2023中国环保公益组织现状调研报告.docx

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1、2023中国环保公益组织现状调研报告目录1 .前言42 .执行摘要52.1. 调研方法52.2. 主要发现、结论及建议63 .中国环保公益组织现状io3.1. 基本信息103.2. 工作领域概览133.3. 3.筹资及人力资源状况173.4. 4.2年调研数据对比203.5. 分领域分析243.5.1.议题分析：生态保护与修复243.5.2.议题分析：污染防治273.5.3.议题分析：气候变化303.5.4.手法分析：公众宣传倡导333.5.5.手法分析：生态环境法治363. 5.6.手法分析：绿色低碳企业推动394. 5.7.手法分析：国际合作425. 5.8.手法分析：行业建设与发展456

2、. 5.9.手法分析：其他手法487. 县域环保公益组织观察52578. 结论与建议序言如约而至的2023中国环保公益组织现状调研报告内容全面、结构清晰、重点突出，建设性强。这是继2022年北京市企业家环保基金会（SEE基金会）、万科公益基金会、明善道（北京）管理顾问有限公司首次共同发布“中国环保公益组织现状调研报告”之后的第二份报告，很有价值。中国环保50年，也是社会组织从无到有从小到大，从弱到强的50年。在早期，中国环保公益组织以环境教育，意识提升，政府响应为特色，比如长江禁伐天然林、可可西里藏羚羊保护、空调26度行动这些广受关注并影响深远活动多与重庆绿色志愿者联合会的吴登明，自然之友的梁

3、从诫，北京地球村的廖晓艺的名字联系在一起。2001年底，三联生活周刊发表民间环保英雄的“主角”时代，接受记者采访时我感慨地说：环保组织太依靠这些环保的民间“英雄”了，不具有可复制性，中国有几个梁从诫，有几个廖晓义？”。进入21世纪之后，特别是党的18大之后，随着科学治污依法治污精准治污的不断推进，让我们看到做好生态环境保护的决心之大、力度之大和成效之大前所未有，美丽中国建设迈出重大步伐。实现了由重点整治到系统治理，由被动应对到主动作为，由全球治理的参与者到引领者，由实践探索到科学理论指导的“四大”转变。我们欣喜地注意到，在中国生态文明建设这一伟大进程中，环保公益组织建设性地参与并发挥了重要作用

4、。23年度报告指出，连续两年提交问卷的313家组织中，有48、在2022年度收入还在增长；其中业务领域涉及“气候变化”、“生态保护与修复”、“国际合作”等的组织占比较大，显示一部分专业化类型的组织面对充满挑战的外部环境，其发展“韧性”在增强，内容在深化，影响在扩大。我们同时也注意到，“公众宣传倡导”为首选工作领域的组织连续2年在受调研组织中占比达一半。一方面这凸显了教育与意识的基础地位，另一方面也表明社会需求依然旺盛，环境教育传播和意识提升仍有增长潜力，任重道远。中国环保公益组织现状调研报告的连续发布，不仅为构建国内环保公益地图和为资方制定资助策略提供一手资料，而且对于改进和加强国内环保公益组

5、织的能力建设，也能有所贡献。展望未来，中国正致力于2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰并稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。而中国的环保公益社会组织在其中一定能够大有作为，继续发挥重要作用。贾峰生态环境部宣教中心首席专家从“310现象”到新变化趋势2023中国环保公益组织现状调研报告终于要发布了。作为一个环保公益组织的长期关注者，我对这一报告有两个深刻印象。首先，中国环保公益组织的“310现象”。报告对600余家环保公益组织的调查数据显示，机构全职三个人，年度筹资十万元。三个人和十万元都是中位数，也就是说，一半机构的全职人员和年度筹资都不高于这两个数字。我国环保公益组织

6、已经发展了三十年，取得了不可忽视的成就，但从机构成长而言，依然道阻且长、仍需继续努力。其次，中国环保公益组织的新变化趋势。虽然统计口径和抽样方法还可以进一步完善，但连续两年的调查可以形成对于变化趋势的判断。在313家两年都参加的伙伴中，专职人员不变（中位数三人）、年筹资下降一万元（从2022年的10万下降到2023年的9万）、“污防”议题伙伴下降30%（从总数的10%下降到总数的7%）。筹资规模和议题结构的变化，生动反映了我国环保公益组织近年来所面临的诸多挑战，值得从业者和研究者的高度关注与深入分析。我的期望：首先，调查坚持下去。每年调查也好，双年调查也罢，只要能够坚持下去，就能继续记录我国环

7、保公益领域的变迁、跟踪环保公益伙伴的成长。其次，类型空间建构。将来的调查中，还可考虑建构一个以议题、手法、规模或成效为核心维度的两维或三维类型空间，每家伙伴都可依据各个维度的数据而找到自身在整个类型空间中的定位。第三，进一步关注在地社群。过去三十年，我国环保公益组织的发展，机构化、专业化和职业化属于核心特征。在环境治理政策和社会治理政策不断调整的背景下，这种机构化和职业化的趋势也许会出现逆转，更多没有正式登记注册的在地社群，可能会成为公众参与环境治理的一个新平台，其人员构成、行动策略、治理成效也就值得更多关注。清华大学社会学系副教授、系副主任前言2022年，北京市企业家环保基金会（SEE基金会

8、）、万科公益基金会、明善道（北京）管理顾问有限公司共同发起“中国环保公益组织现状调研”项目，是近七年来首次全国范围内的民间环保公益组织普查，因此项目发布的含2753家组织的“2022中国环保公益组织名录”、基于500家组织调研问卷完成的2022中国环保公益组织现状调研报告，一经发布即引起行业的广泛关注和好评，本着摸底中国环保公益组织发展现状，建立环保公益组织调查信息收集的框架和机制，为构建国内环保公益地图和为资方制定资助策略提供参考的目标，2023“中国环保公益组织现状调研”项目继续出发，一来我们深知第一年的工作只接触到环保公益组织中很少的一部分，因为据民政部门统计，截至2017年底，共有登记

9、在册的生态环境类社会组织约6000个，此外还有一定数量未在民政部门登记注册，或并未以生态环境作为唯一业务领域的组织。项目仍有很大的扩展空间。同时，根据我们对环保公益组织的定位，多样的基层环保公益组织圣待纳入观察，比如近年来日益活跃县域环保公益行动力二来，从2022钿202碑，赘个世界正在走出疫情的阴,但面临的挑战依然严暇.中国环保公益组织历经疫情的考验，又逢充满挑战的外部环境，如何直面挑战，作为关注行业发展的调研，我们希望能够透过问卷和连续对比，观察、记录发生年度转换间的微妙变化，向更多从业者、关注环保公益的各方传递希望，在推动“双破”目标实现，气候变化应对举世瞩目的历史机遇里，坚守环保公益的

10、价值，砥砺前行。对此，发起方于2023年初即再次启动“中国环保公益组织现状调研项目”.继续完善行业基础数据。本次调研继续以“多方协作、共创共享”为宗旨，共计邀请27家枢纽组织参与到调研的执行，并通过上线名录“线上挑错”，推动全行业参与到环保公益组织的现状调研中。在各方的大力支持下，本年度调研最终形成了一份含5209家组织的中国环保公益组织名录，并收集到其中614家组织的工作领域、收入、人力资源状况等信息，通过两年连续对比和数据汇总，撰写完成2023中国环保公益组织现状调研报告，力图呈现更多环保公益组织直面挑战的现状，领域发展的草蛇灰线。此外，在县域环保行动力量蓬勃发展的背景下，本报告特别以河流

11、守望者“巡河宝”为例，通过数据分析和深度访谈，展示县域环保行动力量的发展现状和环保公益走向生活化的趋势。所以，2023年度报告将基于累积的更大规模数据和信息，展现一线环保公益力量画像，带来更广泛多样的环保公益业态，助力充满挑战的外部环境下各方思考环保公益的可持续发展.本年度调研的成果离不开行业伙伴的鼎力支持，感谢参与本年度调研的枢纽组织和为名录挑错的行业同仁，感谢中华环保联合会、安利中国、小鹏公益对本项目的特别支持，感谢阿拉善SEE江南项目中心、八闽项目中心、自贸岛项目中心、珠江项目中心的协力，以及河流守望者的数据支持及访谈配合。“中国环保公益组织现状调研”项目将继续开展，我们相信真实的中国环

12、保公益地图一定更大，还有很多环保公益行动力量等待发现，由衷期待更多的伙伴与我们同行，共同为环保领域的基础设施建设添砖加瓦。执行摘要2.1. 调研方法 组织形式：本次调研分为环保公益组织名录完善及问卷调查2个部分。在“多方协作、共创共享”的宗旨下，项目共招募在某一环保公益工作领域或地域具有引领作用、拥有较多环保组织伙伴的枢纽组织共27家，深度参与调研的执行。本次调研对于“环保公益组织”的定位与去年维持一致，即： 组织形式不限：为尽可能全面地展示中国环保公益行动的现状，本调研对于环保组织的形式不做限制，可以是民政注册的社会组织，也可以是从事环保公益业务的工商注册类机构、学生社团，或待注册的组织；

13、业务范围包括环保：鉴于基层环保组织的多样性，本次调研的环保组织既包括以环保为主业的组织，也包括参与环保业务的社会工作、乡村振兴等其他类型公益组织。持续运作：即在近一年（2022年7月1日至今）开展过至少一次环保业务或活动。1）名录完善在2022年的调研中，发起方协同枢纽组织，共收集到2482家环保公益组织信息。本年度调研通过以下3种方式完善名录：1）邀请枢纽组织核实名录中属于其地域或领域的部分，排除不符合定义的组织并查漏补缺；2）在发起方公众号上线中国环保公益组织名录“在线挑错”，广邀行业从业者对名录提出完善意见，每季度更新一次；3）发起方继续广泛收集其他名录，最终得到含5209家组织的名录，

14、即2023中国环保公益组织名录。2）问卷调查本次调研通过线上问卷的形式，于2023年7月至9月收集中国环保公益组织的工作领域、收入情况、人力资源情况等信息。本次调研面向全行业发布问卷信息，并重点向中国环保公益组织名录的5209家环保公益组织发出问卷邀请，最终回收670份问卷回复，回收率约为12.8%,其中614份为有效回复，有效率为92%。614家提交有效回复的环保组织中，有114家提供了其2022年度年检报告，由调研团队录入其上年度收入和人力费源信息，其余组织选择自主填写其财务和人力状况信息。3）案例研究随着中国公益行业的发展，县域公益作为一种扎根基层的新兴公益模式，正得到越来越多的关注。鉴

15、于县域公益之于当下中国公益事业发展的重要性，本年度调研与枢纽组织北京守望者环保基金会（下文简称河流守望者）合作，以河流守望者旗下“巡河宝”为例，展现县域环保公益组织的发展现状。报告撰写团队分析了河流守望者巡河宝平台自2023年3月新版本上线至9月20日约半年的数据，包括期间在巡河宝平台入驻的非政府部门组建的团队（含注册组织、未注册的民间自组织和学校团队），以及这些团队期间开展净滩行动、河流评测、河流巡护活动的情况，并访谈了河流守望者执行秘书长周淑芬（小川）,邀请她对数据进行解读，并分享对于县域基层环保行动发展现状及趋势的观察。2023年度收集的名录主要包括SEE基金会创绿家和劲草同行伙伴名录、

16、广东环保社会组织发展报告（2018）、2023年“涓流行动”申报清单、绿点公益广东高校社团名录、海口市环保类社会组R列表海南省级环保社会组织列表,浙江省环保社会组织信息登记表等.2.2. 主要发现、结论及建议 组织形式：614家参与问卷调研的组织中，民政注册的社会组织占约71%,其中社会团体和民办非企业单位数量相当，各分别占总数的34%;工商注册类机构和待注册的环保公益组织分别占总数的13%和12%;其余1$为其他注册形式的环保公益组织。 成立时间：从起始年（注册组织为登记年、未注册组织为成立年）来看参与调研的环保公益组织绝大多数（83%）在2010年及以后成立，与去年一致。有16家参与本年度问卷调研的组织于2023年刚刚成立。从注册类型来