XX镇“林长制工作规范化建设年”活动实施方案.docx

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1、XX镇林长制工作规范化建设年活动实施方案为全面贯彻落实全市林长制工作三年行动，进一步推动林长制工作运行规范化，经研究，决定在全镇开展“林长制工作规范化建设年”活动，制定方案如下。一、活动目标深入贯彻落实市委“八种作风”、县委“五纠五树”工作要求，聚焦“责任落实不到位、制度执行不到位、机制运行不到位、工作措施不到位”等问题，以“补短板、强弱项”为主题，对林长制工作全环节、全过程明确标准要求，予以全方位地加强和规范，“筑本强基”全面推进林长制工作规范化。二、活动内容（一）责任体系规范化1、全面优化林长责任区域。综合考虑区域内森林资源特点，将森林、湿地、林地等重点生态功能区全部纳入镇村林长责任区域。

2、统筹整合防灭火巡查员、护林公益岗等服务保障力量，深化林长制“一长两员”森林资源源头管理网格体系做到全域覆盖。2、科学制定年度林长制工作要点。全面梳理林业重点工作任务，制定林长制与业务工作融合推进措施，确定年度林长制工作任务。3、合理确定镇村林长任务清单。围绕责任区域内需解决的突出问题和年度林长制工作要点，科学制定可量化考核的林长任务清单。上、下级林长任务清单要做好衔接，形成层层分解、压实责任的任务体系。4、建立健全调度督导工作机制。发挥林长办统筹协调职能作用，建立镇村林长任务工作推进台账，实施“月调度+季通报+年考评”推进机制，推动全年任务目标完成。（二）工作机构规范化1、乡级林长制办公室达到

3、“六有标准工有固定办公场所（可合署办公），挂林长制办公室牌；配备电脑、打印机等必要办公设备；有专业工作制度，将乡级林长组织体系、林长办工作职责、有关工作制度、工作目标任务等制牌上墙;有完善档案资料，建立林长制资料档案；有专业工作人员，配备至少1名专职或兼职工作人员；有专门工作经费，落实林长制工作经费保障。2、村级林长制办公室达到“四有标准工有固定办公场所（可合署办公），对挂牌不作要求；有制度，将村级林长、护林员职责及区域、有关工作制度、工作目标任务等制牌上墙或在适当区域公示；有档案，建立林业资源底册、巡林记录等林长制资料档案；有人员，具体负责林长制工作。(三)制度落实规范化1、建立完善总林长令

4、制度。(1)发挥总林长令高位推动作用。以总林长令形式安排部署年度林业重点工作、重大事项，同步开展“闻令而动、听令而行”落实行动，全力贯彻落实好总林长令内容要求。(2)规范总林长令发布流程。根据XX市总林长令发布制度，制定XX镇总林长令发布制度，进一步规范总林长令的发布程序、内容、落实等工作流程。2、严格开展林长巡林活动。(1)确保达到规定频次数。严格按照林长制工作巡查制度的规定频次和内容开展巡林，乡级林长对责任区域每年巡查不少于6次，防火期至少4次;村级林长根据工作实际，常态化开展巡林工作。(2)明确林长巡林方式。乡村级林长除参加县林长办组织的集中巡林活动外，还应根据责任区域森林资源保护发展专

5、项工作需要，不定期开展日常巡林，乡、村级林长以实地巡护巡查为主。(3)规范建立巡林台账。建立林长巡林记录单及台账，一次巡林一张记录单，一个林长一套资料，形成林长巡林工作台账，做到及时收集整理、存档备查，不断规范完善林长巡林资料档案。对林长巡林督查发现的问题、责任区重点难点问题，建立清单台账，及时整改处理、协调解决。(4)完善巡林保障措施。加强巡林业务培训I,推进镇村林长使用鲁地云APP开展巡查巡护。健全林长工作提示机制，通过发放提醒函、林长巡林工作手册等方式，督促镇村林长、责任单位及时开展巡林。建立调度督导机制，按季度定期通报镇村林长巡林工作情况，督促林长履职尽责。3、严格落实林长制会议制度。

6、(1)及时组织召开乡级林长会议，研究部署森林资源保护发展和林长制工作重点任务，每年至少1次。(2)根据工作需要和重要节点安排，及时召开林长制专题会议(专项工作联席会议)，部署推进林长制及林业重点工作任务，每年至少2次。(3)定期召开林长制办公室会议(联络员会议)，及时调度协调林长制工作进展情况，强化日常工作推进力度。4、严格林长制信息报送。(1)围绕林长制实施及林业重点工作任务，及时适时地采集报送工作动态、工作成效、典型经验等宣传信息，各村(社区)林长办每季度至少报送1篇林长制工作信息。(2)锚定中央、省级主要媒体，树立精品意识，注重总结提炼，加大创新做法、示范亮点、经验成果等方面信息的报送，

7、推广林长制改革经验做法。(3)做好林长制有关文件和工作报告的报送，下级林长办制发的实施意见、工作方案、工作制度、政策措施、考核通报等重要文件应同时抄送上级林长办，并分别于每年6月底前、12月底前向上级林长办报送半年和年度林长制工作总结报告。（四）考核评价规范化1、科学制定绩效评价办法。根据国家、省、市林长制考核工作要求，着眼于实战、实用、落实，结合年度林长制重点工作任务安排和本地实际，修订完善本级林长制工作绩效评价办法。2、常态化开展绩效评价。按照公平、公正、客观的原则，科学全面评价各地重点工作任务落实情况和森林资源保护发展状况。建立健全季度评价与年终考评相结合的绩效评价机制，每季度通报评价结

8、果，年终按时完成绩效评价。3、强化评价结果运用。将年终林长制绩效评价结果通报各级总林长，并作为推荐省级林长制激励县和市级林长制激励乡镇的重要依据。（五）创新机制规范化1、建立民间林长常态化履职机制。（1）规范完善民间林长选聘管理。按照XX市民间林长管理办法（试行）要求，规范民间林长的选聘工作。严格区分护林员与民间林长，积极拓展民间林长内涵。（2）常态化组织开展活动。以“造林绿化、病虫害防治、森林防火”等重要时间节点为契机，常态化组织丰富多彩的主题活动，不断提升林长制工作社会参与度。(3)深化民间林长评价奖励创新。建立健全民间林长常态化履职机制，探索开展民间林长激励务实性措施，持续增强民间林长获

9、得感。2、健全“林长+警长”联动机制。(1)按时建立机制。6月底，镇级全面建立“林长+警长”联动工作机制，健全工作体系。(2)完善配套制度。建立完善沟通联络、线索移送、协作调查、督促整改等协作制度，定期组织召开联席会议,联合开展调研磋商、巡林巡查、法治宣传等活动，推进联动工作机制的规范化、常态化。(3)创新工作举措。结合本地资源特色，把联动机制落实到林地监管、古树名木保护、野生动植物保护等林业具体工作中，并在开展专项保护行动、设立工作联络机构、设立林业生态保护专家库等方面探索创新工作方式，提高协作机制的针对性、实效性。3、全面实施“树长制”古树名木保护模式。面向社会公布镇级(三级)古树名录，加

10、强3株一级古树管理，推进濒危古树保护修复。依托古树名木资源管理系统，结合巡林活动对古树名木开展常态化巡护，实现“一树一码”“一树一策，“一树一人”精准化管理。(六)工作运行规范化1、各村（社区）林长办紧扣年度目标任务和推进计划，认真梳理当月工作完成情况和下月工作计划，每月向上级林长办报送林长制重点工作任务台账、林长责任区工作任务调度表、林长巡林台账等表格，林长制会议、媒体宣传等工作开展情况。2、季度通报。镇级林长办及相关科室、单位按照各自职责，对村（社区）重点工作任务进展和完成情况开展季度评价，形成评价结果进行通报。乡、村级要逐级考核，按季度通报考核结果。3、年度考评。各村（社区）林长办制定年

11、度林长制工作绩效评价办法，结合季度考核情况，对林长制工作进行年度综合考评。4、智能管理。镇林长办做好省林长制综合管理平台日常使用维护管理，设有专门管理人员，系统信息做到及时录入更新，确保信息完善、数据准确，保障平台高效使用。（七）档案管理规范化1、参照机关档案管理规定要求，配备林长制工作资料档案柜，分门别类归档保存好林长制工作相关资料（包括电子档案）。2、基本内容应包含本级的林长组织体系资料，林长制文件资料（包括本级制发和上级来文）、林长制会议资料、林长巡林记录资料、工作部署推进、调度督导资料，开展年度绩效评价资料，工作宣传报道资料，林业重点工作任务资料以及下级林长办工作资料等方面，能够客观、

12、全面、真实的反映记录工作开展落实情况。3、工作资料的整理和归档，要求做到专人管理、及时规范，随办随归、即查即有，勤整理、常备查，确保为林长制各项工作提供有效服务保障。涉密档案资料应当严格遵守保密工作相关规定。三、实施步骤（一）梳理排查阶段（3月一4月）各村（社区）围绕七个方面规范要求，全面梳理问题短板，制定具体工作措施，形成林长制规范化建设工作方案,并于4月22日前报镇林长办。（二）全面实施阶段（4月一10月）各村（社区）按照规范化建设年活动要求，对照工作方案全面落实各项工作措施，将规范工作运行向乡村级纵深推进、全面开展实施。（三）总结验收阶段（11月一12月）各村（社区）总结规范化建设年活动

13、开展情况，镇林长办组织开展年终考评验收，根据各村（社区）成效经验和特色做法建立健全常态长效机制。四、保障措施（一）加强组织领导。规范化建设年是全市林长制三年行动的开局之年，是筑牢林长制落实基础的关键一步，各村（社区）要把规范化建设年活动作为今年林长制中心工作和今后推深做实林长制的重要内容来抓，要切实加强领导，精心组织实施，明确目标任务，细化工作内容，逐级部署落实，形成一级抓一级、层层抓规范管理的工作格局，确保活动取得实实在在的成效。（二）严格督导评价。县林长办建立“月调度、季通报”工作机制，全程跟踪督导各村（社区）活动开展情况。将林长制规范化建设年活动纳入今年镇村林长制工作绩效评价,评价结果发至镇林长。（三）加大创新宣传。各村（社区）要结合各自实际,积极创新活动内容和形式，丰富活动载体，扎实推进活动深入开展。同时，注重总结挖掘活动中形成的好经验好做法和涌现的先进典型，每个季度至少于报送1篇反映活动成效的典型经验信息（常规性、日常性工作信息报送除外），并充分利用各级各类媒体平台，加大活动开展的宣传报道，积极营造良好舆论氛围。