨论11次,干部职工的法治意识得到T提高和加强。(三)遵纪守法,认真履行普法社会责任。结合工作实际,制定“八五”普法规划。同时,认真落实“谁执法、谁普法”的工作责任制,落实执法大队长为分管领导,政策法规股工作人员为联络员。除日常工作中
3、开展的法治宣传外,我局充分利用“422地球日”“625土地日”“124国家宪法日”开展集中宣传;加强民法典学习,将民法典作为我局当前和“十四五”时期普法工作重点来抓,纳入八五普法规划(2020-2025年)。广泛开展民法典普法宣传和“法律七进同时,组织党员干部到联系帮扶村新场镇后阳村开展党风廉政建设及法治宣传、咨询活动,共发放宣传资料900余份,咨询人数60余人。通过法治宣传教育,让全社会熟悉了解自然资源法律法规,了解自然资源工作现状,提高全社会依法保护、合理利用自然资源的自觉性。(四)依法决策、依法办事。一是建立法律顾问制度,与有资质的法律服务所签订聘用合同,重大决策法律咨询、法律支持。二是
4、行政执法和公共服务行为规范。在日常工作中,严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度,做到亮证执法,坚持“预防为主、全程监控、事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针,开展行政执法动态巡查,今年以来,一是坚持“预防为主、全程监控、事前防范与事后查处相结合”的执法监察工作方针,今年共开展动态巡查214次,下发35份责令停止违法行为通知书、20份责令改正违法行为通知书。立案查处土地违法案件11起,矿产违法案件2起,共计罚没1674万元。受理群众来信来访26件,书记县长信箱23件,均已办结。二是按照省、市卫片执法工作方案的要求,切实开展2023年度土地矿产卫片执法监督检查工作。三是抓好重
5、点区域清理整治工作,会同各乡镇和相关行业主管单位,持续开展对辖区内重点区域违法违规用地、采矿等挤占生态空间行为进行全面清理。四是切实执行“大棚房”问题专项清理整治行动的相关部署和要求。五是认真开展砂石整治工作,加强对河道外制砂企业的日常监管,规范除河道砂石外的砂石企业的资源开采和生产加工行为。六是牵头扎实开展农村乱占耕地建房摸排工作。(五)深入推进“两法衔接”工作。坚决杜绝以罚代刑,重罪轻罚。所有案件实行股室会审制,对涉嫌构成非法采矿罪、破坏农用地罪等,坚决移交司法机关依法处理。(六)实行重大行政执法决定法制审核制度。按照的相关要求,我局严格实行重大行政执法决定法制审核制度。对拟作出的重大行政
6、执法决定事先经局机关政策法规股审查,审查通过后才能作出执法决定。(七)强化生态环境保护。严格实行资源有偿使用制度,认真贯彻落实生态文明体制改革方案。(八)逐步健全行政调解制度。坚持和发展“枫桥经验”,成立了局行政调解工作领导小组,设立行政调解室,健全矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,加强队伍建设。依法开展行政调解,及时化解矛盾纠纷。目前,暂无行政调解案件。(九)政务信息依法公开。一是公开行政执法法律法规信息,按照县信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取自然资源行政工作信息。二是设置电子展板,按照权利公开透明运行的要求,适时对行政许可行为以及其操作程序、条件、办
7、结期限和收费依据等主要内容,通过局大厅内设置的电子展板及办公区内宣传栏,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并接受社会监督。(十)认真开展放管服工作。深入推进简政放权,全面清理调整优化行政权力清单,完善行政权力运行平台建设。不动产登记规范运行,截至目前颁发不动产证书1496本,证明1084份,办理查询2094件。进一步加强局机关内部法规制度建设,保障法律、法规、规章全面、正确贯彻实施,不断完善和落实听证制度、行政执法责任制度、行政许可规程、工作程序规范化建设,确保我局各项工作依法开展。二、存在的问题及下一步工作打算截至目前,我局推进法治建设工作虽然取得了
8、一定成效,但与县委、县的要求还有一定差距。主要表现在:一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是法治宣传工作还需加大力度,积极营造法治氛围。下一步,我局将以认真贯彻落实党的,深入开展法治建设工作,提升法治建设能力,促进自然资源事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,进一步强化法治建设,加强土地、矿产资源管理,根据机构改革、职能调整和法律法规变化
9、的情况,逐步构建完善的行政执法标准体系,提升行政执法标准化、规范化、精细化水平,逐步实现“教科书式执法二四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样、富有特色的法律宣传活动;五是继续加强对机关工作人员的培训力度,强化法治意识、责任意识、服务意识,提升法治建设能力。政府2023年度法治政府建设工作报告2023年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的深化之年,也是实施“八五”普法规划关键之年。全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”,紧紧围绕迎接、宣传、贯彻
10、党的二十大这条主线,认真组织实施“八五”普法规划,加大全民普法力度,深入推进依法治理,为全镇的经济社会高质量发展营造良好的法治环境。一、工作情况和成效(一)依法执政能力建设1 .重点抓好“关键少数”,落实党委理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度,落实党政领导干部学法应知应会清单、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和领导干部年度述法、任前考法、宪法宣誓制度。2 .把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的首要任务,把握正确政治方向和舆论导向。切实把习近平法治思想贯彻普法全过程,要求内设办公室、成员单位将习近平法治思想作为政治教育的必学内容。3 .深入学习贯彻落实党的二十
11、大精神,坚持全面依法治国,推进法治中国建设。4 .加强国家工作人员法治教育培训。坚持普法教育与倡导文明新风有机结合。利用“法宣在线”“湖北省干部在线学习中心”等网络学习平台,把宪法法律和党内法规纳入干部教育培训必训内容,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。组织国家工作人员通过现场或网络参加庭审旁听不少于一次,形成国家工作人员旁听庭审常态化制度化。在提升法律意识的同时,进一步增强全体机关干部的道德素质。5 .根据党中央关于法治建设的决策部署和省委、州委、县委的工作要求,制定官渡口镇法治建设五年规划和普法依法治理工作要点。(二)法治政府建设1 .律师顾问团全程参与重大事项讨论及突发
12、事件处理,提供专业法律意见。领导干部年终述职述法成为常态。全镇建立了公共法律服务体系,并配有一村一法律顾问,群众在村就可以进行法律咨询。2 .建立重大决策公众参与、合法性审查。利用政府门户网站、微信公众号等多渠道开展信息公开。3 .加强法治化营商环境建设,深入开展“法律进企业”活动,引导企业合法合规经营,切实增强企业经营管理者和职工的法治观念。(三)维护司法公正1 .认真学习贯彻落实中国共产党政法工作条例,持续开展常态化扫黑除恶。2 .开展4.15国家安全宣传活动,学习宣传总体国家安全观。3 .社区矫正全年无脱管漏管。安置帮教安置率100%,重新犯罪率低于上年度。(四)法治社会建设1.制定官渡
13、口镇“八五”普法规划,制定年度普法责任清单,落实普法责任制。4 .组织开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动。2023年累计开展民法典宣传活动8场次,发放宣传资料5000余份,悬挂横幅15条,张贴海报50张。5 .组织开展重点节日及时间节点法治宣传活动。组织开展三八妇女节、“3.15”消费者维权、“4.15”国家安全教育、4.26全国疟疾日、五一劳动节、“5.12”防灾减灾、六一儿童节、“6.26”国际禁毒日、七一建党日和香港特别行政区成立纪念日/香港回归纪念日、八一建军节、“124”国家宪法日等法治宣传活动共计15次,发放宣传资料1万余份,悬挂横幅15条,张贴海报20张。6 .国家工作人员学
14、法用法考试。2023年国家工作人员学法用法参考率100%,优秀率98%,及格率100%。7 .加强青少年法治宣传教育。2023年全镇16所中小学均聘任法治副校长,开设法治公开课,建有青少年法治教育实践基地。8 .组织辖区内企业经营管理人员法治宣传活动。累计开展送法进企业活动3次。9 .“法律明白人”培养。全镇41个村(社区)共计124名“法律明白人”在晴帆园社区进行法律知识培训并颁发证书。10 农村学法用法示范户培训。全镇41个村(社区)共计43户学法用法示范户。11 党内法规学习活动。组织党员参加“支部主题党日”并集中学习党内法规。12 .开展“公共法律服务一日行”活动。2023年累计开展“
15、公共法律服务一日行”活动8场次,发放宣传资料6000余份。13 .创建“民主法治示范村(社区)”活动。持续开展“民主法治示范村(社区)”创建工作,深化法治乡村建设。2023年申报民主法治示范村(社区)共3个,分别为晴帆园社区、下马洞村、火峰社区。14 .法治文化阵地建设。全镇共计8个村(社区)建设有符合标准的法治文化广场、长廊、院落。15 .开展服务大局普法行主题实践活动。16 .健全社会领域制度规范。全镇41个村(社区)均制定有村规民约、居民公约;组织开展“讲文明树新风”活动,健全新时代文明实践站。17 .公共法律服务体系建设。建设有乡镇公共法律服务站、村公共法律服务室,有专职律师顾问团提供
16、法律服务。18 .实施“一村一警”制度。结合我镇实际,由各村(社区)书记或村主任兼任驻村民警,正式干警分片包村,落实“一村一警”,进行业务培训,并制定工作制度。19 .充分发挥人民调解在维护社会稳定汇总的重要作用,实现矛盾不上交。全镇建立有41个村级调解委员会、1个镇第三方调解委员会,制定人民调解工作方案及补贴办法,实行层级化解机制,小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。20 .开展县域社会治理现代化试点建设。制定综治中心实体化建设方案,落实镇综治中心、村(社区)综治办公室实体化、标准化运行。二、存在的主要问题(一)决策要提升公众参与度法治政府必须要做到科学、民主、依法决策。然而,由于各种各样的原因,在决策过程中,公众参与程度偏低。(二)法治政府建设的外部环境需要进一步改善体制内的监督体系制约作用发挥不够,内外监督没有